中華人民共和國主席令

第　三十五　號

《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改<中華人民共和國海關(guān)法>的決定》已由中華人民共和國第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議于2000年7月8日通過，現(xiàn)予公布，自2001年1月1日起施行。

中華人民共和國主席　　江澤民　　　　　

2000年7月8日　　　

全國人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于修改《中華人民共和國海關(guān)法》的決定

(2000年7月8日第九屆全國人民代表大會

常務(wù)委員會第十六次會議通過)

第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十六次會議決定對《中華人民共和國海關(guān)法》作如下修改：

一、第二條修改為：“中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境(以下簡稱進(jìn)出境)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品)，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)?！?/p>

二、增加一條，作為第四條：“國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵查走私犯罪的公安機(jī)構(gòu)，配備專職緝私警察，負(fù)責(zé)對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。

“海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。

“海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各分支機(jī)構(gòu)辦理其管轄的走私犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的人民檢察院移送起訴。

“地方各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)?！?/p>

三、增加一條，作為第五條：“國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院另行制定。

“各有關(guān)行政執(zhí)法部門查獲的走私案件，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)、地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。”

四、第四條改為第六條，第一項修改為：“(一)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具，查驗進(jìn)出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，可以扣留?！?/p>

第二項修改為：“(二)查閱進(jìn)出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，調(diào)查其違法行為?！?/p>

第三項修改為：“(三)查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留?！?/p>

第四項修改為：“(四)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。

“在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以進(jìn)行檢查，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?；?dāng)事人未到場的，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品，可以扣留。

“海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，由海關(guān)總署和國務(wù)院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定?！?/p>

增加一項，作為第五項：“(五)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款?！?/p>

增加一項，作為第八項：“(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力?！?/p>

五、增加一條，作為第七條：“各地方、各部門應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依法行使職權(quán)，不得非法干預(yù)海關(guān)的執(zhí)法活動?！?/p>

六、第六條第一款、第二款改為第九條，第一款修改為：“進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。”

七、第六條第三款改為第十條，修改為：“報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，遵守本法對委托人的各項規(guī)定。

“報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。

“委托人委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況；報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性進(jìn)行合理審查?！?/p>

八、增加一條，作為第十一條：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。

“報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)，或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報關(guān)活動。”

九、第七條第二款、第三款改為第十二條，修改為：“海關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并予以配合，任何單位和個人不得阻撓。

“海關(guān)執(zhí)行職務(wù)受到暴力抗拒時，執(zhí)行有關(guān)任務(wù)的公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以協(xié)助。”

十、第五十八條改為第十三條，修改為：“海關(guān)建立對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管行為的舉報制度。

“任何單位和個人均有權(quán)對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管的行為進(jìn)行舉報。

“海關(guān)對舉報或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

“海關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密?！?/p>

十一、第十八條改為第二十四條，修改為：“進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進(jìn)出口的貨物，沒有進(jìn)出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

“進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前，向海關(guān)申報。

“進(jìn)口貨物的收貨人超過前款規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報金。”

十二、增加一條，作為第二十五條：“辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式?！?/p>

十三、增加一條，作為第二十六條：“海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷；確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，方可修改或者撤銷。”

十四、增加一條，作為第二十七條：“進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣?！?/p>

十五、第二十一條改為第三十條，第一款修改為：“進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理，所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，上繳國庫?！?/p>

十六、第二十三條改為第三十二條，修改為：“經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營免稅商店，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊手續(xù)。

“保稅貨物的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移以及進(jìn)出保稅場所，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管和查驗?！?/p>

十七、增加一條，作為第三十三條：“企業(yè)從事加工貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和加工貿(mào)易合同向海關(guān)備案，加工貿(mào)易制成品單位耗料量由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核定。

“加工貿(mào)易制成品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。其中使用的進(jìn)口料件，屬于國家規(guī)定準(zhǔn)予保稅的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)；屬于先征收稅款的，依法向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

“加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者制成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑準(zhǔn)予內(nèi)銷的批準(zhǔn)文件，對保稅的進(jìn)口料件依法征稅；屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。”

十八、增加一條，作為第三十四條：“經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管?！?/p>

十九、第二十六條第一款、第二款改為第三十七條，修改為：“海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

“海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。

“人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)?！?/p>

二十、第二十六條第三款、第四款改為第三十八條，修改為：“經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)注冊，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。

“在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)同意，并接受海關(guān)監(jiān)管。

“違反前兩款規(guī)定或者在保管海關(guān)監(jiān)管貨物期間造成海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，對海關(guān)監(jiān)管貨物負(fù)有保管義務(wù)的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。”

二十一、增加一條，作為第四十條：“國家對進(jìn)出境貨物、物品有禁止性或者限制性規(guī)定的，海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定實施監(jiān)管。具體監(jiān)管辦法由海關(guān)總署制定?！?/p>

二十二、增加一條，作為第四十一條：“進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地按照國家有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定確定?！?/p>

二十三、增加一條，作為第四十二條：“進(jìn)出口貨物的商品歸類按照國家有關(guān)商品歸類的規(guī)定確定。

“海關(guān)可以要求進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供確定商品歸類所需的有關(guān)資料；必要時，海關(guān)可以組織化驗、檢驗，并將海關(guān)認(rèn)定的化驗、檢驗結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)?！?/p>

二十四、增加一條，作為第四十三條：“海關(guān)可以根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)營者提出的書面申請，對擬作進(jìn)口或者出口的貨物預(yù)先作出商品歸類等行政裁定。

“進(jìn)口或者出口相同貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的商品歸類行政裁定。

“海關(guān)對所作出的商品歸類等行政裁定，應(yīng)當(dāng)予以公布?！?/p>

二十五、增加一條，作為第四十四條：“海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護(hù)。

“需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，并提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件。”

二十六、增加一條，作為第四十五條：“自進(jìn)出口貨物放行之日起三年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的三年內(nèi)，海關(guān)可以對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物實施稽查。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。”

二十七、第三十四條改為第五十二條，修改為：“享有外交特權(quán)和豁免的外國機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物品進(jìn)出境，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。”

二十八、第三十五條改為第五十三條，修改為：“準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品，由海關(guān)依法征收關(guān)稅?！?/p>

二十九、第三十八條改為第五十五條，修改為：“進(jìn)出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定。

“進(jìn)口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險費(fèi)；出口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運(yùn)至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險費(fèi)，但是其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。

“進(jìn)出境物品的完稅價格，由海關(guān)依法確定?！?/p>

三十、第四十條與第四十一條合并，作為第五十七條，修改為：“特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進(jìn)出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定。

“依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進(jìn)口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并補(bǔ)繳關(guān)稅，不得移作他用?！?/p>

三十一、第四十二條改為第五十八條，修改為：“本法第五十六條、第五十七條第一款規(guī)定范圍以外的臨時減征或者免征關(guān)稅，由國務(wù)院決定?！?/p>

