中國政府網(wǎng)
微博、微信
|
7月11日，第五屆全國殘疾人職業(yè)技能競賽暨第二屆全國殘疾人展能節(jié)就要在武漢開幕了。這項(xiàng)由中國殘聯(lián)和人力資源社會(huì)保障部共同主辦的四年一屆的國家級(jí)賽事，將為全國850名各類殘疾人提供一個(gè)展示職業(yè)技能和自身風(fēng)采的舞臺(tái)，在他們的身后，是全國8500萬殘疾人兄弟姐妹鼓勵(lì)和期待的目光。 長期以來，殘疾人就業(yè)一直是難題，很多殘疾人懷著自己也要為社會(huì)做貢獻(xiàn)的夢(mèng)想，希望自己也做一個(gè)對(duì)社會(huì)有用的人，可是一些殘疾人卻被擋在就業(yè)的大門外。也有人說，健全人找工作都難，更何況殘疾人呢？而這種說法卻忽視了殘疾人的權(quán)益，損傷了殘疾人的尊嚴(yán)。近三十年，中國殘疾人事業(yè)快速發(fā)展，為保障殘疾人權(quán)益做著不懈的努力。很多殘疾人得到了康復(fù)、教育和就業(yè)的機(jī)會(huì)。他們的生活得到了改善，社會(huì)地位也提高了。全國自強(qiáng)模范表彰的都是為社會(huì)作出貢獻(xiàn)的殘疾人。實(shí)踐證明，殘疾人也是社會(huì)主義物質(zhì)文明和精神文明的創(chuàng)造者。 今年年初，中國殘聯(lián)、國家統(tǒng)計(jì)局等部門組織開展了全國殘疾人基本服務(wù)狀況與需求調(diào)查，對(duì)持有第二代殘疾人證的近3000萬名殘疾人進(jìn)行了實(shí)名調(diào)查，這其中就有1500多萬城鄉(xiāng)就業(yè)年齡段的殘疾人。調(diào)查結(jié)果顯示，有超過40%的殘疾人實(shí)現(xiàn)了就業(yè)。數(shù)據(jù)并不出彩，但已經(jīng)非常了不起，因?yàn)檫@個(gè)數(shù)據(jù)與西方發(fā)達(dá)國家大體一致，而這還沒有將我國嚴(yán)苛的殘疾標(biāo)準(zhǔn)因素考慮在內(nèi)。在已就業(yè)的殘疾人中，有公務(wù)員、教師、也有工人和農(nóng)民，他們和其他人群一樣，用自己辛勤的勞動(dòng)，為國家、為社會(huì)默默貢獻(xiàn)著力量。事實(shí)表明，殘疾人身上同樣蘊(yùn)藏著巨大的創(chuàng)造能量。 近年來，通過落實(shí)《中華人民共和國殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》等法律法規(guī)，出臺(tái)穩(wěn)定和促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策措施，殘疾人就業(yè)進(jìn)一步走上法制化、制度化軌道。通過實(shí)施國家殘疾人事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，殘疾人就業(yè)逐步融入國家就業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略并成為社會(huì)發(fā)展重要目標(biāo)，形成了政府主導(dǎo)、依法推進(jìn)的殘疾人就業(yè)機(jī)制。通過實(shí)施城鎮(zhèn)百萬殘疾人就業(yè)工程和農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，采取用人單位按比例安排就業(yè)、集中安置就業(yè)和扶持殘疾人個(gè)體從業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)等多種就業(yè)形式，保持了殘疾人就業(yè)規(guī)?？傮w穩(wěn)定。與此同時(shí)，許多地方根據(jù)殘疾人特點(diǎn)，積極探索開辟輔助性就業(yè)、社區(qū)居家就業(yè)等非正規(guī)就業(yè)形式，給智力、精神和重度殘疾人，也創(chuàng)造了勞動(dòng)就業(yè)的機(jī)會(huì)，讓他們同樣通過勞動(dòng)自食其力。 殘疾人在就業(yè)創(chuàng)業(yè)過程中要比健全人遇到更多的障礙，面臨更大的挑戰(zhàn)。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，使本來就處于中低端行業(yè)和崗位的殘疾人，就業(yè)空間和就業(yè)機(jī)會(huì)進(jìn)一步受到擠壓，加上人們長期形成的對(duì)殘疾人就業(yè)的負(fù)面態(tài)度和看法，以及殘疾人文化程度和職業(yè)技能難以在短時(shí)期迅速提高，就業(yè)質(zhì)量不高、就業(yè)穩(wěn)定性差，將在相當(dāng)長的一段時(shí)期內(nèi)困擾和制約殘疾人就業(yè)。 