《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》生效！

11月2日，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）保管機(jī)構(gòu)東盟秘書處發(fā)布通知，宣布文萊、柬埔寨、老撾、新加坡、泰國(guó)、越南等6個(gè)東盟成員國(guó)和中國(guó)、日本、新西蘭、澳大利亞等4個(gè)非東盟成員國(guó)已向東盟秘書長(zhǎng)正式提交核準(zhǔn)書，達(dá)到協(xié)定生效門檻。根據(jù)協(xié)定規(guī)定，RCEP將于2022年1月1日對(duì)上述十國(guó)開始生效。

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《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）將于2022年1月1日生效

商務(wù)部國(guó)際司負(fù)責(zé)人談RCEP即將正式生效有關(guān)情況

2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單再縮減

國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部分別發(fā)布了《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》和《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2021年版）》，自2022年1月1日起施行。2021年版全國(guó)和自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)外資準(zhǔn)入負(fù)面清單進(jìn)一步縮減至31條、27條，主要變化：一是進(jìn)一步深化制造業(yè)開放。汽車制造領(lǐng)域，取消乘用車制造外資股比限制以及同一家外商可在國(guó)內(nèi)建立兩家及兩家以下生產(chǎn)同類整車產(chǎn)品的合資企業(yè)的限制。廣播電視設(shè)備制造領(lǐng)域，取消外商投資衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施及關(guān)鍵件生產(chǎn)的限制，按照內(nèi)外資一致原則管理。本次修訂，實(shí)現(xiàn)了自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)負(fù)面清單制造業(yè)條目清零。二是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)探索放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入。市場(chǎng)調(diào)查領(lǐng)域，除廣播電視收聽、收視調(diào)查須由中方控股外，取消外資準(zhǔn)入限制。社會(huì)調(diào)查領(lǐng)域，允許外商投資社會(huì)調(diào)查，但要求中方股比不低于67%，法人代表應(yīng)當(dāng)具有中國(guó)國(guó)籍。三是提高外資準(zhǔn)入負(fù)面清單精準(zhǔn)度。四是優(yōu)化外資準(zhǔn)入負(fù)面清單管理。

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國(guó)家發(fā)展改革委 商務(wù)部發(fā)布2021年版外資準(zhǔn)入負(fù)面清單

2022年暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息

為落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，財(cái)政部印發(fā)《關(guān)于2022年暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息的公告》，明確自2022年1月1日起至2022年12月31日，暫免征收加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷稅款緩稅利息。該政策的出臺(tái)，有利于做好跨周期調(diào)節(jié)，助企紓困特別是扶持中小微企業(yè)，保訂單、穩(wěn)預(yù)期，積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前外貿(mào)面臨不確定不穩(wěn)定不平衡因素，促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)發(fā)展。

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出臺(tái)2022年對(duì)加工貿(mào)易企業(yè)內(nèi)銷暫免征收緩稅利息政策 推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展

部分商品進(jìn)出口關(guān)稅調(diào)整！

經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)印發(fā)通知，2022年1月1日起，我國(guó)將對(duì)954項(xiàng)商品實(shí)施低于最惠國(guó)稅率的進(jìn)口暫定稅率。一是對(duì)新型抗癌藥氯化鐳注射液實(shí)施零關(guān)稅，降低顱內(nèi)取栓支架、人造關(guān)節(jié)等部分醫(yī)療產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。二是降低部分消費(fèi)品的進(jìn)口關(guān)稅，包括鮭魚、鱈魚等優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品，嬰兒服裝，洗碗機(jī)，滑雪用具等。三是對(duì)超過100年的油畫等藝術(shù)品實(shí)施零關(guān)稅。四是對(duì)可提高車輛燃油效率、減少尾氣排放的汽油機(jī)顆粒捕集器、汽車用電子節(jié)氣門，以及可用于土壤修復(fù)的泥煤，降低進(jìn)口關(guān)稅。五是降低高純石墨配件、高速動(dòng)車使用的高壓電纜、燃料電池用膜電極組件和雙極板等關(guān)鍵零部件的進(jìn)口關(guān)稅，降低可可豆、植物精油、動(dòng)物毛皮等食品加工、日化、皮革制造行業(yè)所需原材料的進(jìn)口關(guān)稅。六是降低國(guó)內(nèi)短缺的黃鐵礦、純氯化鉀等資源產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。2022年1月1日起，根據(jù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和供需情況變化，在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承諾范圍內(nèi)，提高部分商品進(jìn)出口關(guān)稅。其中，對(duì)部分氨基酸、鉛酸蓄電池零件、明膠、豬肉、間甲酚等取消進(jìn)口暫定稅率，恢復(fù)執(zhí)行最惠國(guó)稅率；為促進(jìn)相關(guān)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展，提高磷、粗銅的出口關(guān)稅。

