本周民生關(guān)鍵詞速覽：優(yōu)化營商環(huán)境條例、高血壓糖尿病、仿制藥、中小微企業(yè)融資、緊缺人才、稅收優(yōu)惠

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》，以政府立法為各類市場主體投資興業(yè)提供制度保障。一是更大力度放權(quán)。持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入，實(shí)行全國統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，推進(jìn)“證照分離”，壓減企業(yè)開辦和注銷手續(xù)，進(jìn)一步精簡行政許可和審批，嚴(yán)控新設(shè)行政許可等。二是規(guī)范和創(chuàng)新監(jiān)管執(zhí)法。除直接涉及公共安全和群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域外，都要實(shí)行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管等。三是加強(qiáng)市場主體保護(hù)。嚴(yán)禁違反法定權(quán)限、程序?qū)κ袌鲋黧w和經(jīng)營者個(gè)人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施查封、扣押等行政強(qiáng)制措施等。四是突出政務(wù)公開透明。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)無差別受理、同標(biāo)準(zhǔn)辦理，水電氣熱等公用企事業(yè)單位應(yīng)公開服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息等。五是嚴(yán)格責(zé)任追究。對政府及其工作人員相關(guān)違法違規(guī)和不作為亂作為行為、公用企事業(yè)單位亂收費(fèi)、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)及中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違法評比認(rèn)證和強(qiáng)制市場主體接受中介服務(wù)等，要依法追責(zé)。

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李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議 審議通過《優(yōu)化營商環(huán)境條例（草案）》等

國務(wù)院總理李克強(qiáng)10月8日主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，通過《中華人民共和國檔案法（修訂草案）》。草案圍繞完善檔案管理相關(guān)制度，規(guī)定了機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織的檔案管理責(zé)任，增加了檔案信息化建設(shè)的規(guī)定，明確了電子檔案的法律效力，并擴(kuò)大檔案開放利用，縮短檔案封閉期。會(huì)議決定，草案經(jīng)進(jìn)一步修改后提請全國人大常委會(huì)審議。

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10月8日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)定了這兩件大事

國家醫(yī)保局等四部門日前聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善城鄉(xiāng)居民高血壓糖尿病門診用藥保障機(jī)制的指導(dǎo)意見》，《意見》明確，保障對象為參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)并采取藥物治療的“兩病”患者；以二級(jí)及以下定點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)為依托，對“兩病”參?；颊唛T診發(fā)生的降血壓、降血糖藥品費(fèi)用由統(tǒng)籌基金支付，政策范圍內(nèi)支付比例要達(dá)到50％以上。文件印發(fā)后一個(gè)月內(nèi)出臺(tái)各省實(shí)施方案，指導(dǎo)督促統(tǒng)籌地區(qū)于2019年11月起開始實(shí)施，確保群眾年內(nèi)享受待遇。

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四部門發(fā)文，高血壓、糖尿病患者門診用藥費(fèi)用負(fù)擔(dān)將減輕！

國家衛(wèi)健委等五部門日前聯(lián)合發(fā)布《第一批鼓勵(lì)仿制藥品目錄》，尼替西農(nóng)、富馬酸福莫特羅、泊沙康唑等33項(xiàng)藥品入選。戳鏈接，看具體目錄↓↓↓

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第一批鼓勵(lì)仿制藥品目錄公布，這33種藥品入選

國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展“信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》，《通知》指出，我國將建立健全中小微企業(yè)信用評價(jià)體系。支持金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新“信易貸”產(chǎn)品和服務(wù)，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)以提升風(fēng)險(xiǎn)管理能力為立足點(diǎn)，減少對抵質(zhì)押擔(dān)保的過度依賴，逐步提高中小微企業(yè)貸款中信用貸款的占比。

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國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入開展 “信易貸”支持中小微企業(yè)融資的通知》

教育部等七部門日前發(fā)布《關(guān)于教育支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 提高緊缺人才培養(yǎng)培訓(xùn)質(zhì)量的意見》，《意見》提出，以面向社區(qū)居民的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、中醫(yī)藥健康服務(wù)、托育托幼等緊缺領(lǐng)域為重點(diǎn)，對接管理、經(jīng)營、服務(wù)、供應(yīng)鏈等崗位需求，合理確定中職、高職、本科、研究生等不同類型、層次學(xué)歷教育相關(guān)專業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)的人才培養(yǎng)目標(biāo)、規(guī)格。鼓勵(lì)符合條件的家政服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)管理人員報(bào)考攻讀專業(yè)學(xué)位碩士研究生。支持社會(huì)服務(wù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員通過多種渠道接受職業(yè)教育，提升學(xué)歷。

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這些社會(huì)急需專業(yè)被教育部等7部門點(diǎn)名支持，13條舉措來了

財(cái)政部、稅務(wù)總局日前發(fā)布《關(guān)于明確生活性服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策的公告》，根據(jù)《公告》，2019年10月1日至2021年12月31日，進(jìn)一步加大生活性服務(wù)業(yè)減稅力度，允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人增值稅加計(jì)抵減的比例，由10%提高至15%。生活服務(wù)是指為滿足城鄉(xiāng)居民日常生活需求提供的各類服務(wù)活動(dòng)，包括文化體育服務(wù)、教育醫(yī)療服務(wù)、旅游娛樂服務(wù)、餐飲住宿服務(wù)、居民日常服務(wù)和其他生活服務(wù)。