營(yíng)商環(huán)境是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要指標(biāo)，是經(jīng)濟(jì)軟實(shí)力的重要體現(xiàn)。近年來(lái)，我國(guó)的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)向好，今年更是躍居全球第31位。今年以來(lái)，稅務(wù)部門持續(xù)推出多種服務(wù)新舉措，優(yōu)化稅收營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步便利辦稅繳費(fèi)，讓納稅人繳費(fèi)人更快、更好地享受減稅降費(fèi)紅利。

近年來(lái)，北京建立了一整套優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的體制機(jī)制，政府執(zhí)行力和公信力大幅提高。其中，北京市電子稅務(wù)局在機(jī)構(gòu)改革、重新上線的近一年來(lái)，業(yè)務(wù)功能不斷拓展，辦稅流量持續(xù)攀升，已成為納稅服務(wù)新的前沿陣地。

立足納稅人視角，聚焦痛點(diǎn)推出“8大套餐”。針對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育集中反映的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，從納稅人視角出發(fā)，把“用的多”“找著碎”“連的緊”的各個(gè)功能點(diǎn)集中起來(lái)，整合優(yōu)化推出“8大套餐”，可一次性辦結(jié)全部相關(guān)事項(xiàng)，極大地優(yōu)化了納稅人網(wǎng)上辦稅體驗(yàn)。截至目前，推出的套餐主要有：“新辦納稅人”“跨區(qū)遷移”“主附稅聯(lián)合申報(bào)繳納”“跨區(qū)域涉稅事項(xiàng)”“初次申領(lǐng)發(fā)票”“非正常戶解除”“清稅注銷稅（費(fèi)）申報(bào)及繳納”“國(guó)際業(yè)務(wù)”等8大套餐。

加快“全部+全程網(wǎng)上辦”，事項(xiàng)覆蓋“更全”。為了落實(shí)北京市政府“一網(wǎng)通辦”“全部上網(wǎng)”等優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，目前，北京市電子稅務(wù)局功能點(diǎn)累計(jì)已達(dá)480個(gè)，涵蓋納稅人常用的主要辦稅事項(xiàng)，網(wǎng)上申報(bào)率長(zhǎng)期保持在99.5%以上，主要業(yè)務(wù)電子稅務(wù)局辦理率攀升至96.27%（10月大征期數(shù)據(jù)，總量585萬(wàn)筆），可以說(shuō)電子稅務(wù)局已成功承載起北京稅收業(yè)務(wù)的絕大部分工作量。全市實(shí)體辦稅廳的辦稅流量相應(yīng)大幅下降，叫號(hào)數(shù)量從今年1月的36萬(wàn)筆降到10月的12萬(wàn)筆，降幅達(dá)66.7%。提前3年實(shí)現(xiàn)了稅務(wù)總局深化“放管服”改革五年方案要求的電子稅務(wù)局100%主要辦稅事項(xiàng)“全程網(wǎng)上辦”。

構(gòu)建“以我為主”運(yùn)維機(jī)制，系統(tǒng)運(yùn)行“更穩(wěn)”。依托專業(yè)技術(shù)和專業(yè)人才的支持，構(gòu)建“以我為主”的運(yùn)維機(jī)制，有效提升運(yùn)維工作效率。建立壓力測(cè)試常態(tài)機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)環(huán)境監(jiān)控，定期分析各系統(tǒng)狀況，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早調(diào)試，規(guī)避“帶病”運(yùn)行。抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成20余人的固定運(yùn)維團(tuán)隊(duì)，開展團(tuán)隊(duì)化管理、項(xiàng)目化作業(yè)，在重大補(bǔ)丁更新、復(fù)雜業(yè)務(wù)處理上發(fā)揮了重要作用。緊密銜接兩套核心系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，保證“線上”“線下”規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)一致性，確保系統(tǒng)運(yùn)行更穩(wěn)定。