三十二、第三十七條改為第六十條，修改為：“進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過三個月仍未繳納的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列強(qiáng)制措施：

“(一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

“(二)將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；

“(三)扣留并依法變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。

“海關(guān)采取強(qiáng)制措施時，對前款所列納稅義務(wù)人、擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強(qiáng)制執(zhí)行。

“進(jìn)出境物品的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在物品放行前繳納稅款?！?/p>

三十三、增加一條，作為第六十一條：“進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保；納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

“(一)書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；

“(二)扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。

“納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。

“采取稅收保全措施不當(dāng)，或者納稅義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)已繳納稅款，海關(guān)未立即解除稅收保全措施，致使納稅義務(wù)人的合法權(quán)益受到損失的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

三十四、第四十六條改為第六十四條，修改為：“納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，并可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟?！?/p>

三十五、增加一條，作為第六十五條：“進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定?！?/p>

三十六、增加一章“海關(guān)事務(wù)擔(dān)?！保鳛榈诹?。

三十七、增加一條，作為第六十六條：“在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在其提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔(dān)保的除外。

“法律、行政法規(guī)對履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

“國家對進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔(dān)保放行?！?/p>

三十八、增加一條，作為第六十七條：“具有履行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔(dān)保人。法律規(guī)定不得為擔(dān)保人的除外?！?/p>

三十九、增加一條，作為第六十八條：“擔(dān)保人可以以下列財產(chǎn)、權(quán)利提供擔(dān)保：

“(一)人民幣、可自由兌換貨幣；

“(二)匯票、本票、支票、債券、存單；

“(三)銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函；

“(四)海關(guān)依法認(rèn)可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。”

四十、增加一條，作為第六十九條：“擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保期限內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的，不免除被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。”

四十一、增加一條，作為第七十條：“海關(guān)事務(wù)擔(dān)保管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定?！?/p>

四十二、增加一章“執(zhí)法監(jiān)督”，作為第七章。

四十三、增加一條，作為第七十一條：“海關(guān)履行職責(zé)，必須遵守法律，維護(hù)國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，接受監(jiān)督?！?/p>

四十四、第七條第一款改為第七十二條，修改為：“海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)，不得有下列行為：

“(一)包庇、縱容走私或者與他人串通進(jìn)行走私；

“(二)非法限制他人人身自由，非法檢查他人身體、住所或者場所，非法檢查、扣留進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品；

“(三)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

“(四)索取、收受賄賂；

“(五)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密；

“(六)濫用職權(quán)，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗；

“(七)購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品；

“(八)參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動；

“(九)違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù)；

“(十)其他違法行為。”

四十五、增加一條，作為第七十三條：“海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

“海關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)專業(yè)知識，符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

“海關(guān)招收工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。

“海關(guān)應(yīng)當(dāng)有計劃地對其工作人員進(jìn)行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務(wù)?！?/p>

四十六、增加一條，作為第七十四條：“海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)實行海關(guān)關(guān)長定期交流制度。

“海關(guān)關(guān)長定期向上一級海關(guān)述職，如實陳述其執(zhí)行職務(wù)情況。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期對直屬海關(guān)關(guān)長進(jìn)行考核，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對隸屬海關(guān)關(guān)長進(jìn)行考核?！?/p>

四十七、增加一條，作為第七十五條：“海關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動，依法接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；緝私警察進(jìn)行偵查活動，依法接受人民檢察院的監(jiān)督?！?/p>

四十八、增加一條，作為第七十六條：“審計機(jī)關(guān)依法對海關(guān)的財政收支進(jìn)行審計監(jiān)督，對海關(guān)辦理的與國家財政收支有關(guān)的事項，有權(quán)進(jìn)行專項審計調(diào)查?！?/p>

四十九、增加一條，作為第七十七條：“上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級海關(guān)的執(zhí)法活動依法進(jìn)行監(jiān)督。上級海關(guān)認(rèn)為下級海關(guān)作出的處理或者決定不適當(dāng)?shù)?，可以依法予以變更或者撤銷?！?/p>

五十、增加一條，作為第七十八條：“海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查?！?/p>

五十一、增加一條，作為第七十九條：“海關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)審單、查驗、放行、稽查和調(diào)查等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約?！?/p>

五十二、增加一條，作為第八十條：“任何單位和個人均有權(quán)對海關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時查處。收到控告、檢舉的機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)查處的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為控告人、檢舉人保密。”

五十三、增加一條，作為第八十一條：“海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

“(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬；

“(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

“(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。”

五十四、第四十七條和第四十八條合并，作為第八十二條，修改為：“違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：

“(一)運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的；

“(二)未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具，在境內(nèi)銷售的；

“(三)有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。

“有前款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款；專門或者多次用于掩護(hù)走私的貨物、物品，專門或者多次用于走私的運(yùn)輸工具，予以沒收，藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，責(zé)令拆毀或者沒收。

“有第一款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

五十五、第四十九條改為第八十三條，修改為：“有下列行為之一的，按走私行為論處，依照本法第八十二條的規(guī)定處罰：

“(一)直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的貨物、物品的；

“(二)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品，或者運(yùn)輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物，沒有合法證明的?！?/p>

五十六、增加一條，作為第八十四條：“偽造、變造、買賣海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收違法所得，并處罰款?！?/p>

五十七、第五十一條改為第八十六條，第十項修改為：“(十)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的；”

增加一項，作為第十二項：“(十二)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲存、加工等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失或者有關(guān)記錄不真實，不能提供正當(dāng)理由的；”

增加一項，作為第十三項：“(十三)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為的?！?/p>

五十八、增加一條，作為第八十七條：“海關(guān)準(zhǔn)予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，違反本法有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告，暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊?！?/p>

五十九、增加一條，作為第八十八條：“未經(jīng)海關(guān)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)予以取締，沒收違法所得，可以并處罰款?！?/p>

六十、增加一條，作為第八十九條：“報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報關(guān)活動的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款，暫停其執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格?！?/p>

六十一、增加一條，作為第九十條：“進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)撤銷其報關(guān)注冊登記，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)和取得報關(guān)從業(yè)資格證書?！?/p>

六十二、增加一條，作為第九十一條：“違反本法規(guī)定進(jìn)出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，由海關(guān)依法沒收侵權(quán)貨物，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

六十三、第五十二條改為第九十二條，修改為：“海關(guān)依法扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具，在人民法院判決或者海關(guān)處罰決定作出之前，不得處理。但是，危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物、物品以及所有人申請先行變賣的貨物、物品、運(yùn)輸工具，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以先行依法變賣，變賣所得價款由海關(guān)保存，并通知其所有人。

“人民法院判決沒收或者海關(guān)決定沒收的走私貨物、物品、違法所得、走私運(yùn)輸工具、特制設(shè)備，由海關(guān)依法統(tǒng)一處理，所得價款和海關(guān)決定處以的罰款，全部上繳中央國庫?！?/p>

