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國(guó)務(wù)院總理溫家寶 １月１２日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》和《北京城市總體規(guī)劃（２００４－２０２０年）》。 會(huì)議認(rèn)為，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。毫不動(dòng)搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖地鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使兩者在社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中相互促進(jìn)，共同發(fā)展，是必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的基本方針。在鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，有利于繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、增加財(cái)政收入，有利于擴(kuò)大就業(yè)、改善人民生活，有利于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)和加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程，具有重大的戰(zhàn)略意義。 會(huì)議指出，要為非公有制經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)、一視同仁的法治環(huán)境、政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，實(shí)行鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施。進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，鼓勵(lì)和支持非公有資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)、公用事業(yè)以及法律法規(guī)未禁止的其他行業(yè)和領(lǐng)域；加大財(cái)稅金融支持，拓寬企業(yè)融資渠道；完善對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的社會(huì)服務(wù)，建立健全社會(huì)化服務(wù)體系；加強(qiáng)和改進(jìn)政府服務(wù)和管理，維護(hù)非公有制企業(yè)的合法權(quán)益，保護(hù)企業(yè)正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。同時(shí)要引導(dǎo)非公有制企業(yè)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，依法經(jīng)營(yíng)，照章納稅，誠(chéng)實(shí)守信；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和生產(chǎn)安全、衛(wèi)生和環(huán)保等方面的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定；自覺維護(hù)企業(yè)職工的合法權(quán)益，保障職工切身利益；深化改革，加快體制、機(jī)制、技術(shù)和管理創(chuàng)新，強(qiáng)化企業(yè)管理，建立健全各種規(guī)章制度。會(huì)議要求，要大力宣傳黨和國(guó)家促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策和法律法規(guī)，為非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。 會(huì)議聽取了北京市和建設(shè)部關(guān)于北京城市總體規(guī)劃修編工作及審查情況的匯報(bào)。會(huì)議認(rèn)為，這次規(guī)劃修編采取“政府組織、依法辦事、專家領(lǐng)銜、部門合作、公眾參與、科學(xué)決策”的方式，突出了首都發(fā)展的戰(zhàn)略性、前瞻性，抓住了若干重大問題，形成的總體規(guī)劃比較成熟，符合北京市的實(shí)際情況和發(fā)展要求。會(huì)議指出，北京是首都，是全國(guó)的政治中心、文化中心，是世界著名古都和現(xiàn)代國(guó)際城市。北京城市發(fā)展建設(shè)，要貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源和環(huán)境相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)為中央黨、政、軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的工作服務(wù)，為國(guó)家的國(guó)際交往服務(wù)，為科技和教育發(fā)展服務(wù)，為改善人民群眾生活服務(wù)的要求。 會(huì)議強(qiáng)調(diào)，總體規(guī)劃是北京市城市發(fā)展、建設(shè)和管理的基本依據(jù)，必須認(rèn)真組織實(shí)施。一要控制人口，合理布局，有效配置城市發(fā)展資源。二要促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)，大力發(fā)展科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會(huì)事業(yè)。三要切實(shí)解決好保障城市持續(xù)發(fā)展的土地、水資源、能源、環(huán)境問題，堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，積極推進(jìn)資源的節(jié)約與合理利用，嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，建設(shè)節(jié)約型城市。四要堅(jiān)持以人為本，切實(shí)解決好人居環(huán)境和交通、上學(xué)、就醫(yī)等關(guān)系人民群眾切身利益的問題，構(gòu)建和諧社會(huì)。五要做好北京歷史文化名城保護(hù)工作，完善舊城保護(hù)措施，嚴(yán)格控制舊城的建設(shè)總量和開發(fā)強(qiáng)度。六要處理好中央與地方、城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展等方面的關(guān)系，積極推進(jìn)京津冀以及環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作與協(xié)調(diào)發(fā)展。七要編制好近期建設(shè)規(guī)劃，尤其要安排好與奧運(yùn)工程有關(guān)的環(huán)境、場(chǎng)館、道路、市政基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，確保２００８年奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦。 |