■“從１８億元到９５億元，明年到２００億元，中央財政對高校和中職學(xué)校獎學(xué)金、助學(xué)金的投入如此巨大，令我們教育工作者備感振奮！”參加全國兩會的代表委員們聽了溫家寶總理的政府工作報告后，為高校貧困生由衷高興。
振奮 貧困生的福音
全國人大代表、南京師范大學(xué)黨委書記沈健的臉上洋溢著輕松的微笑，南京師范大學(xué)不少學(xué)生來自經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，光去年申請助學(xué)金的學(xué)生就有近千人。沈健代表說：“消息令人振奮！我們建設(shè)創(chuàng)新型國家，關(guān)鍵是人才，基礎(chǔ)是教育，面對高校中相當(dāng)比例的貧困生，中央政府加大財政投入將有力保證高等教育實現(xiàn)教育公平、培養(yǎng)優(yōu)秀人才”。作為恢復(fù)高考后第一屆大學(xué)生，沈健回憶說當(dāng)年不少貧困家庭的同學(xué)依靠“人民助學(xué)金”讀完了大學(xué)，如今很多人都是碩果累累，“對來自貧困家庭的孩子來說，助學(xué)金和獎學(xué)金意義非同尋?！?。
全國人大代表、北京航空航天大學(xué)副校長唐曉青對學(xué)生工作非常熟悉，她介紹說，目前不少學(xué)校是靠自籌資金補(bǔ)助這些學(xué)生，北航屬于中央院校，經(jīng)濟(jì)狀況稍好，每年能拿出一兩千萬元幫助這些學(xué)生還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，有些經(jīng)濟(jì)狀況不太好的學(xué)校，就更難滿足了?！八灾醒胴斦哟螵剬W(xué)金和助學(xué)金的投入，無疑是眾多貧困生的福音”，唐曉青代表語帶欣喜。
全國政協(xié)委員、南京市副市長許仲梓是南京工業(yè)大學(xué)的博導(dǎo)，現(xiàn)在還帶著十幾名研究生?？粗鴾乜偫淼恼ぷ鲌蟾?，許仲梓連聲稱“心情振奮”，他說：“去年我的一名研究生入學(xué)后情緒很低落，一問才知道他的生活費(fèi)很緊張。像這樣來自貧困家庭的學(xué)生我身邊不止這一個，有的生活費(fèi)一天就一兩塊錢，怎么也不能讓他們背著沉重的經(jīng)濟(jì)包袱求學(xué)??！”許仲梓委員說，目前高校獎學(xué)金、助學(xué)金的額度還遠(yuǎn)不能滿足眾多來自貧困家庭學(xué)生的需要，所以中央大幅度提高財政投入實在是“如降甘霖”！
思考 管好與用好
沈健代表認(rèn)為，中央財政加大了獎學(xué)金和助學(xué)金的投入后，高校面臨一個如何用好這筆資金的問題，“主要應(yīng)從鼓勵學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)和保障貧困學(xué)生正常學(xué)習(xí)生活的角度來應(yīng)用”。許仲梓委員則表示，獎學(xué)金主要是從獎優(yōu)的角度來發(fā)放，這就存在一個貧困生未必能拿獎學(xué)金的問題。這樣，要保障貧困家庭的大學(xué)生能夠從中央這一決策中受惠，應(yīng)該更多地從助學(xué)的角度考慮資金的總體分配。
沈健代表表示，高校要以中央這一重要舉措為契機(jī)，深入探索高校的獎學(xué)金、助學(xué)金管理體制。沈健認(rèn)為，學(xué)校要給學(xué)生提供相當(dāng)數(shù)量的勤工助學(xué)崗位，使他們通過誠實勞動獲得相應(yīng)的助學(xué)金，南京師范大學(xué)目前已經(jīng)按１∶１的比例由學(xué)校增加了一倍這樣的助學(xué)金，保證貧困生通過勤工助學(xué)解決起碼的生活學(xué)習(xí)費(fèi)用問題。同時，高校要爭取社會各界的捐助來設(shè)立獎學(xué)金和助學(xué)金，實在無法全部滿足的也要探索助學(xué)貸款的新途徑。
唐曉青代表則認(rèn)為，助學(xué)貸款主要靠學(xué)生個人信用作擔(dān)保，而現(xiàn)在由于回款率不高，商業(yè)銀行改制之后，已經(jīng)不再有義務(wù)提供這種風(fēng)險比較高的貸款了。所以依靠商業(yè)銀行貸款，路正變得越來越窄，基本的思路還應(yīng)該是多方爭取以增加獎學(xué)金和助學(xué)金的資金積累。
希望 多方齊努力
■我國已基本建立起以國家助學(xué)貸款為核心，包括獎學(xué)金、學(xué)生貸款、勤工助學(xué)、特殊困難補(bǔ)助和學(xué)費(fèi)減免在內(nèi)的多元化的助學(xué)體系。
■１９９９年至２００６年６月底，我國銀行已累計審批國家助學(xué)貸款學(xué)生２４０．５萬人，審批金額２０１．４億元，全國２３０多萬貧困家庭學(xué)子圓了大學(xué)夢。
唐曉青代表認(rèn)為，現(xiàn)在教育投入占ＧＤＰ不到４％，如果這筆錢從這個比例的經(jīng)費(fèi)里出，必然減少教育其他方面的資金投入。所以她建議說，政府可以從企業(yè)稅收中拿出一部分，作為培養(yǎng)相關(guān)行業(yè)后備人才的經(jīng)費(fèi)。另外，企業(yè)如果能贊助教育事業(yè)，這部分收益是不是可以在企業(yè)納稅時納入免稅范圍，這樣做有利于鼓勵社會資金流向教育事業(yè)，也不會給政府造成太大負(fù)擔(dān)。
許仲梓委員表示，中央財政拿出這么多的資金來獎勵和幫助高校和中職學(xué)生，教育管理部門和學(xué)校應(yīng)該考慮把工作做得更具體一些。對那些特困家庭的學(xué)生，要盡可能多地提供資金上的幫助；對那些有志于支援西部建設(shè)的學(xué)生，相關(guān)的獎勵和助學(xué)措施應(yīng)該提前實行，而不是等到他們服務(wù)西部之后去做事后的工作，“總之目標(biāo)只有一個，就是通過全力的獎勵和幫助使學(xué)生們可以在校園里安心讀書”。(申琳 王煒)
