近日，國家發(fā)改委、人民銀行、財(cái)政部等22個(gè)部門及單位聯(lián)合簽署了《關(guān)于對會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信相關(guān)責(zé)任主體實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（以下簡稱《備忘錄》），明確存在嚴(yán)重違法失信行為的會(huì)計(jì)人員將面臨罰款、限制從事會(huì)計(jì)工作、追究刑事責(zé)任等懲戒措施等21項(xiàng)聯(lián)合懲戒措施。

在聯(lián)合懲戒對象的界定上，《備忘錄》明確，在會(huì)計(jì)工作中違反《會(huì)計(jì)法》《公司法》《證券法》，以及其他法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，違背誠實(shí)信用原則，將被財(cái)政部門及相關(guān)部門依法認(rèn)定為存在嚴(yán)重違法失信行為的會(huì)計(jì)人員。

《備忘錄》明確，認(rèn)定聯(lián)合懲戒對象名單的相關(guān)部門和單位通過全國信用信息共享平臺(tái)將會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人的相關(guān)信息推送給財(cái)政部，并及時(shí)更新。財(cái)政部定期梳理匯總后通過全國信用信息共享平臺(tái)向簽署《備忘錄》的其他部門和單位提供會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人信息，同時(shí)將建立懲戒效果定期通報(bào)機(jī)制，有關(guān)單位將聯(lián)合懲戒實(shí)施情況通過全國信用信息共享平臺(tái)反饋至國家發(fā)改委和財(cái)政部。

《備忘錄》提出的聯(lián)合懲戒措施共21項(xiàng)，包括罰款、限制從事會(huì)計(jì)工作、追究刑事責(zé)任等懲戒措施；記入會(huì)計(jì)從業(yè)人員信用檔案；通過財(cái)政部網(wǎng)站、“信用中國”網(wǎng)站及其他主要新聞網(wǎng)站向社會(huì)公布，同時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位向社會(huì)公布；支持行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、行規(guī)、行約等，視情節(jié)輕重對失信會(huì)員實(shí)行警告、行業(yè)內(nèi)通報(bào)批評、公開譴責(zé)、不予接納、勸退等懲戒措施；限制其取得相關(guān)從業(yè)任職資格，限制獲得認(rèn)證證書；依法限制參與評先、評優(yōu)或取得榮譽(yù)稱號，已獲得相關(guān)榮譽(yù)稱號的予以撤銷；依法限制擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)董事、監(jiān)事、高級管理人員或國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事；將違法失信記錄作為其被招錄（聘）為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員的重要參考等。此外還將會(huì)計(jì)失信作為業(yè)績考核、干部選任、金融機(jī)構(gòu)融資授信、納稅信用管理、申請從事互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)審批的重要參考等懲戒措施。

《備忘錄》強(qiáng)調(diào)，相關(guān)單位向財(cái)政部提供的會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人信息，以及財(cái)政部向各單位提供的會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人的違法失信信息，應(yīng)注明決定作出的日期及效力期限，按照法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定實(shí)施懲戒或解除懲戒。超過效力期限的，將不再實(shí)施聯(lián)合懲戒。

《備忘錄》還明確了信用修復(fù)的相關(guān)程序。會(huì)計(jì)領(lǐng)域違法失信當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)主動(dòng)糾正違法失信行為、消除不良影響、履行信用修復(fù)相關(guān)程序的，可根據(jù)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定從聯(lián)合懲戒對象名單中退出，不再對其實(shí)施聯(lián)合懲戒。財(cái)政部將有關(guān)信息提供給國家信用信息共享平臺(tái)，各單位在作出解除懲戒的決定后，應(yīng)及時(shí)將相關(guān)情況通過國家信用信息共享平臺(tái)反饋至國家發(fā)改委和財(cái)政部。

《備忘錄》要求，在積極落實(shí)《備忘錄》之外，各部門還應(yīng)積極推動(dòng)修改相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)，制定修改部門規(guī)章和規(guī)范性文件，指導(dǎo)和要求相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)部各層級單位依法依規(guī)實(shí)施具體、嚴(yán)格、有效的懲戒措施。各領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)修改或調(diào)整的，以修改或調(diào)整后的法律法規(guī)為準(zhǔn)。