黨的十八大明確提出，到2020年全面建成小康社會(huì)。殘疾人怎么辦？農(nóng)村還有超過1200萬殘疾人生活在貧困線以下，城鎮(zhèn)還有260多萬殘疾人生活十分困難，不僅要有保障、救助，還要想方設(shè)法讓殘疾人提高技能，實(shí)現(xiàn)就業(yè)。保障起來，解決的至多是溫飽；實(shí)現(xiàn)小康，關(guān)鍵還要靠就業(yè)。黨中央、國務(wù)院十分關(guān)心殘疾人、重視殘疾人工作，2015年初，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期殘疾人工作進(jìn)行了新部署，明確提出了千方百計(jì)促進(jìn)殘疾人及其家庭就業(yè)增收的要求，核心的內(nèi)容是托底保障，就業(yè)增收。增收最主要的途徑是努力創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)、就業(yè)崗位，幫助和促進(jìn)更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。 殘疾人就業(yè)關(guān)系殘疾人民生、關(guān)系人的權(quán)利和尊嚴(yán)，關(guān)系整個(gè)社會(huì)的進(jìn)步，也關(guān)系國家全面建成小康目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。殘疾人要實(shí)現(xiàn)就業(yè)，既需要自身的努力，更需要國家和全社會(huì)的共同幫助，需要人文關(guān)懷。 在城鎮(zhèn)，要依法推動(dòng)殘疾人按比例就業(yè)，推進(jìn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)發(fā)揮帶頭和表率作用，引導(dǎo)各類用人單位履行法律責(zé)任和義務(wù)。通過財(cái)稅、金融等各種手段積極扶持福利企業(yè)、輔助性就業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)展，遏制殘疾人集中就業(yè)進(jìn)一步下滑的局面。在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的時(shí)代要求下，要為殘疾人自主創(chuàng)業(yè)提供更多必要的條件。要順應(yīng)現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)帶來的便利和機(jī)遇，大力發(fā)展適合殘疾人的社區(qū)就業(yè)、居家就業(yè)等靈活就業(yè)方式。 在農(nóng)村，要將貧困殘疾人納入精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制、貧困監(jiān)測(cè)體系和減貧考核范圍；針對(duì)每一戶貧困殘疾人家庭的實(shí)際狀況，因地制宜，精準(zhǔn)幫扶；要發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)殘疾人家庭參與增收項(xiàng)目，加快農(nóng)村殘疾人脫貧步伐。 殘疾人能不能就業(yè)，前提和基礎(chǔ)要通過接受教育獲取文化知識(shí)，還要通過培訓(xùn)掌握一定的職業(yè)技能和實(shí)用技術(shù)。應(yīng)當(dāng)高度重視殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，爭取讓每個(gè)殘疾人都有一技之長，都有就業(yè)創(chuàng)業(yè)的能力資本。我們要著力加強(qiáng)有針對(duì)性的職業(yè)技能培訓(xùn)，通過購買服務(wù)等方式，發(fā)揮各級(jí)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，把培訓(xùn)內(nèi)容、項(xiàng)目與市場(chǎng)需求、用人單位需求銜接起來，提高培訓(xùn)成效。要把殘疾人職業(yè)教育放在突出位置，在這上面投入更多的人力、物力和財(cái)力。要讓就業(yè)服務(wù)真正走近殘疾人，走進(jìn)殘疾人家庭，努力做到針對(duì)每一個(gè)殘疾人的特點(diǎn)，提供個(gè)性化的服務(wù)，幫助他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)的夢(mèng)想，讓幸福的生活走進(jìn)千家萬戶。 |