六十四、第五十三條改為第九十三條，修改為：“當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的海關(guān)可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價抵繳，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。”

六十五、增加一條，作為第九十五條：“海關(guān)違法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具，致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任?！?/p>

六十六、第五十五條和第五十六條合并，作為第九十六條，修改為：“海關(guān)工作人員有本法第七十二條所列行為之一的，依法給予行政處分；有違法所得的，依法沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

六十七、增加一條，作為第九十七條：“海關(guān)的財政收支違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由審計機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！?/p>

六十八、增加一條，作為第九十八條：“未按照本法規(guī)定為控告人、檢舉人、舉報人保密的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分?！?/p>

六十九、增加一條，作為第九十九條：“海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，未按照本法規(guī)定進(jìn)行回避的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”

七十、第五十七條改為第一百條，增加一項，作為第一項：“直屬海關(guān)，是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)；隸屬海關(guān)，是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。”

第三項改為第四項，修改為：“海關(guān)監(jiān)管貨物，是指本法第二十三條所列的進(jìn)出口貨物，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物，特定減免稅貨物，以及暫時進(jìn)出口貨物、保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。”

七十一、刪去第六十條。

此外，根據(jù)本決定對部分條文的文字作相應(yīng)的修改。

本決定自2001年1月1日起施行。

《中華人民共和國海關(guān)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正，重新公布。

中華人民共和國海關(guān)法

(1987年1月22日第六屆全國人民代表大會

常務(wù)委員會第十九次會議通過

根據(jù)2000年7月8日第九屆全國人民代表大

會常務(wù)委員會第十六次會議《關(guān)于修改<中華人民共

和國海關(guān)法>的決定》修正)

目　　錄

第一章　總　　則

第二章　進(jìn)出境運(yùn)輸工具

第三章　進(jìn)出境貨物

第四章　進(jìn)出境物品

第五章　關(guān)　　稅

第六章　海關(guān)事務(wù)擔(dān)保

第七章　執(zhí)法監(jiān)督

第八章　法律責(zé)任

第九章　附　　則

第一章　總　　則

第一條　為了維護(hù)國家的主權(quán)和利益，加強(qiáng)海關(guān)監(jiān)督管理，促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和科技文化交往，保障社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，特制定本法。

第二條　中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出關(guān)境(以下簡稱進(jìn)出境)監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品(以下簡稱進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品)，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計和辦理其他海關(guān)業(yè)務(wù)。

第三條　國務(wù)院設(shè)立海關(guān)總署，統(tǒng)一管理全國海關(guān)。

國家在對外開放的口岸和海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點設(shè)立海關(guān)。海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制。

海關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)。

第四條　國家在海關(guān)總署設(shè)立專門偵查走私犯罪的公安機(jī)構(gòu)，配備專職緝私警察，負(fù)責(zé)對其管轄的走私犯罪案件的偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審。

海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)履行偵查、拘留、執(zhí)行逮捕、預(yù)審職責(zé)，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規(guī)定辦理。

海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，可以設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。各分支機(jī)構(gòu)辦理其管轄的走私犯罪案件，應(yīng)當(dāng)依法向有管轄權(quán)的人民檢察院移送起訴。

地方各級公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)配合海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)。

第五條　國家實行聯(lián)合緝私、統(tǒng)一處理、綜合治理的緝私體制。海關(guān)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、管理查緝走私工作。有關(guān)規(guī)定由國務(wù)院另行制定。

各有關(guān)行政執(zhí)法部門查獲的走私案件，應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，移送海關(guān)依法處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送海關(guān)偵查走私犯罪公安機(jī)構(gòu)、地方公安機(jī)關(guān)依據(jù)案件管轄分工和法定程序辦理。

第六條　海關(guān)可以行使下列權(quán)力：

(一)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具，查驗進(jìn)出境貨物、物品；對違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的，可以扣留。

(二)查閱進(jìn)出境人員的證件；查問違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的嫌疑人，調(diào)查其違法行為。

(三)查閱、復(fù)制與進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有關(guān)的合同、發(fā)票、帳冊、單據(jù)、記錄、文件、業(yè)務(wù)函電、錄音錄像制品和其他資料；對其中與違反本法或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品有牽連的，可以扣留。

(四)在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，檢查走私嫌疑人的身體；對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品和走私犯罪嫌疑人，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以扣留；對走私犯罪嫌疑人，扣留時間不超過二十四小時，在特殊情況下可以延長至四十八小時。

在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，海關(guān)在調(diào)查走私案件時，對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和除公民住處以外的有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以進(jìn)行檢查，有關(guān)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?；?dāng)事人未到場的，在有見證人在場的情況下，可以徑行檢查；對其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的運(yùn)輸工具、貨物、物品，可以扣留。

海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍，由海關(guān)總署和國務(wù)院公安部門會同有關(guān)省級人民政府確定。

(五)在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款。

(六)進(jìn)出境運(yùn)輸工具或者個人違抗海關(guān)監(jiān)管逃逸的，海關(guān)可以連續(xù)追至海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)以外，將其帶回處理。

(七)海關(guān)為履行職責(zé)，可以配備武器。海關(guān)工作人員佩帶和使用武器的規(guī)則，由海關(guān)總署會同國務(wù)院公安部門制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)。

(八)法律、行政法規(guī)規(guī)定由海關(guān)行使的其他權(quán)力。

第七條　各地方、各部門應(yīng)當(dāng)支持海關(guān)依法行使職權(quán)，不得非法干預(yù)海關(guān)的執(zhí)法活動。

第八條　進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品，必須通過設(shè)立海關(guān)的地點進(jìn)境或者出境。在特殊情況下，需要經(jīng)過未設(shè)立海關(guān)的地點臨時進(jìn)境或者出境的，必須經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院授權(quán)的機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并依照本法規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。

第九條　進(jìn)出口貨物，除另有規(guī)定的外，可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以由進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人委托海關(guān)準(zhǔn)予注冊登記的報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)納稅手續(xù)。

進(jìn)出境物品的所有人可以自行辦理報關(guān)納稅手續(xù)，也可以委托他人辦理報關(guān)納稅手續(xù)。

第十條　報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以委托人的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交由委托人簽署的授權(quán)委托書，遵守本法對委托人的各項規(guī)定。

報關(guān)企業(yè)接受進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人的委托，以自己的名義辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)與收發(fā)貨人相同的法律責(zé)任。

委托人委托報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)向報關(guān)企業(yè)提供所委托報關(guān)事項的真實情況；報關(guān)企業(yè)接受委托人的委托辦理報關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)對委托人所提供情況的真實性進(jìn)行合理審查。

第十一條　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)辦理報關(guān)手續(xù)，必須依法經(jīng)海關(guān)注冊登記。報關(guān)人員必須依法取得報關(guān)從業(yè)資格。未依法經(jīng)海關(guān)注冊登記的企業(yè)和未依法取得報關(guān)從業(yè)資格的人員，不得從事報關(guān)業(yè)務(wù)。

