近年來，黨中央、國務院高度重視清理規(guī)范涉企收費、減輕企業(yè)負擔工作。民政部認真貫徹落實黨中央、國務院關于清理規(guī)范行業(yè)協會商會涉企收費的決策部署，印發(fā)了《關于進一步規(guī)范社會團體涉企收費等行為 切實減輕企業(yè)負擔的通知》（民發(fā)〔2017〕139號）,會同發(fā)展改革委、財政部、國資委出臺了《關于進一步規(guī)范行業(yè)協會商會收費管理的意見》（發(fā)改經體〔2017〕1999號）,加大了對涉企收費違規(guī)線索的查處執(zhí)法力度。但是仍有一些行業(yè)協會商會置若罔聞、我行我素，甚至頂風違規(guī)收費，社會影響惡劣。為進一步嚴肅政令規(guī)定，發(fā)揮違規(guī)案例的警示教育作用，根據國務院減輕企業(yè)負擔工作簡報（2017年第36期 總第175期）刊登的關于審計署發(fā)布的有關審計結果公告，現將其中6家協會違規(guī)開展評比表彰收費案例通報如下：

一、中國機械工業(yè)聯合會。2015年1月至2017年9月，中國機械工業(yè)聯合會所屬中國機械工業(yè)科學技術獎獎勵工作辦公室違反《社會力量設立科學技術獎管理辦法》（2006年科技部第10號令）關于“社會力量設獎在評審和獎勵活動中不得向候選人或者候選單位收取任何費用”的規(guī)定，在中國機械工業(yè)科學技術獎評選活動中，違規(guī)向獲獎單位收取證書工本費等105.17萬元。

二、中國商業(yè)聯合會。2014年1月至2016年12月，中國商業(yè)聯合會違反《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）關于“評比表彰堅持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關費用或通過其他方式變相收費”的規(guī)定，違規(guī)開展評比達標表彰活動并向參評企業(yè)收取推廣宣傳費192.79萬元。

三、中國廣告協會。2017年1月至9月，中國廣告協會違反《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）關于“不得以任何形式與營利性機構合作舉辦或委托營利性機構舉辦評比表彰活動”和“評比表彰堅持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關費用或通過其他方式變相收費”的規(guī)定，授權下屬廣告公司委托上海勃飛文化傳播有限公司開展“2017大中華區(qū)艾菲獎”評選活動，違規(guī)向參賽企業(yè)收取參賽費、招商和合作費等587.55萬元。

四、貴州省建筑業(yè)協會。2014年1月至2016年12月，貴州省建筑業(yè)協會違反《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）關于“評比表彰堅持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關費用或通過其他方式變相收費”的規(guī)定，在開展省級工法評選、優(yōu)秀施工企業(yè)評選、建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)秀項目經理評選活動中，違規(guī)向參評企業(yè)收取工法申報費29.4萬元、評獎費50.16萬元。

五、深圳市建筑業(yè)協會。2015年1月至2017年5月，深圳市建筑業(yè)協會違反《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）關于“評比表彰堅持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關費用或通過其他方式變相收費”的規(guī)定，在開展施工工法評選等評審項目活動中，違規(guī)向參評企業(yè)收取申報費等605.95萬元。

六、深圳市裝飾行業(yè)協會。2014年1月至2017年7月，深圳市裝飾行業(yè)協會違反《社會組織評比達標表彰活動管理暫行規(guī)定》（國評組發(fā)〔2012〕2號）關于“評比表彰堅持非營利性原則……不得在評選前后收取各種相關費用或通過其他方式變相收費”的規(guī)定，違規(guī)開展行業(yè)“六個優(yōu)”等評比活動并向參評企業(yè)和個人收取評審費307.95萬元。

針對上述6家協會違規(guī)收費問題，民政部門會同有關部門對涉嫌違規(guī)收費線索認真進行核查，作出了嚴肅處理。有的受到了限期停止活動三個月的行政處罰，有的被責令改正相關違法違規(guī)行為、撤換直接負責的主管人員，有的被勒令全額退款，有的被移送執(zhí)法部門正在接受查處。各行業(yè)協會商會要以上述6家協會為戒，認真汲取教訓，減少或杜絕違規(guī)涉企收費現象的發(fā)生。

大力清理規(guī)范行業(yè)協會商會涉企亂收費，充分體現了黨中央、國務院關于改善我國營商環(huán)境、切實減輕企業(yè)負擔、推動企業(yè)轉型提質增效的堅定決心。各地區(qū)、各單位、各行業(yè)協會商會要提高政治站位，樹立大局意識，把清理規(guī)范涉企收費作為一項重要政治任務來對待，做到小道理服從大道理，做到有令必行、有禁必止，確保黨中央、國務院重大決策部署和相關政策規(guī)定落到實處。要加大監(jiān)管執(zhí)法查處力度，對違法違規(guī)收費行為，發(fā)現一起、查處一起、曝光一起、通報批評一起，切實減輕企業(yè)負擔，助力我國經濟社會健康發(fā)展。

民政部社會組織管理局

2018年4月19日