國家稅務(wù)總局
關(guān)于深化“放管服”改革 更大力度
推進優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序工作的通知
稅總發(fā)〔2019〕64號

國家稅務(wù)總局各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市稅務(wù)局，國家稅務(wù)總局駐各地特派員辦事處，局內(nèi)各單位:

為進一步優(yōu)化稅務(wù)執(zhí)法方式，改善稅收營商環(huán)境，根據(jù)《全國稅務(wù)系統(tǒng)深化“放管服”改革五年工作方案（2018年-2022年）》（稅總發(fā)〔2018〕199號），在落實《國家稅務(wù)總局關(guān)于進一步優(yōu)化辦理企業(yè)稅務(wù)注銷程序的通知》（稅總發(fā)〔2018〕149號，以下簡稱《通知》）要求的基礎(chǔ)上，現(xiàn)就更大力度推進優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序有關(guān)事項通知如下：

一、進一步擴大即辦范圍

（一）符合《通知》第一條第一項規(guī)定情形，即未辦理過涉稅事宜的納稅人，主動到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅的，稅務(wù)機關(guān)可根據(jù)納稅人提供的營業(yè)執(zhí)照即時出具清稅文書。

（二）符合《通知》第一條第二項規(guī)定情形，即辦理過涉稅事宜但未領(lǐng)用發(fā)票、無欠稅（滯納金）及罰款的納稅人，主動到稅務(wù)機關(guān)辦理清稅，資料齊全的，稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書；資料不齊的，可采取“承諾制”容缺辦理，在其作出承諾后，即時出具清稅文書。

（三）經(jīng)人民法院裁定宣告破產(chǎn)的納稅人，持人民法院終結(jié)破產(chǎn)程序裁定書向稅務(wù)機關(guān)申請稅務(wù)注銷的，稅務(wù)機關(guān)即時出具清稅文書，按照有關(guān)規(guī)定核銷“死欠”。

二、進一步簡化稅務(wù)注銷前業(yè)務(wù)辦理流程

（一）處于非正常狀態(tài)納稅人在辦理稅務(wù)注銷前，需先解除非正常狀態(tài)，補辦納稅申報手續(xù)。符合以下情形的，稅務(wù)機關(guān)可打印相應(yīng)稅種和相關(guān)附加的《批量零申報確認表》（見附件），經(jīng)納稅人確認后，進行批量處理：

1.非正常狀態(tài)期間增值稅、消費稅和相關(guān)附加需補辦的申報均為零申報的；

2.非正常狀態(tài)期間企業(yè)所得稅月（季）度預(yù)繳需補辦的申報均為零申報，且不存在彌補前期虧損情況的。

（二）納稅人辦理稅務(wù)注銷前，無需向稅務(wù)機關(guān)提出終止“委托扣款協(xié)議書”申請。稅務(wù)機關(guān)辦結(jié)稅務(wù)注銷后，委托扣款協(xié)議自動終止。

三、進一步減少證件、資料報送

對已實行實名辦稅的納稅人，免予提供以下證件、資料：

（一）《稅務(wù)登記證》正（副）本、《臨時稅務(wù)登記證》正（副）本和《發(fā)票領(lǐng)用簿》；

（二）市場監(jiān)督管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照決定原件（復(fù)印件）；

（三）上級主管部門批復(fù)文件或董事會決議原件（復(fù)印件）；

（四）項目完工證明、驗收證明等相關(guān)文件原件（復(fù)印件）。

更大力度推進優(yōu)化稅務(wù)注銷辦理程序，是進一步貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境要求的重要舉措。各地稅務(wù)機關(guān)要高度重視，抓好落實，并嚴格按照法律、行政法規(guī)規(guī)定的程序和本通知要求辦理相關(guān)事項。

本通知自2019年7月1日起執(zhí)行。

附件：批量零申報確認表

國家稅務(wù)總局

2019年5月9日