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貫徹新發(fā)展理念 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展 2022年1月1日起我國(guó)調(diào)整部分商品進(jìn)出口關(guān)稅

新版《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》有這些變化

教育部頒布新修訂的《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》，將于2022年1月1日起正式施行。其中規(guī)定普通話一級(jí)甲等須經(jīng)國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定，一級(jí)乙等及以下由省級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)認(rèn)定，并將普通話水平測(cè)試等級(jí)證書的頒發(fā)機(jī)構(gòu)由省級(jí)語言文字工作辦事機(jī)構(gòu)統(tǒng)一變更為國(guó)家測(cè)試機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)了專業(yè)測(cè)試的統(tǒng)一性、權(quán)威性?！豆芾硪?guī)定》首次對(duì)測(cè)試員和考務(wù)人員的權(quán)益保障作了明確規(guī)定，并增加對(duì)測(cè)試機(jī)構(gòu)違規(guī)行為的處理規(guī)定。刪除兩次測(cè)試間隔時(shí)間的要求，擴(kuò)大測(cè)試服務(wù)供給；取消屬地報(bào)名要求，明確應(yīng)試人可根據(jù)實(shí)際需要，就近、就便報(bào)名參加測(cè)試；針對(duì)殘障人士的實(shí)際需求，強(qiáng)化對(duì)特殊人群的語言測(cè)試服務(wù)；明確在境內(nèi)學(xué)習(xí)、工作或生活3個(gè)月及以上的港澳臺(tái)人員和外籍人員可自愿申請(qǐng)參加測(cè)試；增加電子證書相關(guān)規(guī)定，明確電子證書和紙質(zhì)證書具有同等效力。

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教育部頒布《普通話水平測(cè)試管理規(guī)定》，2022年1月1日起施行

家庭教育促進(jìn)法實(shí)施 明確家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議通過了《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，將于2022年1月1日起實(shí)施。其中規(guī)定，未成年人的父母或者其他監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)實(shí)施家庭教育；要求父母或者其他監(jiān)護(hù)人樹立家庭是第一個(gè)課堂、家長(zhǎng)是第一任老師的責(zé)任意識(shí)，承擔(dān)實(shí)施家庭教育的主體責(zé)任，用正確思想、方法和行為教育未成年人養(yǎng)成良好思想、品行和習(xí)慣；家庭教育以立德樹人為根本任務(wù)；教育未成年人愛黨、愛國(guó)、愛人民、愛集體、愛社會(huì)主義，培養(yǎng)家國(guó)情懷；縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定家庭教育工作專項(xiàng)規(guī)劃，將家庭教育指導(dǎo)服務(wù)納入城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系和政府購(gòu)買服務(wù)目錄。

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全文！中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法發(fā)布

維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益！《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》施行

人社部依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》制定出臺(tái)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》，自2022年1月1日起施行?！豆芾磙k法》明確，用人單位克扣、無故拖欠農(nóng)民工工資達(dá)到認(rèn)定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，或者因拖欠農(nóng)民工工資違法行為引發(fā)群體性事件、極端事件造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響，經(jīng)人力資源社會(huì)保障行政部門依法責(zé)令限期支付工資，逾期未支付的，人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)按照《管理辦法》規(guī)定的程序，將該用人單位及其法定代表人等有關(guān)責(zé)任人員列入失信聯(lián)合懲戒名單，按照規(guī)定公開并共享至同級(jí)信用信息共享平臺(tái)。《管理辦法》規(guī)定，列入失信聯(lián)合懲戒名單期限為三年。列入期間償還拖欠工資的，自改正之日起滿6個(gè)月，且作出守信承諾，可申請(qǐng)?zhí)崆耙瞥觥?/p>

