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  國務(wù)院總理溫家寶6月30日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議,討論并原則通過《能源中長期發(fā)展規(guī)劃綱要(2004——2020年)》(草案)。

  會議認為,能源是經(jīng)濟社會發(fā)展和提高人民生活水平的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。制定并實施能源中長期發(fā)展規(guī)劃,解決好能源問題,直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的進程。必須堅持把能源作為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點,為全面建設(shè)小康社會提供穩(wěn)定、經(jīng)濟、清潔、可靠、安全的能源保障,以能源的可持續(xù)發(fā)展和有效利用支持我國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

  會議指出,解決我國能源問題,必須實行正確的指導(dǎo)方針。要堅持從我國國情出發(fā),尊重自然規(guī)律和經(jīng)濟規(guī)律,借鑒國際經(jīng)驗,走中國特色的能源發(fā)展之路。為此,必須切實抓好以下幾個方面:一要堅持把節(jié)約能源放在首位,實行全面、嚴格的節(jié)約能源制度和措施,顯著提高能源利用效率。二要大力調(diào)整和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),堅持以煤炭為主體、電力為中心、油氣和新能源全面發(fā)展的戰(zhàn)略。三要搞好能源發(fā)展合理布局,兼顧東部地區(qū)和中西部地區(qū)、城市和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的需要,并綜合考慮能源生產(chǎn)、運輸和消費合理配置,促進能源與交通協(xié)調(diào)發(fā)展。四要充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場,立足于國內(nèi)能源的勘探、開發(fā)與建設(shè),同時積極參與世界能源資源的合作與開發(fā)。五要依靠科技進步和創(chuàng)新。無論是能源開發(fā)還是能源節(jié)約,都必須重視科技理論創(chuàng)新,廣泛采用先進技術(shù),淘汰落后設(shè)備、技術(shù)和工藝,強化科學(xué)管理。六要切實加強環(huán)境保護,充分考慮資源約束和環(huán)境的承載力,努力減輕能源生產(chǎn)和消費對環(huán)境的影響。七要高度重視能源安全,搞好能源供應(yīng)多元化,加快石油戰(zhàn)略儲備建設(shè),健全能源安全預(yù)警應(yīng)急體系。八要制定能源發(fā)展保障措施,完善能源資源政策和能源開發(fā)政策,充分發(fā)揮市場機制作用,加大能源投入力度。深化改革,努力形成適應(yīng)全面建設(shè)小康社會和社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求的能源管理體制和能源調(diào)控體系。

  會議強調(diào),從根本上解決我國能源問題,必須牢固樹立和認真貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,堅定不移走新型工業(yè)化道路。要大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu),依靠技術(shù)創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新,在全國形成有利于節(jié)約能源的生產(chǎn)模式和消費模式,發(fā)展節(jié)能型經(jīng)濟,建設(shè)節(jié)能型社會。

  會議要求,要妥善處理當(dāng)前與長遠的關(guān)系,把加快中長期能源發(fā)展與緩解當(dāng)前能源供求緊張的矛盾很好地結(jié)合起來,把能源規(guī)劃納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。要繼續(xù)貫徹落實中央加強宏觀調(diào)控的政策措施,加強煤電油運協(xié)調(diào)工作,挖掘各方面潛力,努力增加和改善能源供應(yīng);同時,堅決控制不合理需求,加強電力需求側(cè)管理,落實差別電價措施,大力開展節(jié)能降耗。各地區(qū)、各部門要精心組織,密切配合,千方百計搞好迎峰度夏的能源供應(yīng),努力保證經(jīng)濟發(fā)展和人民生活的需要。