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2014年11月20日，中國(guó)殘聯(lián)、民政部聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于支持助殘社會(huì)組織發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（殘聯(lián)發(fā)[2014]66號(hào)）。這是中國(guó)殘聯(lián)、民政部首次就培育引導(dǎo)助殘社會(huì)組織發(fā)展出臺(tái)的指導(dǎo)性政策。該《意見(jiàn)》首先明確助殘社會(huì)組織可以依法直接登記，要求積極開(kāi)展政府購(gòu)買(mǎi)助殘社會(huì)組織服務(wù)試點(diǎn)工作并逐步推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)；提出建立健全助殘社會(huì)組織孵化培育機(jī)制，支持助殘社會(huì)組織優(yōu)先進(jìn)駐現(xiàn)有社會(huì)組織孵化培育中心，探索整合利用各級(jí)殘聯(lián)、民政部門(mén)現(xiàn)有綜合服務(wù)設(shè)施或服務(wù)場(chǎng)地；加大財(cái)政金融支持力度，建立健全財(cái)政性資金對(duì)助殘社會(huì)組織的扶持機(jī)制；協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)落實(shí)促進(jìn)助殘社會(huì)組織發(fā)展的各項(xiàng)財(cái)稅優(yōu)惠政策。要求加強(qiáng)助殘社會(huì)組織評(píng)估、監(jiān)督、自律、誠(chéng)信等方面的規(guī)范化管理，強(qiáng)化助殘社會(huì)組織法人治理結(jié)構(gòu)、人才隊(duì)伍、智力支持等自身方面的建設(shè)。最后，《意見(jiàn)》明確了各級(jí)民政、殘聯(lián)的職責(zé)，要求各級(jí)殘聯(lián)及所屬的殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)、有關(guān)殘疾人專門(mén)協(xié)會(huì)要充分利用在殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的資源和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展培育引導(dǎo)助殘社會(huì)組織的相關(guān)工作；各級(jí)社會(huì)組織登記管理機(jī)關(guān)要重點(diǎn)培育、優(yōu)先發(fā)展助殘社會(huì)組織?！兑庖?jiàn)》的出臺(tái)對(duì)于貫徹十八屆三中、四中全會(huì)關(guān)于激發(fā)社會(huì)組織活力、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、依法培育引導(dǎo)助殘社會(huì)組織、形成合力促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展意義重大、影響深遠(yuǎn)。 |