新華社北京3月11日電（記者周芙蓉）全國人大代表、貴州省黔南布依族苗族自治州中級法院副院長袁承東呼吁，制定西部開發(fā)法。
袁承東代表說，目前西部開發(fā)主要依據(jù)中央及有關(guān)部委的政策在探索中進(jìn)行，不利于可持續(xù)開發(fā)、健康開發(fā)。無論是歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，還是當(dāng)前面臨的諸多現(xiàn)實(shí)問題，都要求西部大開發(fā)樹立法治觀念，遵循法治原則。建議國家制定西部開發(fā)法，并逐步以此為基礎(chǔ)改革相關(guān)的司法體制、法律服務(wù)體制，從戰(zhàn)略高度推進(jìn)西部大開發(fā)。
“如建立法治化的開發(fā)機(jī)制；健全西部市場經(jīng)濟(jì)法律機(jī)制，實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控與市場經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合；依法調(diào)整各方利益關(guān)系，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)同發(fā)展的良好局面；依法保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；依法實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，培育西部地區(qū)自我發(fā)展的良性機(jī)制等?！痹袞|說。
袁承東代表認(rèn)為，西部開發(fā)法應(yīng)以西部經(jīng)濟(jì)自主權(quán)的法律調(diào)整和國家的幫助職責(zé)的法律調(diào)整為重心，應(yīng)明確以下問題：西部開發(fā)的地位問題；西部開發(fā)的時(shí)序及政策調(diào)整問題；開發(fā)中的經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益之間的關(guān)系問題，應(yīng)將土地、資金、人才、財(cái)稅金融、環(huán)境保護(hù)、資源利用、文化文物、科技教育等方面的政策具體化、規(guī)范化，凸顯較強(qiáng)的可操作性。
袁承東說：“營造西部大開發(fā)的良好法制環(huán)境，有利于推進(jìn)大開發(fā)戰(zhàn)略的實(shí)施，建設(shè)全民族的社會主義和諧社會。”
