新華社北京3月9日電（記者姚潤豐、張景勇）部分中小支流干枯，部分支流水的功能大幅度減弱，人均水資源擁有量趨于下降，生態(tài)環(huán)境日益脆弱，特別是長江流域有59座城市存在不同情形的缺水情況……面對這些令人驚心的事實和數(shù)字，全國政協(xié)委員、長江航務(wù)管理局局長金義華建議，盡快制定一部長江流域?qū)ｉT法律來統(tǒng)領(lǐng)長江水資源和河流開發(fā)活動，保障流域水資源和河流的有序開發(fā)和合理利用。
金義華提出，水資源與生態(tài)環(huán)境相互作用、相互影響，成為制約我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的兩大因素。長江流域水環(huán)境狀況不容樂觀，總體上存在著“水多為患、水少為患、水差為患”的現(xiàn)象，科學(xué)利用長江水資源正面臨著缺水日益嚴重和流域水土資源開發(fā)十分活躍這兩大難題。
“國家重大工程如南水北調(diào)工程、三峽工程、長江口整治工程，以及金沙江和部分支流上游水電開發(fā)活動，在相當(dāng)程度上會改變長江流域水資源配置的格局。每一項重大工程都會給長江流域帶來新的資源和環(huán)境問題，一旦出現(xiàn)失誤，就可能造成難以逆轉(zhuǎn)的影響。”金義華說。
金義華分析認為，我國現(xiàn)行的涉水法律法規(guī)主要是針對全國水資源狀況做出的一般性規(guī)定，具有很強的行業(yè)特點，不能有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不同地區(qū)和行業(yè)開發(fā)利用河流水資源的關(guān)系，不能有效解決長江流域河流開發(fā)中的一些特殊問題，導(dǎo)致出現(xiàn)某些部門主張自身利益而影響河流合理開發(fā)的現(xiàn)象。
為此，金義華建議，盡快制定長江流域?qū)ｉT法律來科學(xué)利用長江水資源，協(xié)調(diào)處理長江流域上下游、左右岸以及防洪、水電、航運、灌溉、取水、生態(tài)等方面的矛盾，使母親河能夠健康地發(fā)展。
