為構建“一處失信，處處受限”的聯(lián)合懲戒格局，深入推進社會信用體系建設，根據(jù)《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕33號）、《國家發(fā)展改革委人民銀行關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》（發(fā)改財金規(guī)〔2017〕1798號）以及各部委聯(lián)合簽署的備忘錄，現(xiàn)就9月新增失信聯(lián)合懲戒對象信息公示及公告事宜說明如下：

一、9月份新增失信聯(lián)合懲戒對象的基本情況

截至2018年9月底，各部門共簽署37個聯(lián)合獎懲合作備忘錄。其中，聯(lián)合懲戒備忘錄29個、聯(lián)合激勵備忘錄5個，既包括聯(lián)合激勵又包括聯(lián)合懲戒的備忘錄3個。

根據(jù)聯(lián)合懲戒備忘錄規(guī)定，相關部門認定并向全國信用信息共享平臺推送守信紅名單和失信黑名單信息。9月份，相關部門向全國信用信息共享平臺推送失信黑名單信息新增334,107條，涉及失信主體283,385個，其中法人及其他組織55,409家，自然人227,976人。9月份退出失信黑名單主體140,532個，其中法人及其他組織26,415家，自然人114,117人。

二、受托公示黑名單信息

根據(jù)《關于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐火車推動社會信用體系建設的意見》（發(fā)改財金〔2018〕384號）和《關于在一定期限內(nèi)適當限制特定嚴重失信人乘坐民用航空器推動社會信用體系建設的意見》（發(fā)改財金〔2018〕385號），本月新增因符合以上兩個文件明確的嚴重失信行為而限制乘坐火車嚴重失信人215人，限制乘坐民用航空器嚴重失信人586人。

其中，鐵路總公司提供208人，主要涉及在動車組列車上吸煙或者在其他列車的禁煙區(qū)域吸煙，無票乘車、越站（席）乘車且拒不補票，擾亂鐵路站車運輸秩序且危及鐵路安全、造成嚴重社會不良影響等。將限制乘坐所有火車席別。

民航局提供579人，主要涉及堵塞、強占、沖擊值機柜臺、安檢通道、登機口（通道），隨身攜帶或托運國家法律、法規(guī)規(guī)定的危險品、違禁品和管制物品，在隨身攜帶或托運行李中故意藏匿國家規(guī)定以外屬于民航禁止、限制運輸物品，使用偽造、變造或冒用他人乘機身份證件、乘機憑證，妨礙或煽動他人妨礙機組、安檢、值機等民航工作人員履行職責，實施或威脅實施人身攻擊，編造、故意傳播涉及民航空防安全虛假恐怖信息，在航空器內(nèi)使用明火、吸煙、違規(guī)使用電子設備，不聽勸阻等。將限制乘坐民用航空器。

證監(jiān)會提供7人，涉及逾期不履行證券期貨行政罰沒款繳納義務。將限制乘坐火車高級別席位（包括列車軟臥、G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等座以上座位）和民用航空器。

上述名單（見附表1）于10月8日（10月第一個工作日）在“信用中國”網(wǎng)站發(fā)布，自發(fā)布之日起7個工作日為公示期，公示期內(nèi)，被公示人可向有關部門提出異議，公示期滿，被公示人未提出異議或者提出異議經(jīng)審查未予支持的，開始受到相關限制。

三、重點領域失信黑名單公告信息

針對法院執(zhí)行、市場監(jiān)管、進出口、交通運輸、涉金融等重點領域的失信問題，有關部門通過機制化共享公示失信黑名單信息、實施聯(lián)合懲戒措施等，加大對重點領域失信問題的懲戒、警示和治理力度。

失信被執(zhí)行人：本月新增失信被執(zhí)行人信息317,324條，涉及失信主體266,632個，其中法人及其他組織39,832家，自然人226,800人。本月退出失信被執(zhí)行人主體132,426個，其中法人及其他組織18,312家，自然人114,114人。依據(jù)《關于對失信被執(zhí)行人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2016〕141號），有關部門將對失信被執(zhí)行人實施限制補貼性資金和社會保障資金支持，限制購買不動產(chǎn)及國有產(chǎn)權交易，限制乘坐飛機、列車軟臥等其他非生活和工作必需的消費行為，限制融資等懲戒措施。

工商吊銷企業(yè)：本月新增工商吊銷企業(yè)15,486家，退出7,993家。依據(jù)《失信企業(yè)協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2015〕2045號），有關部門將對吊銷企業(yè)負責人實施在法定期限內(nèi)限制擔任相關企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事、高級管理人員，限制從事相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動等懲戒措施。

海關失信企業(yè)：本月新增海關失信企業(yè)21家，退出105家。依據(jù)《關于對海關失信企業(yè)實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2017〕427號），有關部門將對海關失信企業(yè)實施在一定期限內(nèi)依法限制參與政府采購活動，依法限制參與工程等招投標，暫停審批與失信企業(yè)相關的科技項目等懲戒措施。

嚴重違法超限超載運輸失信當事人：本月新增嚴重違法超限超載運輸失信當事人信息82條，涉及企業(yè)9家，自然人73人。依據(jù)《關于對嚴重違法失信超限超載運輸車輛相關責任主體實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2017〕274號），有關部門將對嚴重違法超限超載運輸失信當事人實施依法嚴格道路運輸市場準入、依法限制取得生產(chǎn)許可、依法依規(guī)限制獲取政府補貼性資金和社會保障資金支持等懲戒措施。

涉金融嚴重失信人：本月新增涉金融嚴重失信人400家，其中法人及其他組織91家，自然人309人。依據(jù)《關于對涉金融嚴重失信人實施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金〔2017〕454號），有關部門將對涉金融嚴重失信人實施限制設立融資性擔保公司、非銀行支付機構、網(wǎng)絡借貸信息中介機構，限制發(fā)行企業(yè)債券及公開發(fā)行公司債券，限制取得檢驗檢測認證機構資質(zhì)，限制獲得認證證書等懲戒措施。

上述重點領域失信黑名單信息可在“信用中國”網(wǎng)站查詢或瀏覽。

四、關于失信風險提示

上述公示及公告的失信黑名單，是經(jīng)有關部門嚴格按規(guī)定和程序認定發(fā)生嚴重失信行為的市場主體，希望公眾知曉，并在工作生活和經(jīng)營活動中，注意識別失信主體，慎重選擇合作對象，切實防范信用風險。公眾可通過“信用中國”網(wǎng)站查詢了解合作對象是否被列入失信黑名單，降低因?qū)Ψ绞哦赡茉馐軗p失的風險。

公示及公告對象對公示及公告信息有異議的，可通過“信用中國”網(wǎng)站或直接向有關部門提出異議。存在信息錯誤的，經(jīng)認定后，“信用中國”網(wǎng)站和有關部門將及時予以糾正。

失信主體應立即糾正失信行為，履行法定義務。并積極通過公開作出信用承諾、接受信用修復培訓等方式進行信用修復，主動改善信用狀況，為順利參與市場經(jīng)濟活動創(chuàng)造有利條件。

附表：

1、新增限制乘坐火車和民用航空器公示名單

2、新增涉案金額億元以上失信被執(zhí)行人企業(yè)公告名單

3、新增失信被執(zhí)行人記錄50條以上企業(yè)公告名單

國家公共信用信息中心

2018年10月8日