嘉賓：
（代表）張奎、王玉田、朱禮厚、左世忠（列席）
（委員）崔晉宏、周安達(dá)源、李晉峰
關(guān)鍵詞：建言招商引資
有著深厚文化底蘊(yùn)和豐富礦產(chǎn)資源的山西，正敞開胸懷，笑迎四方客商。山西位處中部，與京津相近，和大西北相連，承東啟西，連南接北，區(qū)位優(yōu)勢(shì)獨(dú)特。山西是我國(guó)的能源和資源大省，在石油價(jià)格居高不下、能源日趨緊張的情況下，山西無(wú)疑會(huì)成為21世紀(jì)企業(yè)搶占商機(jī)的風(fēng)水寶地。
話題一：抓開放堅(jiān)定不移
“要堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得新的突破?！薄耙龑?dǎo)跨國(guó)公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)，吸引外資加快向中西部、東北部地區(qū)等老工業(yè)基地和符合產(chǎn)業(yè)政策的領(lǐng)域擴(kuò)展?！?/p>
――摘自政府工作報(bào)告
去年省委、省政府以前所未有的力度，把招商引資作為對(duì)外開放工作的重中之重來(lái)抓，成效顯著。有資料顯示，去年“滬洽會(huì)”和“港洽會(huì)”共簽約項(xiàng)目552個(gè)。一年中，全省新批設(shè)立外商投資企業(yè)150家，比上年增加65個(gè)，實(shí)際使用外資達(dá)13．48億美元，在山西形成了新一輪的招商引資熱潮。
朱禮厚代表：全方位擴(kuò)大對(duì)外開放，加大招商引資力度，非常必要，近年來(lái)，尤其是去年，山西招商引資取得了歷史性突破。但是，我們不能對(duì)已有的成績(jī)盲目樂(lè)觀，要看到山西與沿海和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份的差距，要看到我們的開放度與未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展還不適應(yīng)，要按照溫家寶總理的報(bào)告精神和省委、省政府的要求，繼續(xù)下大力氣、堅(jiān)定不移地抓好這項(xiàng)工作。
周安達(dá)源委員：我來(lái)自香港，是改革開放之初最早到山西投資的客商之一，對(duì)山西的情況非常熟悉。我認(rèn)為，溫總理政府工作報(bào)告講得非常好，對(duì)山西的工作有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。擴(kuò)大對(duì)外開放，吸引海內(nèi)外、省內(nèi)外資金投向山西，這條路山西要堅(jiān)定不移地走下去。這是山西調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和轉(zhuǎn)型、跨越、崛起的必由之路。
話題二：投資山西優(yōu)勢(shì)明顯
山西富有的資源和能源讓外省羨慕不已，令投資者心動(dòng)眼饞。改革開放之初，由于地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等原因，投資者更多地選擇沿海和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)區(qū)域。進(jìn)入21世紀(jì)，世界出現(xiàn)新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)移，跨國(guó)公司在這一輪產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，主要想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，更多地將會(huì)選擇腹地廣闊、有利于輻射中國(guó)廣大市場(chǎng)的中部地區(qū)。山西作為中部地區(qū)省份之一，有著獨(dú)特的投資優(yōu)勢(shì)：
山西是中國(guó)最具戰(zhàn)略投資價(jià)值的區(qū)域之一
王玉田代表：國(guó)家當(dāng)前正在實(shí)施中部崛起戰(zhàn)略和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，將在天津建設(shè)濱海新區(qū)，在北京舉辦2008年奧運(yùn)會(huì)，近在咫尺的山西，地理位置的優(yōu)越性更加凸顯。山西一定要抓住機(jī)遇，乘勢(shì)而上，充分發(fā)揮我們的比較優(yōu)勢(shì)。
朱禮厚代表：我的祖籍在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的江蘇，山西和江蘇的經(jīng)濟(jì)相比，有較大差距，但山西有自己的驕傲和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，是能源和資源大省。據(jù)資料顯示，以煤和鋁土礦為例，按目前的開采速度和技術(shù)水平計(jì)算，可供開采200―300年。在當(dāng)今石油價(jià)格居高不下、能源日趨緊缺的情況下，山西將會(huì)成為炙手可熱的投資寶地。曾有行家認(rèn)為，投資山西，就是投資未來(lái)。
山西投資綜合成本比較優(yōu)勢(shì)明顯
張奎代表：我多年從事經(jīng)濟(jì)工作，對(duì)山西的相關(guān)情況比較了解。與京、滬等大城市和沿海地區(qū)相比，山西生產(chǎn)、投資的綜合成本較低。有調(diào)查顯示：山西的電費(fèi)、水費(fèi)、地價(jià)、勞動(dòng)力價(jià)格等均低于北京、上海等地30％－40％左右；2005年中國(guó)工業(yè)用戶電價(jià)水平，山西為0．386元／度，北京為0．579元／度；省會(huì)城市附近工業(yè)用地平均價(jià)格，山西為187．5元／平方米，北京為580．3元／平方米；技術(shù)工人工資成本山西為1．2萬(wàn)元／年／人左右，北京為2．125萬(wàn)元／年／人左右。
崔晉宏委員：山西還是全國(guó)的鋼鐵和鋁工業(yè)生產(chǎn)基地，原材料質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，運(yùn)輸便利。特別是在煤、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，山西科研基礎(chǔ)和人才儲(chǔ)備都有較大優(yōu)勢(shì)，多年來(lái)，眾多的大中型企業(yè)培養(yǎng)聚集了大批專業(yè)技術(shù)人才，中國(guó)科學(xué)院煤化工研究所就在山西，科研力量雄厚。
