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國務院總理溫家寶６月８日主持召開國務院常務會議，審議《國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（草案）》，討論并原則通過《關(guān)于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》。 會議聽取了國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于規(guī)劃綱要編制工作的匯報。根據(jù)黨的十六大關(guān)于制訂國家科學和技術(shù)長遠發(fā)展規(guī)劃的要求，２００３年６月，國務院成立了規(guī)劃領(lǐng)導小組，組織領(lǐng)導規(guī)劃編制工作。２０００多位科技、經(jīng)濟、管理等方面的專家參與了規(guī)劃戰(zhàn)略研究和規(guī)劃綱要編制工作?！毒V要》草案廣泛征求了有關(guān)部門、地方和中科院、工程院、社科院以及部分大型骨干企業(yè)的意見。 會議充分肯定了規(guī)劃編制工作。會議認為，歷時兩年、先后１２易其稿形成的《綱要》草案，分析了我國科技發(fā)展面臨的形勢，明確了今后１５年科技發(fā)展的指導方針、戰(zhàn)略目標和總體部署，提出了科技發(fā)展的任務和重點領(lǐng)域，制定了科技體制改革、國家創(chuàng)新體系建設(shè)和科技保障等方面的政策措施。《綱要》草案體現(xiàn)了以下特點：一是突出自主創(chuàng)新，把自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的首位；二是突出科技的引領(lǐng)作用，在繼續(xù)發(fā)揮科技對經(jīng)濟社會發(fā)展支撐作用的基礎(chǔ)上，強調(diào)科技引領(lǐng)未來經(jīng)濟社會發(fā)展；三是突出重點，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵技術(shù)，集中力量，重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展；四是突出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的作用，把以企業(yè)為主體、產(chǎn)學研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，作為全面推進國家創(chuàng)新體系建設(shè)的突破口；五是突出軍民結(jié)合，把發(fā)展軍民兩用技術(shù)作為提高國家競爭力的一項重大舉措。 會議認為，本世紀頭二十年，是我國經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，也是科學技術(shù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期。制訂并實施國家中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃，對于指導我國科學技術(shù)發(fā)展，促進全面建設(shè)小康社會，加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐，具有重要的意義。會議強調(diào)，對《綱要》草案要進一步修改完善，各有關(guān)部門要搞好科技規(guī)劃同國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃的銜接，抓緊制定配套政策措施。 會議批準了關(guān)于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見。會議指出，進一步擴大對外開放，是實施東北地區(qū)等老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略的重要組成部分，也是實現(xiàn)老工業(yè)基地振興的重要途徑。各有關(guān)地區(qū)和部門務必加強領(lǐng)導，狠抓落實。一要提高利用外資的質(zhì)量和水平，加強政策引導，積極吸收外資加快重點行業(yè)和重點企業(yè)的技術(shù)改造，推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新。二要以發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)為重點，著力推進服務貿(mào)易領(lǐng)域?qū)ν忾_放，提升服務業(yè)發(fā)展水平。三要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，主動參與區(qū)域經(jīng)濟技術(shù)合作，積極開拓國際市場。四要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的發(fā)展環(huán)境，為加快對外開放提供保障。 |