報關(guān)企業(yè)和報關(guān)人員不得非法代理他人報關(guān)，或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報關(guān)活動。

第十二條　海關(guān)依法執(zhí)行職務(wù)，有關(guān)單位和個人應(yīng)當(dāng)如實回答詢問，并予以配合，任何單位和個人不得阻撓。

海關(guān)執(zhí)行職務(wù)受到暴力抗拒時，執(zhí)行有關(guān)任務(wù)的公安機(jī)關(guān)和人民武裝警察部隊?wèi)?yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第十三條　海關(guān)建立對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管行為的舉報制度。

任何單位和個人均有權(quán)對違反本法規(guī)定逃避海關(guān)監(jiān)管的行為進(jìn)行舉報。

海關(guān)對舉報或者協(xié)助查獲違反本法案件的有功單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予精神的或者物質(zhì)的獎勵。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)為舉報人保密。

第二章　進(jìn)出境運(yùn)輸工具

第十四條　進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)或者駛離設(shè)立海關(guān)的地點時，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗單證，并接受海關(guān)監(jiān)管和檢查。

停留在設(shè)立海關(guān)的地點的進(jìn)出境運(yùn)輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意，不得擅自駛離。

進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點的，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，辦理海關(guān)手續(xù)，未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的，不得改駛境外。

第十五條　進(jìn)境運(yùn)輸工具在進(jìn)境以后向海關(guān)申報以前，出境運(yùn)輸工具在辦結(jié)海關(guān)手續(xù)以后出境以前，應(yīng)當(dāng)按照交通主管機(jī)關(guān)規(guī)定的路線行進(jìn)；交通主管機(jī)關(guān)沒有規(guī)定的，由海關(guān)指定。

第十六條　進(jìn)出境船舶、火車、航空器到達(dá)和駛離時間、停留地點、停留期間更換地點以及裝卸貨物、物品時間，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者有關(guān)交通運(yùn)輸部門應(yīng)當(dāng)事先通知海關(guān)。

第十七條　運(yùn)輸工具裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

貨物、物品裝卸完畢，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交反映實際裝卸情況的交接單據(jù)和記錄。

上下進(jìn)出境運(yùn)輸工具的人員攜帶物品的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)檢查。

第十八條　海關(guān)檢查進(jìn)出境運(yùn)輸工具時，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并根?jù)海關(guān)的要求開啟艙室、房間、車門；有走私嫌疑的，并應(yīng)當(dāng)開拆可能藏匿走私貨物、物品的部位，搬移貨物、物料。

海關(guān)根據(jù)工作需要，可以派員隨運(yùn)輸工具執(zhí)行職務(wù)，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提供方便。

第十九條　進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具和出境的境內(nèi)運(yùn)輸工具，未向海關(guān)辦理手續(xù)并繳納關(guān)稅，不得轉(zhuǎn)讓或者移作他用。

第二十條　進(jìn)出境船舶和航空器兼營境內(nèi)客、貨運(yùn)輸，需經(jīng)海關(guān)同意，并應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求。

進(jìn)出境運(yùn)輸工具改營境內(nèi)運(yùn)輸，需向海關(guān)辦理手續(xù)。

第二十一條　沿海運(yùn)輸船舶、漁船和從事海上作業(yè)的特種船舶，未經(jīng)海關(guān)同意，不得載運(yùn)或者換取、買賣、轉(zhuǎn)讓進(jìn)出境貨物、物品。

第二十二條　進(jìn)出境船舶和航空器，由于不可抗力的原因，被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點停泊、降落或者拋擲、起卸貨物、物品，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即報告附近海關(guān)。

第三章　進(jìn)出境貨物

第二十三條　進(jìn)口貨物自進(jìn)境起到辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，出口貨物自向海關(guān)申報起到出境止，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物自進(jìn)境起到出境止，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。

第二十四條　進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，交驗進(jìn)出口許可證件和有關(guān)單證。國家限制進(jìn)出口的貨物，沒有進(jìn)出口許可證件的，不予放行，具體處理辦法由國務(wù)院規(guī)定。

進(jìn)口貨物的收貨人應(yīng)當(dāng)自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起十四日內(nèi)，出口貨物的發(fā)貨人除海關(guān)特準(zhǔn)的外應(yīng)當(dāng)在貨物運(yùn)抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的二十四小時以前，向海關(guān)申報。

進(jìn)口貨物的收貨人超過前款規(guī)定期限向海關(guān)申報的，由海關(guān)征收滯報金。

第二十五條　辦理進(jìn)出口貨物的海關(guān)申報手續(xù)，應(yīng)當(dāng)采用紙質(zhì)報關(guān)單和電子數(shù)據(jù)報關(guān)單的形式。

第二十六條　海關(guān)接受申報后，報關(guān)單證及其內(nèi)容不得修改或者撤銷；確有正當(dāng)理由的，經(jīng)海關(guān)同意，方可修改或者撤銷。

第二十七條　進(jìn)口貨物的收貨人經(jīng)海關(guān)同意，可以在申報前查看貨物或者提取貨樣。需要依法檢疫的貨物，應(yīng)當(dāng)在檢疫合格后提取貨樣。

第二十八條　進(jìn)出口貨物應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)查驗。海關(guān)查驗貨物時，進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人應(yīng)當(dāng)?shù)綀?，并?fù)責(zé)搬移貨物，開拆和重封貨物的包裝。海關(guān)認(rèn)為必要時，可以徑行開驗、復(fù)驗或者提取貨樣。

經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)總署批準(zhǔn)，其進(jìn)出口貨物可以免驗。

第二十九條　除海關(guān)特準(zhǔn)的外，進(jìn)出口貨物在收發(fā)貨人繳清稅款或者提供擔(dān)保后，由海關(guān)簽印放行。

第三十條　進(jìn)口貨物的收貨人自運(yùn)輸工具申報進(jìn)境之日起超過三個月未向海關(guān)申報的，其進(jìn)口貨物由海關(guān)提取依法變賣處理，所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用和稅款后，尚有余款的，自貨物依法變賣之日起一年內(nèi)，經(jīng)收貨人申請，予以發(fā)還；其中屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提交許可證件而不能提供的，不予發(fā)還。逾期無人申請或者不予發(fā)還的，上繳國庫。

確屬誤卸或者溢卸的進(jìn)境貨物，經(jīng)海關(guān)審定，由原運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人或者貨物的收發(fā)貨人自該運(yùn)輸工具卸貨之日起三個月內(nèi)，辦理退運(yùn)或者進(jìn)口手續(xù)；必要時，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，可以延期三個月。逾期未辦手續(xù)的，由海關(guān)按前款規(guī)定處理。