探索應(yīng)用新技術(shù)新方案，用戶體驗(yàn)“更便利”。為保證優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作對(duì)即時(shí)取票的業(yè)務(wù)要求，北京市電子稅務(wù)局依托“大數(shù)據(jù)”試點(diǎn)業(yè)務(wù)審批自動(dòng)化，目前，在“初次申領(lǐng)發(fā)票”票種核定環(huán)節(jié)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)自動(dòng)審批。設(shè)立了130余人的62212366網(wǎng)上辦稅系統(tǒng)熱線團(tuán)隊(duì)。該坐席共設(shè)置中繼線路12條，支持電話數(shù)量達(dá)到360部。截至目前，接電數(shù)量年均159.51萬(wàn)筆，平均等待時(shí)長(zhǎng)15.5秒。完善熱線服務(wù)知識(shí)庫(kù)，加強(qiáng)對(duì)熱線接線人員的培訓(xùn)，提高接線人員處理問題的專業(yè)性和準(zhǔn)確性，有效提升納稅人問題解決及時(shí)性。

近日，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措復(fù)制推廣借鑒工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”作為11項(xiàng)舉措之一被列入在全省復(fù)制推廣借鑒的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革舉措清單。

《通知》指出，珠海橫琴新區(qū)全力承接國(guó)家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”試點(diǎn)任務(wù)，依托廣東省電子稅務(wù)局和橫琴新區(qū)稅務(wù)部門自主研發(fā)的V-Tax遠(yuǎn)程可視自助辦稅平臺(tái)，通過(guò)拓展技術(shù)應(yīng)用、精簡(jiǎn)資料報(bào)送、優(yōu)化辦稅流程、探索制度突破，推出首批《辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”清單》，共包含7大類326項(xiàng)涉稅費(fèi)事項(xiàng)，將原需報(bào)送的1202項(xiàng)資料精簡(jiǎn)為678項(xiàng)，為納稅人帶來(lái)更便捷、智能的辦稅體驗(yàn)。

從2019年4月底率先試點(diǎn)以來(lái)，辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”受到了納稅人的廣泛歡迎。根據(jù)納稅人滿意度第三方調(diào)查結(jié)果，92.7%的納稅人對(duì)辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”表示滿意，認(rèn)為系統(tǒng)操作便捷，流程優(yōu)化，有效節(jié)省了辦稅時(shí)間和成本。

“有了‘一次不用跑’，我明顯感受到辦稅的時(shí)間短了，要交資料少了，辦稅更輕松了。”東西匯（橫琴）發(fā)展有限公司財(cái)務(wù)人員歐陽(yáng)女士說(shuō)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”精簡(jiǎn)資料43.6%，業(yè)務(wù)平均辦理時(shí)長(zhǎng)同比縮短29.7%。

在首批“一次不用跑”清單的326項(xiàng)涉稅事項(xiàng)中，涉及稅收優(yōu)惠類事項(xiàng)的有205項(xiàng)，占比62.9%，也就是說(shuō)，納稅人在辦理稅收優(yōu)惠類事項(xiàng)時(shí)，也可以享受“一次不用跑”便利，從而更快更好地享受減稅降費(fèi)紅利。

據(jù)橫琴新區(qū)稅務(wù)部門辦稅廳負(fù)責(zé)人介紹，通過(guò)辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”，辦理稅收優(yōu)惠類事項(xiàng)的時(shí)間平均減少20%。比如，澳門企業(yè)可以直接跨境在線辦理非居民實(shí)名認(rèn)證、增值稅一般納稅人納稅申報(bào)和微信繳稅“一條龍”業(yè)務(wù)，整個(gè)過(guò)程不到10分鐘。

納稅便利化是反映營(yíng)商環(huán)境的重要指標(biāo)，辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”讓橫琴納稅便利化程度躍上新臺(tái)階，為優(yōu)化橫琴國(guó)際化、法治化、便利化、市場(chǎng)化營(yíng)商環(huán)境加碼。

橫琴新區(qū)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)人表示，辦稅事項(xiàng)“一次不用跑”之所以具有可復(fù)制推廣性，在于它的示范意義：一方面，它體現(xiàn)了“放管服”思維，比如，推行“納稅人誠(chéng)信推定”的原則和“明晰征納雙責(zé)，還權(quán)還責(zé)于納稅人”的理念，把資料報(bào)送改為留存?zhèn)洳?；另一方面，它充分?shí)踐“互聯(lián)網(wǎng)+納稅服務(wù)”，突破外籍和港澳個(gè)人實(shí)名認(rèn)證、小額發(fā)票申領(lǐng)無(wú)門檻即時(shí)辦結(jié)、簡(jiǎn)易行政處罰等多個(gè)“難點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，革新了納稅人的辦稅體驗(yàn)。這些都為政府職能部門進(jìn)一步提升服務(wù)意識(shí)和服務(wù)水平提供了有益借鑒。

