新華社北京３月１２日電（記者田剛）全國農(nóng)民工數(shù)量有１．５億人，依法保護(hù)他們的合法權(quán)益是構(gòu)建和諧社會重點(diǎn)內(nèi)容。羅林書等人大代表建議，盡快制定出臺《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》，從根本上為農(nóng)民工依法維權(quán)提供法律上、制度上的保障。
全國人大代表、四川省總工會副主席、黨組書記羅林書認(rèn)為，隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快，農(nóng)民工已成為中國社會一個重要組成部分。僅四川省２００６年就輸出農(nóng)村勞動力１８７４．１萬人，其中向省外輸出１０３１萬人，向境外輸出３．４萬人。農(nóng)民工收入已成為許多農(nóng)民家庭的經(jīng)濟(jì)支柱，為新農(nóng)村建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)。然而，由于城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和農(nóng)民工自身文化、知識、法律素質(zhì)的局限，他們在城市生活中處于弱勢地位，權(quán)益屢屢受到侵害。他認(rèn)為，依據(jù)現(xiàn)有的法律體系，農(nóng)民工合法權(quán)益能夠得到一定的保護(hù)，但是適用法律法規(guī)比較分散，不系統(tǒng)；同時，農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)中的許多新問題還沒有法律法規(guī)涉及，成為法律空白點(diǎn)。
為保護(hù)特殊群體而立法，我國有許多成功先例，如《婦女權(quán)益保障法》《未成年人保護(hù)法》《殘疾人保護(hù)法》《歸僑僑眷權(quán)益保護(hù)法》等。建議國家專門針對農(nóng)民工群體的特殊性及其在維權(quán)問題上的復(fù)雜性，盡快制定出臺《農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)法》。羅林書還提出，這部法律應(yīng)當(dāng)確立農(nóng)民工正當(dāng)社會地位，明確規(guī)定農(nóng)民工合法勞動報酬不受侵犯；農(nóng)民工在城市的集體住所和私人住所不受侵犯；農(nóng)民工及其家人能真正享有普通城市公民一樣的城市生活；年滿６０歲的農(nóng)民工及家屬能取得老年證，享受城市老人的權(quán)益；農(nóng)民工子女與城市公民子女享有同等受教育權(quán)利；農(nóng)民工享有城市工人同等的家庭收入保障、養(yǎng)老保障、社會保障和醫(yī)療保障。