前兩款所列貨物不宜長期保存的，海關(guān)可以根據(jù)實際情況提前處理。

收貨人或者貨物所有人聲明放棄的進(jìn)口貨物，由海關(guān)提取依法變賣處理；所得價款在扣除運(yùn)輸、裝卸、儲存等費(fèi)用后，上繳國庫。

第三十一條　經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)口或者暫時出口的貨物，應(yīng)當(dāng)在六個月內(nèi)復(fù)運(yùn)出境或者復(fù)運(yùn)進(jìn)境；在特殊情況下，經(jīng)海關(guān)同意，可以延期。

第三十二條　經(jīng)營保稅貨物的儲存、加工、裝配、展示、運(yùn)輸、寄售業(yè)務(wù)和經(jīng)營免稅商店，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求，經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，并辦理注冊手續(xù)。

保稅貨物的轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移以及進(jìn)出保稅場所，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理有關(guān)手續(xù)，接受海關(guān)監(jiān)管和查驗。

第三十三條　企業(yè)從事加工貿(mào)易，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)批準(zhǔn)文件和加工貿(mào)易合同向海關(guān)備案，加工貿(mào)易制成品單位耗料量由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定核定。

加工貿(mào)易制成品應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)復(fù)出口。其中使用的進(jìn)口料件，屬于國家規(guī)定準(zhǔn)予保稅的，應(yīng)當(dāng)向海關(guān)辦理核銷手續(xù)；屬于先征收稅款的，依法向海關(guān)辦理退稅手續(xù)。

加工貿(mào)易保稅進(jìn)口料件或者制成品因故轉(zhuǎn)為內(nèi)銷的，海關(guān)憑準(zhǔn)予內(nèi)銷的批準(zhǔn)文件，對保稅的進(jìn)口料件依法征稅；屬于國家對進(jìn)口有限制性規(guī)定的，還應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交進(jìn)口許可證件。

第三十四條　經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的保稅區(qū)等海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，由海關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定實施監(jiān)管。

第三十五條　進(jìn)口貨物應(yīng)當(dāng)由收貨人在貨物的進(jìn)境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)，出口貨物應(yīng)當(dāng)由發(fā)貨人在貨物的出境地海關(guān)辦理海關(guān)手續(xù)。

經(jīng)收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進(jìn)口貨物的收貨人可以在設(shè)有海關(guān)的指運(yùn)地、出口貨物的發(fā)貨人可以在設(shè)有海關(guān)的啟運(yùn)地辦理海關(guān)手續(xù)。上述貨物的轉(zhuǎn)關(guān)運(yùn)輸，應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)監(jiān)管要求；必要時，海關(guān)可以派員押運(yùn)。

經(jīng)電纜、管道或者其他特殊方式輸送進(jìn)出境的貨物，經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期向指定的海關(guān)申報和辦理海關(guān)手續(xù)。

第三十六條　過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物，運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向進(jìn)境地海關(guān)如實申報，并應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限內(nèi)運(yùn)輸出境。

海關(guān)認(rèn)為必要時，可以查驗過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物。

第三十七條　海關(guān)監(jiān)管貨物，未經(jīng)海關(guān)許可，不得開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置。

海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。

人民法院判決、裁定或者有關(guān)行政執(zhí)法部門決定處理海關(guān)監(jiān)管貨物的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)事人辦結(jié)海關(guān)手續(xù)。

第三十八條　經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)注冊，并按照海關(guān)規(guī)定，辦理收存、交付手續(xù)。

在海關(guān)監(jiān)管區(qū)外存放海關(guān)監(jiān)管貨物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)同意，并接受海關(guān)監(jiān)管。

違反前兩款規(guī)定或者在保管海關(guān)監(jiān)管貨物期間造成海關(guān)監(jiān)管貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，對海關(guān)監(jiān)管貨物負(fù)有保管義務(wù)的人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的納稅義務(wù)和法律責(zé)任。

第三十九條　進(jìn)出境集裝箱的監(jiān)管辦法、打撈進(jìn)出境貨物和沉船的監(jiān)管辦法、邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口貨物的監(jiān)管辦法，以及本法未具體列明的其他進(jìn)出境貨物的監(jiān)管辦法，由海關(guān)總署或者由海關(guān)總署會同國務(wù)院有關(guān)部門另行制定。

第四十條　國家對進(jìn)出境貨物、物品有禁止性或者限制性規(guī)定的，海關(guān)依據(jù)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院的規(guī)定或者國務(wù)院有關(guān)部門依據(jù)法律、行政法規(guī)的授權(quán)作出的規(guī)定實施監(jiān)管。具體監(jiān)管辦法由海關(guān)總署制定。

第四十一條　進(jìn)出口貨物的原產(chǎn)地按照國家有關(guān)原產(chǎn)地規(guī)則的規(guī)定確定。

第四十二條　進(jìn)出口貨物的商品歸類按照國家有關(guān)商品歸類的規(guī)定確定。

海關(guān)可以要求進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人提供確定商品歸類所需的有關(guān)資料；必要時，海關(guān)可以組織化驗、檢驗，并將海關(guān)認(rèn)定的化驗、檢驗結(jié)果作為商品歸類的依據(jù)。

第四十三條　海關(guān)可以根據(jù)對外貿(mào)易經(jīng)營者提出的書面申請，對擬作進(jìn)口或者出口的貨物預(yù)先作出商品歸類等行政裁定。

進(jìn)口或者出口相同貨物，應(yīng)當(dāng)適用相同的商品歸類行政裁定。

海關(guān)對所作出的商品歸類等行政裁定，應(yīng)當(dāng)予以公布。

第四十四條　海關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，對與進(jìn)出境貨物有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)實施保護(hù)。

需要向海關(guān)申報知識產(chǎn)權(quán)狀況的，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人及其代理人應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定向海關(guān)如實申報有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)狀況，并提交合法使用有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的證明文件。

第四十五條　自進(jìn)出口貨物放行之日起三年內(nèi)或者在保稅貨物、減免稅進(jìn)口貨物的海關(guān)監(jiān)管期限內(nèi)及其后的三年內(nèi)，海關(guān)可以對與進(jìn)出口貨物直接有關(guān)的企業(yè)、單位的會計帳簿、會計憑證、報關(guān)單證以及其他有關(guān)資料和有關(guān)進(jìn)出口貨物實施稽查。具體辦法由國務(wù)院規(guī)定。

第四章　進(jìn)出境物品

第四十六條　個人攜帶進(jìn)出境的行李物品、郵寄進(jìn)出境的物品，應(yīng)當(dāng)以自用、合理數(shù)量為限，并接受海關(guān)監(jiān)管。

第四十七條　進(jìn)出境物品的所有人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)如實申報，并接受海關(guān)查驗。

海關(guān)加施的封志，任何人不得擅自開啟或者損毀。

第四十八條　進(jìn)出境郵袋的裝卸、轉(zhuǎn)運(yùn)和過境，應(yīng)當(dāng)接受海關(guān)監(jiān)管。郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)遞交郵件路單。

郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)將開拆及封發(fā)國際郵袋的時間事先通知海關(guān)，海關(guān)應(yīng)當(dāng)按時派員到場監(jiān)管查驗。

