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部署全面實行行政許可事項清單管理的措施！

國務(wù)院總理李克強(qiáng)1月4日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署全面實行行政許可事項清單管理的措施，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，更大程度利企便民。會議通過《法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定設(shè)定的行政許可事項清單（2022年版）》。會議要求，一是各省、市、縣在今年底前編制完成本級行政許可事項清單，依法設(shè)定的行政許可事項全部納入其中。各地編制清單的基本要素應(yīng)相對統(tǒng)一，推動實現(xiàn)同一事項在不同地區(qū)同要素管理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理。凡上級設(shè)定、本地區(qū)實施的事項及其基本要素，各地在編制本級清單時不得超出上一級清單范圍。二是各級政府及其部門要嚴(yán)格依照清單實施行政許可，程序要公開透明，使企業(yè)形成明確預(yù)期。對清單內(nèi)行政許可逐項制定實施規(guī)范，明確許可條件、申請材料、審批程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等并向社會公布，執(zhí)行中不得增加附加條件或限制。清單之外一律不得違法設(shè)立和實施行政許可。對以各種名義變相設(shè)立的行政許可一律予以清理，并對相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅問責(zé)。三是依法依規(guī)加強(qiáng)監(jiān)管。對列入清單事項逐項明確監(jiān)管主體、重點環(huán)節(jié)、監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)等。對直接涉及公共安全、公眾健康以及潛在風(fēng)險大的領(lǐng)域?qū)嵭兄攸c監(jiān)管。四是提升服務(wù)效能。在實施行政許可中，推行告知承諾、集成服務(wù)、一網(wǎng)通辦等方式，為企業(yè)和群眾辦事提供更多便利。

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《國家殘疾預(yù)防行動計劃（2021－2025年）》印發(fā)

日前，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《國家殘疾預(yù)防行動計劃（2021－2025年）》，對進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾預(yù)防，有效減少和控制殘疾發(fā)生、發(fā)展，保障人民群眾生命安全和身體健康作出部署?！缎袆佑媱潯诽岢?，到2025年，覆蓋經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各領(lǐng)域的殘疾預(yù)防政策體系進(jìn)一步完善，全人群全生命周期殘疾預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)更加健全，全民殘疾預(yù)防素養(yǎng)明顯提升，遺傳和發(fā)育、疾病、傷害等主要致殘因素得到有效防控，殘疾康復(fù)服務(wù)狀況持續(xù)改善，殘疾預(yù)防主要指標(biāo)處于中高收入國家前列。

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14部門：鼓勵各地推廣刷身份證自動核驗健康碼

國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、公安部等14部門日前發(fā)布《關(guān)于全力做好2022年春運(yùn)工作的意見》，要求科學(xué)精準(zhǔn)做好分區(qū)分類出行管理，在落實疫情防控措施的同時保障人員安全有序流動，堅決防止“一刀切”和“層層加碼”，減少對群眾生產(chǎn)生活的影響。此外，落實健康碼全國“一碼通行”，鼓勵各地區(qū)推廣刷身份證自動核驗健康碼服務(wù)。

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四部門：不得利用算法實施壟斷和不正當(dāng)競爭行為

近日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工業(yè)和信息化部、公安部、國家市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》，自2022年3月1日起施行?！兑?guī)定》明確了算法推薦服務(wù)提供者的信息服務(wù)規(guī)范，要求算法推薦服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)堅持主流價值導(dǎo)向，積極傳播正能量，不得利用算法實施影響網(wǎng)絡(luò)輿論、規(guī)避監(jiān)督管理以及壟斷和不正當(dāng)競爭行為。此外，對向未成年人、老年人、勞動者和消費(fèi)者等主體提供算法推薦服務(wù)的，《規(guī)定》明確了具體要求，如不得利用算法推薦服務(wù)誘導(dǎo)未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)當(dāng)便利老年人安全使用算法推薦服務(wù)，應(yīng)當(dāng)建立完善平臺訂單分配、報酬構(gòu)成及支付、工作時間、獎懲等相關(guān)算法，以及不得根據(jù)消費(fèi)者的偏好、交易習(xí)慣等特征利用算法在交易價格等交易條件上實施不合理的差別待遇等。

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五部門印發(fā)《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》

體育總局、國家發(fā)展改革委、財政部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部研究制定了《全民健身基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（2021年版）》。標(biāo)準(zhǔn)明確，有條件的公共體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放，每周免費(fèi)或低收費(fèi)開放時間不少于35小時，全年免費(fèi)或低收費(fèi)開放時間不少于330天；公休日、國家法定節(jié)假日、學(xué)校寒暑假期間，每天免費(fèi)或低收費(fèi)開放時間不少于8小時；全民健身日全面免費(fèi)向社會開放。公共體育設(shè)施低收費(fèi)價格一般不高于當(dāng)?shù)厥袌鰞r格的70%。低收費(fèi)開放時應(yīng)為老年人、殘疾人、學(xué)生、軍人、消防救援人員和公益性群眾體育賽事活動提供更優(yōu)惠服務(wù)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般不超過半價。

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五部門聯(lián)合發(fā)布《企業(yè)注銷指引（2021年修訂）》

為進(jìn)一步落實國務(wù)院完善市場主體退出制度的工作要求，為企業(yè)退出市場提供操作性更強(qiáng)的行政指導(dǎo)，市場監(jiān)管總局、人力資源社會保障部等部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知》（國市監(jiān)注〔2019〕30號）所附《企業(yè)注銷指引》進(jìn)行了修訂。其中關(guān)于個體工商戶簡易注銷，《企業(yè)注銷指引（2021年修訂）》指出，營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證“兩證整合”改革實施后設(shè)立登記的個體工商戶通過簡易程序辦理注銷登記的，無需提交承諾書，也無需公示。個體工商戶在提交簡易注銷登記申請后，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)將個體工商戶擬申請簡易注銷登記的相關(guān)信息通過省級統(tǒng)一的信用信息共享交換平臺、政務(wù)信息平臺、部門間的數(shù)據(jù)接口（統(tǒng)稱信息共享交換平臺）推送給同級稅務(wù)等部門，稅務(wù)等部門于10日內(nèi)反饋是否同意簡易注銷。對于稅務(wù)等部門無異議的，市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時辦理簡易注銷登記。

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