山西有良好的投資載體
李晉峰委員：山西目前有24個(gè)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)，其中國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)2個(gè)，各開發(fā)區(qū)交通便利，配套齊全。由于起步較晚，大部分開發(fā)區(qū)仍有相當(dāng)?shù)陌l(fā)展空間，準(zhǔn)入門檻較低。
話題三：引進(jìn)要高起點(diǎn)
“注重提高引進(jìn)外資質(zhì)量和優(yōu)化結(jié)構(gòu)，更多地引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才。引導(dǎo)跨國(guó)公司把高端制造和研發(fā)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移到我國(guó)……”
――摘自政府工作報(bào)告
引進(jìn)不能撿垃圾
王玉田代表：招商引資不能什么項(xiàng)目都往回引，更不能為了招商引資的數(shù)量而忽視質(zhì)量，把一些科技含量低，或者國(guó)外、省外淘汰的“三高一低”（高投入、高耗能、高污染、低效益）的項(xiàng)目引進(jìn)來(lái)，而要高起點(diǎn)引進(jìn)。
朱禮厚代表：對(duì)于山西這個(gè)開放度不足的省份來(lái)說(shuō)，起步階段營(yíng)造招商引資的氛圍非常必要，但招商引資不能一哄而起，要進(jìn)行可行性論證，真正引進(jìn)適合山西省情、能帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)的好項(xiàng)目。
李晉峰委員：就我省而言，要圍繞省委、省政府確定的四個(gè)新興支柱產(chǎn)業(yè)引進(jìn)項(xiàng)目，比如：煤化工產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、材料工業(yè)、旅游業(yè)等，同時(shí)也要鼓勵(lì)外資參與煤炭、焦炭、冶金、電力傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)提升改造。
不能變相給予政策法律之外的優(yōu)惠
左世忠（列席）：我是以省法院院長(zhǎng)身份列席本次大會(huì)的。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一條重要原則是平等競(jìng)爭(zhēng)，用一句法律術(shù)語(yǔ)，就是所有市場(chǎng)主體的法律地位是平等的。招商引資要把好準(zhǔn)入關(guān)和法律關(guān)，規(guī)范招商引資行為，糾正一些地方違法違規(guī)、變相給予優(yōu)惠政策和層層下達(dá)分解指標(biāo)的做法。
張奎代表：“兩稅”合并，實(shí)行國(guó)民待遇是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的，也是順應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展潮流的。在改革開放初期，依靠各種非常優(yōu)惠的政策來(lái)吸引外資是無(wú)可非議的，也是特殊時(shí)期采取的特殊政策。但是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們就要實(shí)行國(guó)民待遇，外商、內(nèi)商一個(gè)樣。某些地方政府為了更多地吸引外資，制定了超越中央政策的標(biāo)準(zhǔn)，這是絕對(duì)不允許的。
技術(shù)人才是關(guān)鍵
朱禮厚代表：未來(lái)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才的競(jìng)爭(zhēng)，誰(shuí)擁有一流的人才，誰(shuí)才有可能搶占未來(lái)經(jīng)濟(jì)的制高點(diǎn)。要注重引進(jìn)山西亟需的人才，人是最重要的生產(chǎn)要素，人才比資金更寶貴，不能重錢（資金）輕人，重物（設(shè)備）輕人。同時(shí)，我們要特別注意加強(qiáng)引進(jìn)項(xiàng)目后的人才培養(yǎng)。
要解決好兩頭熱中間冷
周安達(dá)源委員：對(duì)外開放，要?jiǎng)?chuàng)造良好的發(fā)展軟環(huán)境。去年，山西搞了幾次大規(guī)模招商引資活動(dòng)，引進(jìn)不少好的項(xiàng)目，但一些項(xiàng)目落實(shí)不盡如人意。有企業(yè)家反映，在項(xiàng)目審批、手續(xù)辦理上出現(xiàn)了一些人為的阻力，有些基層官員審批不是看項(xiàng)目，而是看是否對(duì)地方有利。目前山西招商引資有兩頭熱、中間冷的現(xiàn)象。兩頭是省委、省政府和貧困群眾，省委、省政府想讓貧困群眾盡快致富，貧困群眾也迫切盼望早日脫貧致富，但有些地方中間梗阻實(shí)施不力。因此，擴(kuò)大開放一定要轉(zhuǎn)變思想觀念，優(yōu)化政務(wù)軟環(huán)境。
張奎代表：這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該引起重視。黨中央、國(guó)務(wù)院的戰(zhàn)略布局，省委、省政府都有明確的部署，而具體抓落實(shí)則是各級(jí)地方政府的責(zé)任。一些地方官員對(duì)招商引資理念上認(rèn)識(shí)不盡相同，究其原因：一是思想守舊，對(duì)省委、省政府的決策不能夠正確理解其目的和意義；二是不熟悉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，感到無(wú)所適從；三、不排除個(gè)別干部重視地方自己的項(xiàng)目，而對(duì)全局性的項(xiàng)目有所忽視。
朱禮厚代表：對(duì)已簽項(xiàng)目一定要注意跟蹤落實(shí)，不能只圖轟轟烈烈，一簽了之，要真正讓項(xiàng)目變成產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)一方經(jīng)濟(jì)。同時(shí)，不能因領(lǐng)導(dǎo)的變更影響項(xiàng)目的落實(shí)，要從制度上保障，一抓到底。我對(duì)山西的招商引資充滿信心，對(duì)山西未來(lái)的發(fā)展?jié)M懷希望?。香y鳳 劉宇 趙向南）
