國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制今天下午召開新聞發(fā)布會，介紹重大投資項目開工復工有關(guān)情況。一起來看——

重大項目復工情況

目前重大項目復工率已逐步回升，除湖北外，據(jù)對各省約1.1萬個重點項目統(tǒng)計，截至3月20日，重點項目復工率為89.1%。

分地區(qū)看——

目前南方地區(qū)重點項目復工率為98.1%，北方地區(qū)重點項目復工率為60.3%，相對較低。除受疫情影響外，主要是東北、西北等地區(qū)還在陸續(xù)進入施工期。

分行業(yè)看——

重大鐵路項目已基本復工，京沈高鐵等一批重大鐵路項目正在抓緊施工建設(shè)。

重大公路、水運項目復工率為97%，北京至雄安高速公路等一批重大公路項目已復工并加快推進。

機場項目復工率為87%。杭州蕭山機場三期工程，春節(jié)期間持續(xù)作業(yè)。

重大水利工程復工率為86%。引江濟淮工程、云南滇中引水工程等重大水利工程已復工建設(shè)。

重大能源項目已基本復工。中俄東線天然氣管道中段工程已復工?？偼顿Y950億元的烏東德水電站工程已全面復工。

重大外資項目已基本復工。寶馬全球最大生產(chǎn)基地——沈陽華晨寶馬第三工廠項目2月17日復工后正加緊推進。

其他領(lǐng)域的重大項目也在積極推進。

項目資金

重大投資項目資金如何保障？

加快撥款進度。截至目前已經(jīng)下達2020年中央基建投資對地方轉(zhuǎn)移支付資金進度比去年同期提高了12.6個百分點。同時還提前下達車購稅資金2500多億、港口建設(shè)費70多億、民航發(fā)展基金240多億，這些資金全部都用來支持公路、港口、航道、機場等公路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，還提前撥付了中國鐵路集團總公司200多億促進鐵路建設(shè)復工復產(chǎn)，鐵路現(xiàn)在復工情況非常好。

新增地方政府債券。按照全國人大常委會的授權(quán)，經(jīng)國務(wù)院批準已經(jīng)提前下達了2020年新增的地方政府債券18480億，包括一般債券5580億、專項債12900億，專項債全部用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

減免稅費。目前已經(jīng)出臺了一系列的稅費減免政策，主要目的是切實降低各類市場主體的稅費負擔，為保障各類投資項目開工創(chuàng)造有利條件。

項目用地

如何加快用地審批？

通過修改《土地管理法》來解決審批層級過高的問題。新的《土地管理法》已經(jīng)于1月1號正式實施，按照新法的要求，由國務(wù)院批準的城市批次建設(shè)用地和除永久基本農(nóng)田以外的單獨選址項目這兩項審批事項，法律規(guī)定現(xiàn)在可以授權(quán)省級政府行使。

“多審合一、多證合一”等一系列改革舉措解決了審批環(huán)節(jié)多的問題?！岸嘁?guī)合一”，對原來屬于城市規(guī)劃和土地規(guī)劃兩個方面許可的各個環(huán)節(jié)進行整合和合并。 “多測合一、多驗合一”，大大簡化了審批環(huán)節(jié)和申報材料。

啟動特殊程序，開展網(wǎng)上聯(lián)審，用遙感影像對比等方式，臨時替代原來規(guī)定的實地踏勘等戶外作業(yè)，同時啟動集中調(diào)動人員、集體聯(lián)合審查、提前介入項目前期，一對一用地特殊服務(wù)等。

永久基本農(nóng)田紅線決不能突破！

生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，這三條紅線決不能突破。下放用地審批權(quán)以后，必須仍然堅持一般的建設(shè)項目不得占用永久基本農(nóng)田的規(guī)定，只有國家交通、能源、水利、軍事國防等重大建設(shè)項目，在選址過程當中確實難以避讓永久基本農(nóng)田，還需要對占用的必要性、合理性以及補劃永久基本農(nóng)田的可行性進行充分論證以后才允許申報。同時特別強調(diào)，永久基本農(nóng)田的補劃要符合數(shù)量不減、質(zhì)量不降、布局穩(wěn)定的要求。所以永久基本農(nóng)田不僅要，還要堅守。

有效投資

擴大有效投資有哪些措施？

加快推進項目開復工。當前全國大部分地區(qū)已進入施工黃金期，低風險地區(qū)之間的人員和貨物流動，必要的健康證明要做到全國互認，不得再設(shè)置障礙，不對人員采取隔離措施，加強投資項目遠程審批服務(wù)，進一步提高前期工作辦理效率。

積極擴大有效投資。抓緊下達中央預(yù)算內(nèi)投資。擴大地方專項債券規(guī)模。加大政府投資力度，加強公共衛(wèi)生、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、應(yīng)急物資儲備體系等領(lǐng)域建設(shè)。加快項目審批進度。進一步鼓勵民間投資，激發(fā)民間投資活力等。

確保精準投資，不搞“大水漫灌”。擴大有效投資，要聚焦疫情暴露出來的薄弱環(huán)節(jié)，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展存在的短板領(lǐng)域，聚焦高質(zhì)量發(fā)展和國家重大戰(zhàn)略。決戰(zhàn)脫貧攻堅目標任務(wù)。加快推進國家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。項目建設(shè)要科學論證，有序推進，不搞“大水漫灌”。