1949年10月生，江蘇江陰人，1979年7月加入中國(guó)共產(chǎn)黨，1967年3月參加工作，大學(xué)學(xué)歷，高級(jí)經(jīng)濟(jì)師。
1967年3月—1971年1月任江蘇省江陰長(zhǎng)江服裝廠職工；
1971年1月—1973年2月任江蘇省江陰南菁高級(jí)中學(xué)教師；
1973年2月—1973年9月任江蘇省江陰長(zhǎng)江服裝廠團(tuán)支部副書(shū)記；
1973年9月—1977年1月在南京化工學(xué)院有機(jī)系合成專業(yè)學(xué)習(xí)；
1977年1月—1983年12月任江蘇省江陰化肥廠生產(chǎn)科技術(shù)員、氮肥廠副廠長(zhǎng)、化肥總廠廠長(zhǎng)；
1983年12月—1984年8月任江蘇省江陰縣副縣長(zhǎng)；
1984年8月—1986年3月任江蘇省江陰縣委副書(shū)記兼江陰電廠籌建總指揮；
1986年3月—1989年4月任江蘇省江陰縣(市)委常委、常務(wù)副縣(市)長(zhǎng)；
1989年4月—1992年4月任江蘇省江陰市委副書(shū)記、市長(zhǎng)；
1992年4月—1992年9月任江蘇省無(wú)錫市副市長(zhǎng)；
1992年9月—1992年12月任江蘇省無(wú)錫市副市長(zhǎng)兼市外經(jīng)委主任、黨組書(shū)記；
1992年12月—1993年4月任江蘇省無(wú)錫市委常委、副市長(zhǎng)兼市外經(jīng)委主任、黨組書(shū)記，無(wú)錫太湖國(guó)家旅游渡假區(qū)管委會(huì)主任；
1993年4月—1993年6月任江蘇省無(wú)錫市委常委、副市長(zhǎng)，無(wú)錫太湖國(guó)家旅游渡假區(qū)管委會(huì)主任；
1993年6月—1997年7月任江蘇省無(wú)錫市委常委、副市長(zhǎng)；
1997年7月—1998年1月任江蘇省無(wú)錫市委副書(shū)記、代市長(zhǎng)；
1998年1月—2001年6月任江蘇省無(wú)錫市委副書(shū)記、市長(zhǎng)；
2001年6月—2001年12月任江西省南昌市委書(shū)記；
2001年12月—2002年9月任江西省委常委、南昌市委書(shū)記；
2002年9月—2003年1月任江西省委副書(shū)記、南昌市委書(shū)記；
2003年1月—2003年4月任江西省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)、南昌市委書(shū)記；
2003年4月—2006年10月任江西省委副書(shū)記、常務(wù)副省長(zhǎng)。
2006年10月—2007年1月任江西省委副書(shū)記、代省長(zhǎng)；
2007年1月—2011年6月任江西省委副書(shū)記、省長(zhǎng)；
2011年6月—2013年3月任國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)主席、黨組書(shū)記，國(guó)家能源委員會(huì)委員（2011年8月任）；
2013年3月起任國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)副主任、黨組成員（正部長(zhǎng)級(jí)），兼任國(guó)家能源局局長(zhǎng)、黨組書(shū)記。
中共十六屆中央候補(bǔ)委員，十七屆、十八屆中央委員，九屆、十屆、十一屆全國(guó)人大代表。
