新華社北京３月８日電（記者吳晶 李興文）“壟斷行業(yè)的高額利潤(rùn)是獨(dú)占國(guó)家資源取得的，國(guó)家應(yīng)對(duì)其征收資源附加稅，抑制壟斷行業(yè)職工收入福利過(guò)快增長(zhǎng)?！比珖?guó)人大代表陳麗明向十屆全國(guó)人大五次會(huì)議提交了對(duì)壟斷性行業(yè)征收資源附加稅的建議。
勞動(dòng)和社會(huì)保障部此前披露，目前電力、電信、金融、保險(xiǎn)、水電氣供應(yīng)、煙草等行業(yè)職工的平均工資是其他行業(yè)的２倍至３倍，加上工資外收入和職工福利待遇，實(shí)際收入差距可能更大?！皦艛嘈袠I(yè)形成的高額利潤(rùn)不應(yīng)變成員工的高收入、高福利?！标慃惷鞔碚f(shuō)，壟斷行業(yè)的高額利潤(rùn)是在占有國(guó)有資源的基礎(chǔ)上形成的，利潤(rùn)不應(yīng)簡(jiǎn)單地分配給職工，而應(yīng)該“取之于國(guó)，用之于國(guó)”。
陳麗明代表說(shuō)，從體現(xiàn)“按勞分配”的原則和企業(yè)激勵(lì)機(jī)制上講，可以給電力、石油等對(duì)國(guó)家貢獻(xiàn)大、社會(huì)效益顯著的壟斷行業(yè)職工較高的勞動(dòng)報(bào)酬；但從社會(huì)公平、競(jìng)爭(zhēng)條件、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度來(lái)說(shuō)，壟斷行業(yè)收入過(guò)高、過(guò)快增長(zhǎng)對(duì)社會(huì)其它行業(yè)是不公平的。
為此，陳麗明建議國(guó)家對(duì)壟斷行業(yè)征收資源附加稅。“壟斷行業(yè)職工在獲取國(guó)家規(guī)定的工資標(biāo)準(zhǔn)外的其它報(bào)酬時(shí)，每增加一分錢的剩余利潤(rùn)分配都必須向國(guó)家財(cái)政增繳一分錢的資源占有附加稅?！彼f(shuō)，這樣可以將企業(yè)的高利潤(rùn)轉(zhuǎn)變?yōu)檎呢?cái)政收入。
陳麗明代表指出，對(duì)壟斷行業(yè)征收資源附加稅后，國(guó)家就可以通過(guò)稅收杠桿以轉(zhuǎn)移支付的方式彌補(bǔ)非壟斷行業(yè)職工的收入差。