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人社部出臺(tái)《拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理暫行辦法》

這些地區(qū)統(tǒng)一使用一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)《關(guān)于在部分地區(qū)啟用一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書的通知》?！锻ㄖ芬螅?021年8月1日起，河北等15個(gè)?。▍^(qū)、市）及前期開展試點(diǎn)的北京等4個(gè)?。ㄊ校?zhǔn)予一級(jí)建造師初始注冊(cè)、增項(xiàng)注冊(cè)、重新注冊(cè)、延續(xù)注冊(cè)的，不再發(fā)放紙質(zhì)注冊(cè)證書或加貼防偽貼；聘用單位基本信息修改的，不再加貼防偽貼；因紙質(zhì)注冊(cè)證書遺失、污損或個(gè)人信息修改等需重新發(fā)放注冊(cè)證書的，不再補(bǔ)發(fā)或更換紙質(zhì)注冊(cè)證書。自2022年1月1日起，上述?。▍^(qū)、市）統(tǒng)一使用電子證書，紙質(zhì)注冊(cè)證書作廢。注冊(cè)單位所在地為河北等15個(gè)?。▍^(qū)、市）的一級(jí)建造師，其注冊(cè)專業(yè)有效期已過期的，應(yīng)于2021年12月31日前提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)；注冊(cè)專業(yè)仍在有效期內(nèi)的，應(yīng)在有效期屆滿30日前提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)；注冊(cè)專業(yè)有效期屆滿且未提出延續(xù)注冊(cè)申請(qǐng)的，自2022年1月1日起注冊(cè)專業(yè)失效。

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多省啟用一級(jí)建造師電子注冊(cè)證書

納稅人符合這些條件之一 可申請(qǐng)納稅信用修復(fù)

國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于納稅信用評(píng)價(jià)與修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)的公告》，明確自2022年1月1日起，符合這些條件之一的納稅人，可向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)納稅信用修復(fù)：（一）破產(chǎn)企業(yè)或其管理人在重整或和解程序中，已依法繳納稅款、滯納金、罰款，并糾正相關(guān)納稅信用失信行為的。（二）因確定為重大稅收違法失信主體，納稅信用直接判為D級(jí)的納稅人，失信主體信息已按照國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定不予公布或停止公布，申請(qǐng)前連續(xù)12個(gè)月沒有新增納稅信用失信行為記錄的。（三）由納稅信用D級(jí)納稅人的直接責(zé)任人員注冊(cè)登記或者負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)，納稅信用關(guān)聯(lián)評(píng)價(jià)為D級(jí)的納稅人，申請(qǐng)前連續(xù)6個(gè)月沒有新增納稅信用失信行為記錄的。（四）因其他失信行為納稅信用直接判為D級(jí)的納稅人，已糾正納稅信用失信行為、履行稅收法律責(zé)任，申請(qǐng)前連續(xù)12個(gè)月沒有新增納稅信用失信行為記錄的。（五）因上一年度納稅信用直接判為D級(jí)，本年度納稅信用保留為D級(jí)的納稅人，已糾正納稅信用失信行為、履行稅收法律責(zé)任或失信主體信息已按照國(guó)家稅務(wù)總局相關(guān)規(guī)定不予公布或停止公布，申請(qǐng)前連續(xù)12個(gè)月沒有新增納稅信用失信行為記錄的。

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稅務(wù)總局發(fā)文明確納稅信用評(píng)價(jià)與修復(fù)有關(guān)事項(xiàng)！2022年1月1日起施行

《征信業(yè)務(wù)管理辦法》施行 加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)