對(duì)標(biāo)國(guó)際的營(yíng)商環(huán)境，是成都留住企業(yè)和人才的“磁力”之一，稅務(wù)的助力則成了成都優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中舉足輕重的一環(huán)。

企業(yè)選擇一座城市或許有千萬(wàn)個(gè)理由，但讓其最難以抗拒的，一定還是“市場(chǎng)”這塊大“蛋糕”。主動(dòng)對(duì)外伸出橄欖枝的成都之所以能得到越來(lái)越多的回應(yīng)，也正是因?yàn)槭澜缫哺Q見了“成都機(jī)遇”——巨大的消費(fèi)力。作為一座因商而立的城市，今天的成都，已是區(qū)域重要的消費(fèi)中心城市。大范圍的減稅降費(fèi)，則進(jìn)一步激活了這座消費(fèi)型城市的活力。

2019年是成都的國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)年。主動(dòng)對(duì)標(biāo)世界銀行營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，成都對(duì)外的吸引力不斷上升。但面對(duì)聞風(fēng)而來(lái)的眾多企業(yè)，成都并沒有選擇“抓大放小”。

對(duì)大企業(yè)大集團(tuán)，成都稅務(wù)有針對(duì)性地跟進(jìn)服務(wù)。

從重大涉稅事項(xiàng)政策理解落實(shí)，到稅務(wù)辦理申報(bào)材料，再到稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和糾正……對(duì)于上一年度信用等級(jí)評(píng)定為A的千戶集團(tuán)企業(yè)，成都開展“白名單”管理，可享受發(fā)票用量及版位按需供應(yīng)等便捷產(chǎn)品。今年8月，成都還專門創(chuàng)建了“一新一易”納稅服務(wù)品牌，成都74戶總部集團(tuán)，因此擁有了自己的“服務(wù)專員”，其涉稅問題將有專人解決，“服務(wù)專員”會(huì)制定涉稅訴求快速響應(yīng)機(jī)制、執(zhí)行納稅信用等級(jí)復(fù)評(píng)等各項(xiàng)納稅服務(wù)工作?！俺啥级悇?wù)推出的‘一新一易’納稅服務(wù)，精準(zhǔn)對(duì)接、妥善解決大企業(yè)涉稅難點(diǎn)，為成都金融業(yè)發(fā)展注入了新活力?！逼桨层y行成都分行行長(zhǎng)高峰談到“一新一易”納稅服務(wù)時(shí)，對(duì)成都稅務(wù)部門積極替企業(yè)分憂解難點(diǎn)贊。

一大一小“兩手抓”，小微企業(yè)同樣是成都稅務(wù)的重點(diǎn)服務(wù)對(duì)象。

“融資難”，是小微企業(yè)普遍面臨的困境。國(guó)家稅務(wù)總局成都市稅務(wù)局心系小微企業(yè)的發(fā)展，自2014年起，便在全省范圍內(nèi)率先開展“銀稅互動(dòng)”合作項(xiàng)目。在去年底，成都市稅務(wù)局與人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部共同簽署戰(zhàn)略合作備忘錄，納稅人可以憑借納稅信用等級(jí)，免抵押物在銀行進(jìn)行信用貸款。今年5月，成都稅務(wù)又聯(lián)合建設(shè)銀行四川省分行推出“減稅貸”銀稅互動(dòng)產(chǎn)品?！皽p稅貸”針對(duì)享受稅收減免政策的納稅人，以減稅額還原納稅額，進(jìn)而推導(dǎo)授信額，純信用免抵押，從而給納稅人提供更有力度的信貸支持。8月22日，“減稅貸”升級(jí)為全線上的“減稅云貸”，以“在線辦理、自助辦理、快捷放款”的特點(diǎn)受到廣泛歡迎。截至11月，該產(chǎn)品已累計(jì)投放貸款8.1億元，惠及納稅人1497戶。

可以說(shuō)，正是有了這些助力，成都距離國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境的目標(biāo)正越來(lái)越近、吸引力越來(lái)越大；企業(yè)無(wú)論大小，“走進(jìn)”成都、“留在”成都的步伐也愈發(fā)堅(jiān)定。

來(lái)源：新京報(bào)、南方日?qǐng)?bào) 、每日經(jīng)濟(jì)新聞