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李肇星就中國(guó)外交工作和國(guó)際問(wèn)題答中外記者問(wèn)
中央政府門(mén)戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年03月06日   來(lái)源:新華社

    關(guān)于伊拉克問(wèn)題,據(jù)今天早上的外電消息:到昨天為止,在伊拉克死去的美國(guó)士兵已經(jīng)達(dá)到3100多名。這都是生命啊,都是年輕的生命!所以,我們特別希望早日看到伊拉克以及整個(gè)中東地區(qū)走向和平。我們歡迎伊拉克政府在穩(wěn)定安全局勢(shì)、推進(jìn)民族和解、開(kāi)展重建上所做的努力。在這個(gè)過(guò)程中,人們期待聯(lián)合國(guó)也發(fā)揮重要作用。中國(guó)愿意繼續(xù)為伊拉克重建提供力所能及的幫助。

    印度教徒報(bào)記者:外長(zhǎng)先生,最近你剛對(duì)印度進(jìn)行了訪問(wèn)。這次訪問(wèn)進(jìn)一步表明,最近幾年中印關(guān)系有了明顯改善。但在兩國(guó)關(guān)系中仍然有一個(gè)懸而未決但對(duì)我們都非常重要的問(wèn)題,即邊界問(wèn)題。中國(guó)認(rèn)為在解決中印邊界問(wèn)題上最大障礙是什么?多久才能排除?最近也有人在討論中國(guó)和印度聯(lián)手建立一個(gè)大型經(jīng)濟(jì)集團(tuán)或者是經(jīng)濟(jì)區(qū)的問(wèn)題,你認(rèn)為在兩國(guó)之間找到解決邊界問(wèn)題的方法之前,這個(gè)想法能實(shí)現(xiàn)嗎?

    李肇星:我特別高興有機(jī)會(huì)與你和其他各位記者分享我這次訪問(wèn)印度的幸福感。我到了每一個(gè)中國(guó)小孩都向往的地方,就是唐僧到過(guò)的地方——印度的納爛陀。我在那兒過(guò)了一天一夜,心情無(wú)比愉快,覺(jué)得自己仿佛又變成了一個(gè)熱愛(ài)學(xué)習(xí)的“小學(xué)生”。

    “納爛”在印地語(yǔ)里就是蓮花,象征著“知識(shí)”?!巴印毕喈?dāng)于“給”,是給人知識(shí)的地方。中國(guó)河南出生的和尚玄奘歷盡千辛萬(wàn)苦,靠個(gè)人努力到了納爛陀,在那里當(dāng)留學(xué)生,又當(dāng)“外教”,一共呆了12年。他成為中印兩國(guó)傳統(tǒng)友誼偉大的代表和橋梁。

    早在上個(gè)世紀(jì)50年代,新中國(guó)首任總理和印度首任總理——周恩來(lái)和尼赫魯,決定要在那里修建玄奘紀(jì)念堂。這次我去就是參加這個(gè)紀(jì)念堂的修繕典禮。這個(gè)典禮成為兩國(guó)人民一個(gè)盛大的節(jié)日。今年還是“中國(guó)-印度旅游友好年”, 兩國(guó)的旅游者也會(huì)更多地到彼此國(guó)家去旅游,兩國(guó)留學(xué)生的交流也會(huì)大幅度增加。

    談到中印邊界問(wèn)題,那是中國(guó)人民和印度人民都不當(dāng)家作主的時(shí)候,西方殖民主義者強(qiáng)加給我們的。相信取得了民族解放的中國(guó)人民和印度人民,有足夠的智慧和能力來(lái)解決這個(gè)歷史遺留問(wèn)題。兩國(guó)總理已經(jīng)任命了特別代表,中國(guó)方面代表是戴秉國(guó)副外長(zhǎng)。雙方已經(jīng)進(jìn)行過(guò)九次會(huì)晤,達(dá)成了解決邊界問(wèn)題的政治指導(dǎo)原則,并就解決框架進(jìn)行了有益的探討。中印邊界地區(qū)將繼續(xù)保持和平、安寧。以《中印聯(lián)合宣言》為指導(dǎo),中印戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系正在全面發(fā)展,這為邊界問(wèn)題的解決創(chuàng)造著好條件。只要從友好大局出發(fā),本著和平友好、平等協(xié)商、互相尊重、互相諒解的精神,一定能夠找到公平合理、雙方都可以接受的解決辦法。

    瑞典電視臺(tái)記者:現(xiàn)在全球變暖的問(wèn)題變得日益嚴(yán)重,中國(guó)在多大程度上對(duì)這個(gè)問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展造成了影響?中國(guó)應(yīng)該承擔(dān)什么責(zé)任,來(lái)幫助解決全球變暖的問(wèn)題?