第四十九條　郵運(yùn)進(jìn)出境的物品，經(jīng)海關(guān)查驗放行后，有關(guān)經(jīng)營單位方可投遞或者交付。

第五十條　經(jīng)海關(guān)登記準(zhǔn)予暫時免稅進(jìn)境或者暫時免稅出境的物品，應(yīng)當(dāng)由本人復(fù)帶出境或者復(fù)帶進(jìn)境。

過境人員未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，不得將其所帶物品留在境內(nèi)。

第五十一條　進(jìn)出境物品所有人聲明放棄的物品、在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認(rèn)領(lǐng)的物品，以及無法投遞又無法退回的進(jìn)境郵遞物品，由海關(guān)依照本法第三十條的規(guī)定處理。

第五十二條　享有外交特權(quán)和豁免的外國機(jī)構(gòu)或者人員的公務(wù)用品或者自用物品進(jìn)出境，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

第五章　關(guān)　　稅

第五十三條　準(zhǔn)許進(jìn)出口的貨物、進(jìn)出境物品，由海關(guān)依法征收關(guān)稅。

第五十四條　進(jìn)口貨物的收貨人、出口貨物的發(fā)貨人、進(jìn)出境物品的所有人，是關(guān)稅的納稅義務(wù)人。

第五十五條　進(jìn)出口貨物的完稅價格，由海關(guān)以該貨物的成交價格為基礎(chǔ)審查確定。成交價格不能確定時，完稅價格由海關(guān)依法估定。

進(jìn)口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運(yùn)抵中華人民共和國境內(nèi)輸入地點起卸前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險費(fèi)；出口貨物的完稅價格包括貨物的貨價、貨物運(yùn)至中華人民共和國境內(nèi)輸出地點裝載前的運(yùn)輸及其相關(guān)費(fèi)用、保險費(fèi)，但是其中包含的出口關(guān)稅稅額，應(yīng)當(dāng)予以扣除。

進(jìn)出境物品的完稅價格，由海關(guān)依法確定。

第五十六條　下列進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品，減征或者免征關(guān)稅：

(一)無商業(yè)價值的廣告品和貨樣；

(二)外國政府、國際組織無償贈送的物資；

(三)在海關(guān)放行前遭受損壞或者損失的貨物；

(四)規(guī)定數(shù)額以內(nèi)的物品；

(五)法律規(guī)定減征、免征關(guān)稅的其他貨物、物品；

(六)中華人民共和國締結(jié)或者參加的國際條約規(guī)定減征、免征關(guān)稅的貨物、物品。

第五十七條　特定地區(qū)、特定企業(yè)或者有特定用途的進(jìn)出口貨物，可以減征或者免征關(guān)稅。特定減稅或者免稅的范圍和辦法由國務(wù)院規(guī)定。

依照前款規(guī)定減征或者免征關(guān)稅進(jìn)口的貨物，只能用于特定地區(qū)、特定企業(yè)或者特定用途，未經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)并補(bǔ)繳關(guān)稅，不得移作他用。

第五十八條　本法第五十六條、第五十七條第一款規(guī)定范圍以外的臨時減征或者免征關(guān)稅，由國務(wù)院決定。

第五十九條　經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)暫時進(jìn)口或者暫時出口的貨物，以及特準(zhǔn)進(jìn)口的保稅貨物，在貨物收發(fā)貨人向海關(guān)繳納相當(dāng)于稅款的保證金或者提供擔(dān)保后，準(zhǔn)予暫時免納關(guān)稅。

第六十條　進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)自海關(guān)填發(fā)稅款繳款書之日起十五日內(nèi)繳納稅款；逾期繳納的，由海關(guān)征收滯納金。納稅義務(wù)人、擔(dān)保人超過三個月仍未繳納的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列強(qiáng)制措施：

(一)書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款中扣繳稅款；

(二)將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款；

(三)扣留并依法變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。

海關(guān)采取強(qiáng)制措施時，對前款所列納稅義務(wù)人、擔(dān)保人未繳納的滯納金同時強(qiáng)制執(zhí)行。

進(jìn)出境物品的納稅義務(wù)人，應(yīng)當(dāng)在物品放行前繳納稅款。

第六十一條　進(jìn)出口貨物的納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)有明顯的轉(zhuǎn)移、藏匿其應(yīng)稅貨物以及其他財產(chǎn)跡象的，海關(guān)可以責(zé)令納稅義務(wù)人提供擔(dān)保；納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施：

(一)書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款；

(二)扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)。

納稅義務(wù)人在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)必須立即解除稅收保全措施；期限屆滿仍未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其暫停支付的存款中扣繳稅款，或者依法變賣所扣留的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款。

采取稅收保全措施不當(dāng)，或者納稅義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)已繳納稅款，海關(guān)未立即解除稅收保全措施，致使納稅義務(wù)人的合法權(quán)益受到損失的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十二條　進(jìn)出口貨物、進(jìn)出境物品放行后，海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款，應(yīng)當(dāng)自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi)，向納稅義務(wù)人補(bǔ)征。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征，海關(guān)在三年以內(nèi)可以追征。

第六十三條　海關(guān)多征的稅款，海關(guān)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)立即退還；納稅義務(wù)人自繳納稅款之日起一年內(nèi)，可以要求海關(guān)退還。

第六十四條　納稅義務(wù)人同海關(guān)發(fā)生納稅爭議時，應(yīng)當(dāng)繳納稅款，并可以依法申請行政復(fù)議；對復(fù)議決定仍不服的，可以依法向人民法院提起訴訟。

第六十五條　進(jìn)口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅的征收管理，適用關(guān)稅征收管理的規(guī)定。

第六章　海關(guān)事務(wù)擔(dān)保

第六十六條　在確定貨物的商品歸類、估價和提供有效報關(guān)單證或者辦結(jié)其他海關(guān)手續(xù)前，收發(fā)貨人要求放行貨物的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)在其提供與其依法應(yīng)當(dāng)履行的法律義務(wù)相適應(yīng)的擔(dān)保后放行。法律、行政法規(guī)規(guī)定可以免除擔(dān)保的除外。

法律、行政法規(guī)對履行海關(guān)義務(wù)的擔(dān)保另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

國家對進(jìn)出境貨物、物品有限制性規(guī)定，應(yīng)當(dāng)提供許可證件而不能提供的，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定不得擔(dān)保的其他情形，海關(guān)不得辦理擔(dān)保放行。

第六十七條　具有履行海關(guān)事務(wù)擔(dān)保能力的法人、其他組織或者公民，可以成為擔(dān)保人。法律規(guī)定不得為擔(dān)保人的除外。

