近日，國家文物局向各省級(jí)人民政府通報(bào)了“文物法人違法案件專項(xiàng)整治行動(dòng)（2016-2018年）”情況。該行動(dòng)是為貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于文物安全重要指示批示精神，落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的若干意見》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物工作的指導(dǎo)意見》有關(guān)要求，在全國范圍內(nèi)組織實(shí)施的重大文物安全專項(xiàng)督察行動(dòng)。

各地提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極部署，層層推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。文化和旅游部部長(zhǎng)雒樹剛、國家文物局局長(zhǎng)劉玉珠和中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐文化和旅游部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)遲耀云赴相關(guān)重點(diǎn)地區(qū)，督促落實(shí)專項(xiàng)整治行動(dòng)要求，督辦重大文物違法犯罪案件。北京、江蘇、福建、湖南、甘肅等省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)同志專門就專項(xiàng)整治行動(dòng)提出具體要求。內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席艾麗華召開專題會(huì)議研究文物違法問題，現(xiàn)場(chǎng)督辦整改落實(shí)情況。貴州省人民政府召開專門會(huì)議，通報(bào)重大文物違法案件查處情況。

三年來，全國共查處文物法人違法案件673起，實(shí)施行政處罰349起，責(zé)令改正408起，行政追責(zé)314人次，刑事追責(zé)74人次。國家文物局直接督察督辦313起，約談地方人民政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)人20余次。一批文物法人違法案件被嚴(yán)肅查處，文物法人違法行為高發(fā)勢(shì)頭得到遏制。元上都遺址保護(hù)范圍內(nèi)的金頂大帳、景區(qū)大門等65處永久性建筑和蒙古包等78處臨時(shí)建筑全部被拆除。殷墟保護(hù)范圍內(nèi)的殷商文化城、月亮灣別墅、古玩市場(chǎng)等26處違法建筑物以及12處農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、采摘園的實(shí)體圍擋全部被拆除。紅安縣七里坪革命舊址遭破壞案，南昌市賀龍指揮部舊址周邊違法建設(shè)案，哈爾濱市雙城區(qū)劉亞樓舊居等7處不可移動(dòng)文物遭拆除案被依法查處，相關(guān)責(zé)任人被嚴(yán)肅追責(zé)。一批危害長(zhǎng)城安全及環(huán)境風(fēng)貌案件得到有力整治。內(nèi)蒙古自治區(qū)關(guān)閉阿拉善左旗明長(zhǎng)城保護(hù)范圍內(nèi)破壞文物環(huán)境風(fēng)貌的20多家采石企業(yè)。陜西省榆林市公路建設(shè)破壞長(zhǎng)城案、河南省輝縣市趙長(zhǎng)城遭破壞案，相關(guān)人員被追責(zé)或刑事拘留，違法建設(shè)全部被拆除。違法建設(shè)的徹底整治，有力維護(hù)了文物安全和法律尊嚴(yán)，體現(xiàn)了地方政府保護(hù)文化遺產(chǎn)的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。

專項(xiàng)整治行動(dòng)在懲治文物法人違法行為、夯實(shí)文物安全基礎(chǔ)工作方面雖然取得明顯成效，但當(dāng)前文物安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，文物安全和執(zhí)法工作還存在一些亟待解決的問題。一些地方人民政府文物安全主體責(zé)任亟待加強(qiáng)。目前仍有部分省份尚未將文物安全工作完全納入地方政府年度考核評(píng)價(jià)體系。一些地方人民政府未依法劃定文物保護(hù)單位保護(hù)范圍。同時(shí)，文物行政部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任亟待加強(qiáng)。近年來，北京明十三陵被盜案、河南安陽殷墟遭破壞案、長(zhǎng)城本體遭破壞及周邊違法建設(shè)案、湖北十堰武當(dāng)山建筑群違法建設(shè)案、黑龍江肇東五里木站中東鐵路建筑被拆除案、重慶市云陽縣大頭佛摩崖石刻被破壞案等，都暴露出安全監(jiān)管和執(zhí)法巡查缺位或流于形式，執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究問題仍然突出。

法人違法是危害文物安全的突出問題，整治文物法人違法是一項(xiàng)長(zhǎng)期的艱巨任務(wù)，事關(guān)文物保護(hù)利用改革的成效和文物事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。國家文物局將繼續(xù)督促地方樹立“保護(hù)文物也是政績(jī)”的科學(xué)理念，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，多措并舉，久久為功，堅(jiān)決打贏文物法人違法攻堅(jiān)戰(zhàn)。（文安）