健康是人全面發(fā)展的基礎，關系千家萬戶的幸福。五年來，在黨中央、國務院的領導下，衛(wèi)生工作取得了顯著成績。
一、衛(wèi)生事業(yè)不斷發(fā)展，人民健康持續(xù)改善
衛(wèi)生資源總量明顯增加。截至2007年底，全國衛(wèi)生人員達570萬人，比2003年增長8.1%。每千人口執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師由2003年1.48人增加到2007年1.56人，每千人口注冊護士由1.00人增加到1.12人，每千人口醫(yī)院衛(wèi)生院床位數(shù)由2003年2.34張增加到2007年2.54張，位于發(fā)展中國家前列。
居民醫(yī)療服務利用顯著增加，醫(yī)療機構效率進一步提高。2006年，全國醫(yī)療機構（不含診所、醫(yī)務室和村衛(wèi)生室）診療人次共達24.5億人次，較2002年增長14.0％，全國入院人數(shù)達7906萬人，較2002年增長32.0％。醫(yī)生人均每日負擔6.1個診療人次、1.3個住院床日，分別比2002年提高3.0％和18.2％，病床使用率由2002年的57.4％提到2006年的64.9％。
醫(yī)藥費用快速增長的趨勢得到遏制。從2003年開始，病人醫(yī)療費用漲幅呈下降趨勢，特別是2006年門急診醫(yī)療費用接近零增長，住院均次費用出現(xiàn)負增長。同時，衛(wèi)生總費用中居民個人支出的比例從2002年的57.7％下降到2006年的49.4％
居民健康素質(zhì)持續(xù)提高。2005年，我國居民平均期望壽命達到73.0歲，比2000年提高了1.6歲；嬰兒死亡率由2002年的29.2‰降低到2007年的15.3‰；孕產(chǎn)婦死亡率由2002年的43.2/10萬降低到2007年的36.6/10萬。
二、公共衛(wèi)生體系不斷健全，重大疾病防治成果顯著
在黨中央、國務院的正確領導下，奪取了抗擊非典的重大勝利，有效遏制了禽流感疫情向人間蔓延。建立健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機制，加強了疾病預防控制體系和應急醫(yī)療救治體系建設，中央和地方共投入276億元，建設項目5000多個，基本建成了覆蓋城鄉(xiāng)、功能比較完善的疾病預防控制和應急醫(yī)療救治體系，應對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力明顯提高。
自2004年，國家開始對艾滋病、結核病、血吸蟲病等重大傳染病患者免費提供藥物。進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督和免疫規(guī)劃工作，全國兒童免疫規(guī)劃接種率超過98％，國家免費免疫的傳染病由7種擴大到15種。繼續(xù)加強高血壓、糖尿病等重大慢性疾病的防治工作，倡導健康生活方式。
三、醫(yī)療保障制度不斷完善，受益水平不斷提高
2003年開始建立的以財政籌資為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度穩(wěn)步推進，已形成具有很強生命力的制度框架和運行機制。到2007年9月底，開展新型農(nóng)村合作醫(yī)療的縣（市、區(qū)）達到2448個，占全國總數(shù)的85.5%，參加農(nóng)民達到7.26億人，參合率達到86%。社會各界對新農(nóng)合普遍給予高度認同，農(nóng)民群眾發(fā)自內(nèi)心地支持和擁護這項制度。
城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險逐步擴大，覆蓋人群由2002年的9400萬職工增加到2007年的1.76億職工；城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險試點已在全國范圍內(nèi)啟動，參加人數(shù)超過3000萬；2006年，開展商業(yè)健康保險的公司已達82家，保費總額達376億元。中國特色的基本醫(yī)療保險體系框架已初步形成，為群眾看病就醫(yī)提供了基本保障。
四、農(nóng)村衛(wèi)生服務體系得到加強，城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系逐步建立
2006年開始實施農(nóng)村衛(wèi)生服務體系建設與發(fā)展規(guī)劃，中央和地方政府共同投資217億元，改善農(nóng)村縣鄉(xiāng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務條件。2004—2006年，中央財政投入67億元，建設和改造了16338個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、536個縣醫(yī)院、335個縣婦幼保健機構和223個縣中醫(yī)院。實施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生工程”，為農(nóng)民提供較高水平的醫(yī)療服務。大力開展改水改廁和創(chuàng)建衛(wèi)生鎮(zhèn)等活動，努力促進農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，為社會主義新農(nóng)村建設做出了新貢獻。農(nóng)村自來水普及率和衛(wèi)生廁所普及率分別由2002年的56.6%、48.7％提高到2007年的64.1%和57.0％。
城市社區(qū)衛(wèi)生服務體系逐步建立。到2007年底，全國98%的地級以上城市、93%的市轄區(qū)和一半以上的縣級市開展了社區(qū)衛(wèi)生服務，建立了2.4萬多個社區(qū)衛(wèi)生服務機構。以社區(qū)衛(wèi)生服務為基礎的新型城市衛(wèi)生服務體系正在全國逐步建立。
五、醫(yī)療機構管理不斷強化，醫(yī)療服務質(zhì)量顯著提高
自2005年開始，連續(xù)三年開展“以病人為中心，以提高醫(yī)療服務質(zhì)量為主題”的醫(yī)院管理年活動，啟動了大型醫(yī)院巡查制度，加強高新技術準入，嚴格大型醫(yī)用設備配置和器官移植等技術管理，規(guī)范醫(yī)療服務行為，保護患者生命安全；相關部門通力合作，開展食品安全專項整治，維護人民群眾健康利益。大力弘揚行業(yè)新風，加強精神文明建設，嚴厲打擊商業(yè)賄賂，探索建立教育、制度、監(jiān)督并重的懲防腐敗新機制。
六、中醫(yī)藥工作穩(wěn)步推進，中醫(yī)藥事業(yè)進一步發(fā)展
堅持中西醫(yī)并重的衛(wèi)生工作方針，認真落實保護、扶持和發(fā)展中醫(yī)藥的各項政策，加強中醫(yī)藥國際合作交流。充分發(fā)揮中醫(yī)藥在公共衛(wèi)生、重大疾病防治、農(nóng)村衛(wèi)生和城市社區(qū)衛(wèi)生服務中的優(yōu)勢和作用。開展中醫(yī)、中西醫(yī)結合急診臨床基礎建設。采取多種措施培養(yǎng)各級各類中醫(yī)藥人才。加強中醫(yī)藥繼承和創(chuàng)新工作。中醫(yī)藥正以其簡、便、驗、廉的特點惠及越來越多的城鄉(xiāng)居民。
五年來，各項衛(wèi)生工作在科學發(fā)展觀的指導下取得了積極進展，衛(wèi)生工作在增進人民健康、推動經(jīng)濟發(fā)展、維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧等方面，發(fā)揮著越來越重要的作用。