第六十八條　擔(dān)保人可以以下列財產(chǎn)、權(quán)利提供擔(dān)保：

(一)人民幣、可自由兌換貨幣；

(二)匯票、本票、支票、債券、存單；

(三)銀行或者非銀行金融機(jī)構(gòu)的保函；

(四)海關(guān)依法認(rèn)可的其他財產(chǎn)、權(quán)利。

第六十九條　擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)在擔(dān)保期限內(nèi)承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任。擔(dān)保人履行擔(dān)保責(zé)任的，不免除被擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)辦理有關(guān)海關(guān)手續(xù)的義務(wù)。

第七十條　海關(guān)事務(wù)擔(dān)保管理辦法，由國務(wù)院規(guī)定。

第七章　執(zhí)法監(jiān)督

第七十一條　海關(guān)履行職責(zé)，必須遵守法律，維護(hù)國家利益，依照法定職權(quán)和法定程序嚴(yán)格執(zhí)法，接受監(jiān)督。

第七十二條　海關(guān)工作人員必須秉公執(zhí)法，廉潔自律，忠于職守，文明服務(wù)，不得有下列行為：

(一)包庇、縱容走私或者與他人串通進(jìn)行走私；

(二)非法限制他人人身自由，非法檢查他人身體、住所或者場所，非法檢查、扣留進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品；

(三)利用職權(quán)為自己或者他人謀取私利；

(四)索取、收受賄賂；

(五)泄露國家秘密、商業(yè)秘密和海關(guān)工作秘密；

(六)濫用職權(quán)，故意刁難，拖延監(jiān)管、查驗；

(七)購買、私分、占用沒收的走私貨物、物品；

(八)參與或者變相參與營利性經(jīng)營活動；

(九)違反法定程序或者超越權(quán)限執(zhí)行職務(wù)；

(十)其他違法行為。

第七十三條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職責(zé)的需要，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，使海關(guān)工作人員具有良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。

海關(guān)專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有法律和相關(guān)專業(yè)知識，符合海關(guān)規(guī)定的專業(yè)崗位任職要求。

海關(guān)招收工作人員應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定，公開考試，嚴(yán)格考核，擇優(yōu)錄用。

海關(guān)應(yīng)當(dāng)有計劃地對其工作人員進(jìn)行政治思想、法制、海關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核。海關(guān)工作人員必須定期接受培訓(xùn)和考核，經(jīng)考核不合格的，不得繼續(xù)上崗執(zhí)行職務(wù)。

第七十四條　海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)實行海關(guān)關(guān)長定期交流制度。

海關(guān)關(guān)長定期向上一級海關(guān)述職，如實陳述其執(zhí)行職務(wù)情況。海關(guān)總署應(yīng)當(dāng)定期對直屬海關(guān)關(guān)長進(jìn)行考核，直屬海關(guān)應(yīng)當(dāng)定期對隸屬海關(guān)關(guān)長進(jìn)行考核。

第七十五條　海關(guān)及其工作人員的行政執(zhí)法活動，依法接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督；緝私警察進(jìn)行偵查活動，依法接受人民檢察院的監(jiān)督。

第七十六條　審計機(jī)關(guān)依法對海關(guān)的財政收支進(jìn)行審計監(jiān)督，對海關(guān)辦理的與國家財政收支有關(guān)的事項，有權(quán)進(jìn)行專項審計調(diào)查。

第七十七條　上級海關(guān)應(yīng)當(dāng)對下級海關(guān)的執(zhí)法活動依法進(jìn)行監(jiān)督。上級海關(guān)認(rèn)為下級海關(guān)作出的處理或者決定不適當(dāng)?shù)?，可以依法予以變更或者撤銷。

第七十八條　海關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，對其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和遵守紀(jì)律的情況，進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第七十九條　海關(guān)內(nèi)部負(fù)責(zé)審單、查驗、放行、稽查和調(diào)查等主要崗位的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確，并相互分離、相互制約。

第八十條　任何單位和個人均有權(quán)對海關(guān)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。收到控告、檢舉的機(jī)關(guān)有權(quán)處理的，應(yīng)當(dāng)依法按照職責(zé)分工及時查處。收到控告、檢舉的機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)查處的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為控告人、檢舉人保密。

第八十一條　海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，遇有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

(一)是本案的當(dāng)事人或者是當(dāng)事人的近親屬；

(二)本人或者其近親屬與本案有利害關(guān)系；

(三)與本案當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響案件公正處理的。

第八章　法律責(zé)任

第八十二條　違反本法及有關(guān)法律、行政法規(guī)，逃避海關(guān)監(jiān)管，偷逃應(yīng)納稅款、逃避國家有關(guān)進(jìn)出境的禁止性或者限制性管理，有下列情形之一的，是走私行為：

(一)運(yùn)輸、攜帶、郵寄國家禁止或者限制進(jìn)出境貨物、物品或者依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物、物品進(jìn)出境的；

(二)未經(jīng)海關(guān)許可并且未繳納應(yīng)納稅款、交驗有關(guān)許可證件，擅自將保稅貨物、特定減免稅貨物以及其他海關(guān)監(jiān)管貨物、物品、進(jìn)境的境外運(yùn)輸工具，在境內(nèi)銷售的；

(三)有逃避海關(guān)監(jiān)管，構(gòu)成走私的其他行為的。

有前款所列行為之一，尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收走私貨物、物品及違法所得，可以并處罰款；專門或者多次用于掩護(hù)走私的貨物、物品，專門或者多次用于走私的運(yùn)輸工具，予以沒收，藏匿走私貨物、物品的特制設(shè)備，責(zé)令拆毀或者沒收。

有第一款所列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第八十三條　有下列行為之一的，按走私行為論處，依照本法第八十二條的規(guī)定處罰：

(一)直接向走私人非法收購走私進(jìn)口的貨物、物品的；

(二)在內(nèi)海、領(lǐng)海、界河、界湖，船舶及所載人員運(yùn)輸、收購、販賣國家禁止或者限制進(jìn)出境的貨物、物品，或者運(yùn)輸、收購、販賣依法應(yīng)當(dāng)繳納稅款的貨物，沒有合法證明的。

第八十四條　偽造、變造、買賣海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供貸款、資金、帳號、發(fā)票、證明、海關(guān)單證，與走私人通謀為走私人提供運(yùn)輸、保管、郵寄或者其他方便，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由海關(guān)沒收違法所得，并處罰款。

第八十五條　個人攜帶、郵寄超過合理數(shù)量的自用物品進(jìn)出境，未依法向海關(guān)申報的，責(zé)令補(bǔ)繳關(guān)稅，可以處以罰款。

第八十六條　違反本法規(guī)定有下列行為之一的，可以處以罰款，有違法所得的，沒收違法所得：

(一)運(yùn)輸工具不經(jīng)設(shè)立海關(guān)的地點進(jìn)出境的；

(二)不將進(jìn)出境運(yùn)輸工具到達(dá)的時間、停留的地點或者更換的地點通知海關(guān)的；

(三)進(jìn)出口貨物、物品或者過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物向海關(guān)申報不實的；

(四)不按照規(guī)定接受海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品進(jìn)行檢查、查驗的；