    李肇星:大家都關(guān)心氣候變暖的問(wèn)題。我到貴國(guó)訪問(wèn),最吸引我的是那里的夜晚,星星那么“擁擠”,好像天空都難以承擔(dān)它們的重量了。我特別羨慕。每個(gè)國(guó)家真是各有長(zhǎng)處,我們應(yīng)該相互學(xué)習(xí)。

    國(guó)際社會(huì)現(xiàn)在已經(jīng)有《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書(shū)》,確定了發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家“共同但有區(qū)別的責(zé)任”等基本原則。中國(guó)現(xiàn)在人均二氧化碳排放量還不到有的大國(guó)的六分之一,部分排放也是由于經(jīng)濟(jì)全球化、國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工的結(jié)果。中國(guó)也是一個(gè)遭受氣候變化不利影響的發(fā)展中國(guó)家之一。

    我們高度重視氣候變化問(wèn)題。舉個(gè)例子,和你的國(guó)家有關(guān)系,也是貴國(guó)的光榮。1972年,在斯德哥爾摩舉行了第一次聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議。當(dāng)時(shí),中國(guó)正經(jīng)歷著“文化大革命”動(dòng)亂,但是中國(guó)政府還是想盡辦法,派團(tuán)參加了斯德哥爾摩會(huì)議。我們對(duì)瑞典為人類環(huán)境保護(hù)事業(yè)所做的貢獻(xiàn)記憶猶新,給予高度評(píng)價(jià)。

    我還記得到斯德哥爾摩去參加會(huì)議的一位中國(guó)官員,他就是擔(dān)任過(guò)中國(guó)環(huán)保局局長(zhǎng)、全國(guó)人大主管環(huán)保工作的負(fù)責(zé)人曲格平。他還得過(guò)聯(lián)合國(guó)環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)。

    中國(guó)奉行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,我們?cè)凇笆晃濉币?guī)劃中提出控制溫室氣體排放目標(biāo),單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗降低20%,這將是中國(guó)為解決全球氣候變化問(wèn)題做出的貢獻(xiàn)。

    新加坡聯(lián)合早報(bào)記者:中國(guó)對(duì)非洲的外交成就是有目共睹的。但也有人擔(dān)心,中國(guó)這個(gè)崛起的大國(guó)在與小國(guó)交往的時(shí)候,可能出現(xiàn)所謂“新殖民主義”。請(qǐng)問(wèn)中國(guó)如何開(kāi)展大國(guó)對(duì)小國(guó)的外交?是否有新思維?如果有的話,又如何運(yùn)用在對(duì)東南亞小國(guó)外交上面?

    李肇星:《聯(lián)合國(guó)憲章》的第一句話規(guī)定了兩條基本原則,我相信和在座每位都有關(guān)系。第一條就是男女平等。第二條就是大小國(guó)家一律平等。

    中國(guó)知道自己是一個(gè)最大的發(fā)展中國(guó)家,也知道自己存在著許多困難和新的挑戰(zhàn)。我們必須把加強(qiáng)同其他發(fā)展中國(guó)家的團(tuán)結(jié)合作,當(dāng)作自己全部外交工作的基礎(chǔ)。

    平等相待不應(yīng)該是一句外交辭令,應(yīng)該表現(xiàn)在行動(dòng)上。我們正在努力這樣做。這次胡錦濤主席出訪非洲八國(guó)之前專門(mén)提醒我們,一定要多體諒非洲朋友現(xiàn)在遇到的一些困難,多同他們友好協(xié)商,進(jìn)行實(shí)在的互利合作,特別是在解決民生問(wèn)題上的合作,能有利于他們?cè)鰪?qiáng)自主發(fā)展能力的合作。溫家寶總理在訪問(wèn)非洲的時(shí)候也告誡我們隨同人員說(shuō),我們要發(fā)揚(yáng)中華民族善良的傳統(tǒng),別人幫助我們做了好事千萬(wàn)不能忘記,我們幫助別人干了好事可以忘記。

