不要讓農(nóng)民“免了稅，長了費”
——政協(xié)委員為防止農(nóng)民負擔反彈建言
新華社北京３月４日電（記者 劉羊旸 宋常青）“隨著農(nóng)業(yè)稅的取消以及各種惠農(nóng)政策的落實，我國農(nóng)民負擔已明顯減輕。但同時我們要警惕農(nóng)民負擔反彈，特別是不要讓農(nóng)民‘免了稅，長了費’?！比珖f(xié)委員儲亞平說。
多次到農(nóng)村進行調(diào)研的河南省監(jiān)察廳副廳長儲亞平分析說，隨著農(nóng)業(yè)稅的取消，一些地方加重農(nóng)民負擔的內(nèi)容和形式發(fā)生了變化，有的地方“稅內(nèi)損失稅外補”。
“這主要表現(xiàn)在三方面：一是在收費內(nèi)容上，由農(nóng)業(yè)稅費轉(zhuǎn)向行政性的專項收費；二是在收費的方式上，由鄉(xiāng)村組織集中收取轉(zhuǎn)向由各收費機關(guān)、單位分散收取；三是在收費的對象上，由面向全體農(nóng)戶轉(zhuǎn)向?qū)σ筠k事或提供服務的部分特定農(nóng)戶?！?/p>
儲亞平說，有的收費以合理的項目出現(xiàn)，但花樣翻新，形式隱蔽，把本該免費提供的服務，分別以中介組織、協(xié)會等服務機構(gòu)名義收取所謂的服務性費用；有的把已取消的行政事業(yè)性收費轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)營服務性收費；有的將無關(guān)的違規(guī)項目捆綁收?。挥械囊圆粸檗r(nóng)戶辦事相威脅，強制或變相收取。
來自甘肅基層的全國政協(xié)委員楊新華認為，稅費改革之后，長期以來積累的鄉(xiāng)村債務化解緩慢。這不但影響了基層政權(quán)組織的正常運轉(zhuǎn)，制約了農(nóng)村經(jīng)濟社會事業(yè)的健康發(fā)展，也成為誘發(fā)農(nóng)民負擔反彈的嚴重隱患。
如何防止農(nóng)民負擔反彈？儲亞平建議，各級財政、審計、物價、農(nóng)民負擔監(jiān)督管理等綜合監(jiān)管部門，要以保護農(nóng)民合法權(quán)益為重點，加大監(jiān)管力度，真正使各項減負惠農(nóng)政策落到實處。
“各級政府要對減輕農(nóng)民負擔工作給予高度重視，繼續(xù)加大對‘三農(nóng)’的投入，還要盡快修訂完善農(nóng)民負擔監(jiān)管的有關(guān)法律法規(guī)。”儲亞平說。
楊新華建議，盡快解決農(nóng)村長期以來積累的鄉(xiāng)村債務，使基層政權(quán)組織能夠輕裝上陣，不僅有利于降低農(nóng)民負擔反彈發(fā)生的幾率，對新農(nóng)村建設(shè)的順利推進也有幫助。
楊新華還表示，防止農(nóng)民負擔反彈，從長遠看要建立防止反彈的長效機制，進一步做好涉農(nóng)稅收、價格和收費公示工作，切實加強對現(xiàn)行涉及農(nóng)民負擔的行政事業(yè)性收費標準和公示內(nèi)容的審核、監(jiān)督，嚴肅查處加大農(nóng)民負擔的違規(guī)違紀行為。