(五)進(jìn)出境運(yùn)輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自裝卸進(jìn)出境貨物、物品或者上下進(jìn)出境旅客的；

(六)在設(shè)立海關(guān)的地點停留的進(jìn)出境運(yùn)輸工具未經(jīng)海關(guān)同意，擅自駛離的；

(七)進(jìn)出境運(yùn)輸工具從一個設(shè)立海關(guān)的地點駛往另一個設(shè)立海關(guān)的地點，尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)又未經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)，中途擅自改駛境外或者境內(nèi)未設(shè)立海關(guān)的地點的；

(八)進(jìn)出境運(yùn)輸工具，未經(jīng)海關(guān)同意，擅自兼營或者改營境內(nèi)運(yùn)輸?shù)模?/p>

(九)由于不可抗力的原因，進(jìn)出境船舶和航空器被迫在未設(shè)立海關(guān)的地點停泊、降落或者在境內(nèi)拋擲、起卸貨物、物品，無正當(dāng)理由，不向附近海關(guān)報告的；

(十)未經(jīng)海關(guān)許可，擅自將海關(guān)監(jiān)管貨物開拆、提取、交付、發(fā)運(yùn)、調(diào)換、改裝、抵押、質(zhì)押、留置、轉(zhuǎn)讓、更換標(biāo)記、移作他用或者進(jìn)行其他處置的；

(十一)擅自開啟或者損毀海關(guān)封志的；

(十二)經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的運(yùn)輸、儲存、加工等業(yè)務(wù)，有關(guān)貨物滅失或者有關(guān)記錄不真實，不能提供正當(dāng)理由的；

(十三)有違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的其他行為的。

第八十七條　海關(guān)準(zhǔn)予從事有關(guān)業(yè)務(wù)的企業(yè)，違反本法有關(guān)規(guī)定的，由海關(guān)責(zé)令改正，可以給予警告，暫停其從事有關(guān)業(yè)務(wù)，直至撤銷注冊。

第八十八條　未經(jīng)海關(guān)注冊登記和未取得報關(guān)從業(yè)資格從事報關(guān)業(yè)務(wù)的，由海關(guān)予以取締，沒收違法所得，可以并處罰款。

第八十九條　報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員非法代理他人報關(guān)或者超出其業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行報關(guān)活動的，由海關(guān)責(zé)令改正，處以罰款，暫停其執(zhí)業(yè)；情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其報關(guān)注冊登記、取消其報關(guān)從業(yè)資格。

第九十條　進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人、報關(guān)企業(yè)、報關(guān)人員向海關(guān)工作人員行賄的，由海關(guān)撤銷其報關(guān)注冊登記，取消其報關(guān)從業(yè)資格，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，并不得重新注冊登記為報關(guān)企業(yè)和取得報關(guān)從業(yè)資格證書。

第九十一條　違反本法規(guī)定進(jìn)出口侵犯中華人民共和國法律、行政法規(guī)保護(hù)的知識產(chǎn)權(quán)的貨物的，由海關(guān)依法沒收侵權(quán)貨物，并處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十二條　海關(guān)依法扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具，在人民法院判決或者海關(guān)處罰決定作出之前，不得處理。但是，危險品或者鮮活、易腐、易失效等不宜長期保存的貨物、物品以及所有人申請先行變賣的貨物、物品、運(yùn)輸工具，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，可以先行依法變賣，變賣所得價款由海關(guān)保存，并通知其所有人。

人民法院判決沒收或者海關(guān)決定沒收的走私貨物、物品、違法所得、走私運(yùn)輸工具、特制設(shè)備，由海關(guān)依法統(tǒng)一處理，所得價款和海關(guān)決定處以的罰款，全部上繳中央國庫。

第九十三條　當(dāng)事人逾期不履行海關(guān)的處罰決定又不申請復(fù)議或者向人民法院提起訴訟的，作出處罰決定的海關(guān)可以將其保證金抵繳或者將其被扣留的貨物、物品、運(yùn)輸工具依法變價抵繳，也可以申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第九十四條　海關(guān)在查驗進(jìn)出境貨物、物品時，損壞被查驗的貨物、物品的，應(yīng)當(dāng)賠償實際損失。

第九十五條　海關(guān)違法扣留貨物、物品、運(yùn)輸工具，致使當(dāng)事人的合法權(quán)益受到損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第九十六條　海關(guān)工作人員有本法第七十二條所列行為之一的，依法給予行政處分；有違法所得的，依法沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十七條　海關(guān)的財政收支違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的，由審計機(jī)關(guān)以及有關(guān)部門依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定作出處理；對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第九十八條　未按照本法規(guī)定為控告人、檢舉人、舉報人保密的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予行政處分。

第九十九條　海關(guān)工作人員在調(diào)查處理違法案件時，未按照本法規(guī)定進(jìn)行回避的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。

第九章　附　　則

第一百條　本法下列用語的含義：

直屬海關(guān)，是指直接由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)的海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)；隸屬海關(guān)，是指由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)辦理具體海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)。

進(jìn)出境運(yùn)輸工具，是指用以載運(yùn)人員、貨物、物品進(jìn)出境的各種船舶、車輛、航空器和馱畜。

過境、轉(zhuǎn)運(yùn)和通運(yùn)貨物，是指由境外啟運(yùn)、通過中國境內(nèi)繼續(xù)運(yùn)往境外的貨物。其中，通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸?shù)?，稱過境貨物；在境內(nèi)設(shè)立海關(guān)的地點換裝運(yùn)輸工具，而不通過境內(nèi)陸路運(yùn)輸?shù)?，稱轉(zhuǎn)運(yùn)貨物；由船舶、航空器載運(yùn)進(jìn)境并由原裝運(yùn)輸工具載運(yùn)出境的，稱通運(yùn)貨物。

海關(guān)監(jiān)管貨物，是指本法第二十三條所列的進(jìn)出口貨物，過境、轉(zhuǎn)運(yùn)、通運(yùn)貨物，特定減免稅貨物，以及暫時進(jìn)出口貨物、保稅貨物和其他尚未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進(jìn)出境貨物。

保稅貨物，是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)未辦理納稅手續(xù)進(jìn)境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復(fù)運(yùn)出境的貨物。

海關(guān)監(jiān)管區(qū)，是指設(shè)立海關(guān)的港口、車站、機(jī)場、國界孔道、國際郵件互換局(交換站)和其他有海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)的場所，以及雖未設(shè)立海關(guān)，但是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的進(jìn)出境地點。

第一百零一條　經(jīng)濟(jì)特區(qū)等特定地區(qū)同境內(nèi)其他地區(qū)之間往來的運(yùn)輸工具、貨物、物品的監(jiān)管辦法，由國務(wù)院另行規(guī)定。

第一百零二條　本法自1987年7月1日起施行。1951年4月18日中央人民政府公布的《中華人民共和國暫行海關(guān)法》同時廢止。