    胡錦濤主席、溫家寶總理在非洲受到那么熱情的歡迎,我覺(jué)得最真心的就是來(lái)自廣大非洲群眾的歡迎。那么多群眾在炎熱的太陽(yáng)下,他們汗珠里閃爍的陽(yáng)光,他們那么自然樸素的微笑,和中國(guó)人民的友情一起相互交融,這尤其令人感到親切、貴重。我碰見(jiàn)十幾位得過(guò)瘧疾,因?yàn)榈玫街袊?guó)大夫治療,使用了有中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的青蒿素后康復(fù)的非洲朋友,他們都說(shuō):“我的生命是中國(guó)朋友給的!”

    新華社記者:2006年我國(guó)公民出境人數(shù)達(dá)3400多萬(wàn)人次。隨著改革開(kāi)放,這一數(shù)字還將繼續(xù)增加。與此同時(shí),涉及海外中國(guó)公民的意外情況也在增加。中國(guó)的領(lǐng)事部門(mén)以及相關(guān)機(jī)構(gòu)將采取哪些措施保護(hù)中國(guó)公民和海外僑胞在國(guó)外的合法權(quán)益,人身、財(cái)產(chǎn)安全?

    李肇星:現(xiàn)在中國(guó)外交部一共有4800多位干部和員工,有駐外機(jī)構(gòu)240多個(gè),所有這些人員可以說(shuō)都直接或間接地負(fù)有為在境外的中國(guó)公民和法人的合法權(quán)益提供領(lǐng)事保護(hù)的責(zé)任。

    隨著中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步,我們這方面的服務(wù)對(duì)象急劇增加。到前天為止我們的統(tǒng)計(jì)是:在國(guó)外現(xiàn)在大約有67.5萬(wàn)中國(guó)勞務(wù)人員,從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)人員4萬(wàn)多,外派船員15萬(wàn)多。在海外設(shè)立的中資機(jī)構(gòu)有一萬(wàn)多家。出國(guó)旅游的、探親的、留學(xué)的也在增加。中國(guó)公民的旅游目的地國(guó)已經(jīng)達(dá)到132個(gè)。

    2006年,我們的出境人數(shù)達(dá)到3452萬(wàn)人次。世界旅游理事會(huì)估計(jì),到2020年,中國(guó)公民出境人數(shù)將超過(guò)一億人次。外交部和我們的駐外使領(lǐng)館一年來(lái)一共處理了領(lǐng)事保護(hù)案件3萬(wàn)多起,包括三名中資公司人員在巴基斯坦遇到恐怖襲擊身亡,香港一個(gè)旅游團(tuán)在埃及發(fā)生重大交通事故,還有兩次中國(guó)工程技術(shù)人員在尼日利亞被武裝分子劫持。我們還實(shí)施了從所羅門(mén)群島、東帝汶、黎巴嫩和湯加撤僑的行動(dòng)。

    總之,我們要努力把“以人為本、外交為民”的理念變成領(lǐng)事保護(hù)行動(dòng)。具體措施包括:發(fā)揮外交部牽頭的境外中國(guó)公民和機(jī)構(gòu)安全保護(hù)工作部際聯(lián)席會(huì)議的作用,加強(qiáng)預(yù)防性領(lǐng)事保護(hù)工作,普及領(lǐng)事知識(shí),頒布《中國(guó)境外領(lǐng)事保護(hù)和服務(wù)指南》,及時(shí)提供領(lǐng)事服務(wù)。遇到重大案件立即交涉,必要時(shí)派出外交部長(zhǎng)特別代表或政府工作組赴事發(fā)地,協(xié)助有關(guān)國(guó)家依法保護(hù)中國(guó)公民的合法權(quán)益。我們還要根據(jù)全國(guó)人大代表和全國(guó)政協(xié)委員提出的建議,研究分階段推動(dòng)領(lǐng)事保護(hù)立法,規(guī)范領(lǐng)事保護(hù)工作。

    記者招待會(huì)歷時(shí)2小時(shí)10分鐘,600多名中外記者出席。

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