為推進(jìn)征信法治建設(shè)、加強(qiáng)個(gè)人信息保護(hù)，中國(guó)人民銀行發(fā)布《征信業(yè)務(wù)管理辦法》，自2022年1月1日起施行?！豆芾磙k法》對(duì)信用信息采集、整理、保存、加工、提供和使用等征信業(yè)務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了明確規(guī)定。主要包括：信用信息采集應(yīng)遵循“最小、必要”原則，不得過度采集；采集個(gè)人信用信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息主體本人同意，并明確告知信息主體采集信用信息的目的；征信機(jī)構(gòu)要對(duì)信息來源、信息質(zhì)量、信息安全、信息主體授權(quán)等進(jìn)行必要的審查；信息使用者使用信用信息要基于合法、正當(dāng)?shù)哪康?，并取得信息主體的明確同意授權(quán)，不得濫用，等等。

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中國(guó)人民銀行發(fā)布《征信業(yè)務(wù)管理辦法》

化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管有新規(guī)！

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)督管理辦法》，自2022年1月1日起施行?！豆芾磙k法》規(guī)定，化妝品注冊(cè)人、備案人應(yīng)當(dāng)依法建立化妝品生產(chǎn)質(zhì)量管理體系，履行產(chǎn)品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)控制、產(chǎn)品召回等義務(wù)，對(duì)化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負(fù)責(zé)。直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)的人員應(yīng)當(dāng)每年接受健康檢查?；加袊?guó)務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定的有礙化妝品質(zhì)量安全疾病的人員不得直接從事化妝品生產(chǎn)活動(dòng)?；瘖y品的名稱、成分、功效等標(biāo)簽標(biāo)注的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、合法，不得含有明示或者暗示具有醫(yī)療作用，以及虛假或者引人誤解、違背社會(huì)公序良俗等違反法律法規(guī)的內(nèi)容。普通化妝品不得宣稱特殊化妝品相關(guān)功效。

《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》施行！

國(guó)家藥監(jiān)局發(fā)布《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》。除標(biāo)簽要求以外，其他關(guān)于兒童化妝品的規(guī)定自2022年1月1日起施行?！兑?guī)定》明確了兒童化妝品定義，即“適用于年齡在12歲以下（含12歲）兒童，具有清潔、保濕、爽身、防曬等功效的化妝品”。兒童化妝品配方設(shè)計(jì)不允許使用以祛斑美白、祛痘、脫毛、除臭、去屑、防脫發(fā)、染發(fā)、燙發(fā)等為目的的原料，應(yīng)當(dāng)選用有長(zhǎng)期安全使用歷史的化妝品原料，不得使用尚處于監(jiān)測(cè)期的新原料，不允許使用基因技術(shù)、納米技術(shù)等新技術(shù)制備的原料?；瘖y品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄等制度，確保兒童化妝品可追溯。

《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》執(zhí)行

國(guó)家發(fā)改委等五部門聯(lián)合發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》，自2022年1月1日起執(zhí)行。其中提出，對(duì)擬建、在建項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)照能效標(biāo)桿水平建設(shè)實(shí)施，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)全面達(dá)到標(biāo)桿水平。對(duì)能效低于本行業(yè)基準(zhǔn)水平的存量項(xiàng)目，合理設(shè)置政策實(shí)施過渡期，引導(dǎo)企業(yè)有序開展節(jié)能降碳技術(shù)改造，提高生產(chǎn)運(yùn)行能效，堅(jiān)決依法依規(guī)淘汰落后產(chǎn)能、落后工藝、落后產(chǎn)品。對(duì)需開展技術(shù)改造的項(xiàng)目，各地要明確改造升級(jí)和淘汰時(shí)限（一般不超過3年）以及年度改造淘汰計(jì)劃，在規(guī)定時(shí)限內(nèi)將能效改造升級(jí)到基準(zhǔn)水平以上，力爭(zhēng)達(dá)到能效標(biāo)桿水平；對(duì)于不能按期改造完畢的項(xiàng)目進(jìn)行淘汰。

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國(guó)家發(fā)展改革委等部門關(guān)于發(fā)布《高耗能行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平和基準(zhǔn)水平（2021年版）》的通知