國家電力監(jiān)管委員會(huì)令
第 30 號(hào)
《電力爭議糾紛調(diào)解規(guī)定》已經(jīng)2011年9月20日國家電力監(jiān)管委員會(huì)主席辦公會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2012年1月1日起施行。
主 席 吳新雄
二○一一年九月三十日
電力爭議糾紛調(diào)解規(guī)定
第一條 為了規(guī)范電力爭議糾紛調(diào)解行為,完善電力爭議糾紛調(diào)解制度,及時(shí)解決電力爭議糾紛,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 國家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))調(diào)解電力爭議糾紛,適用本規(guī)定。
第三條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解電力爭議糾紛,遵循下列原則:
?。ㄒ唬┰诋?dāng)事人自愿、平等基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;
?。ǘ┎贿`背法律、行政法規(guī)和國家政策,公平合理;
?。ㄈ┳鹬禺?dāng)事人的權(quán)利,不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人依法通過仲裁、司法等途徑維護(hù)自己的權(quán)利。
第四條 當(dāng)事人可以向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以主動(dòng)調(diào)解。當(dāng)事人一方明確拒絕調(diào)解的,不得調(diào)解。
第五條 當(dāng)事人向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
?。ㄒ唬┥暾?qǐng)人與電力爭議糾紛有直接利害關(guān)系;
?。ǘ┯忻鞔_的被申請(qǐng)人;
?。ㄈ┯芯唧w的調(diào)解請(qǐng)求、事實(shí)和理由;
?。ㄋ模幾h糾紛事項(xiàng)屬于電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)管轄。
第六條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)收到調(diào)解申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)決定是否受理并且通知當(dāng)事人。
第七條 符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件的調(diào)解申請(qǐng),被申請(qǐng)人同意調(diào)解的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)主動(dòng)調(diào)解的,雙方當(dāng)事人同意即為受理。
第八條 調(diào)解申請(qǐng)有下列情形之一的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)不予受理:
?。ㄒ唬┍簧暾?qǐng)人明確拒絕調(diào)解的;
(二)已經(jīng)就爭議糾紛事項(xiàng)提起仲裁或者訴訟的;
(三)不符合本規(guī)定第五條規(guī)定條件的。
電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)決定不予受理的,應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人說明理由。
第九條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解電力爭議糾紛,應(yīng)當(dāng)根據(jù)爭議糾紛復(fù)雜程度和爭議糾紛標(biāo)的大小,指定一名或者三名調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解。
第十條 調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解工作,不得偏袒一方當(dāng)事人,不得利用調(diào)解工作的便利牟取不正當(dāng)利益,不得泄露當(dāng)事人的商業(yè)秘密和個(gè)人隱私。
調(diào)解員應(yīng)當(dāng)由公道正派、熟悉電力、法律、經(jīng)濟(jì)等業(yè)務(wù)知識(shí)的人員擔(dān)任。
調(diào)解員的具體管理辦法另行規(guī)定。
第十一條 當(dāng)事人認(rèn)為調(diào)解員與電力爭議糾紛有利害關(guān)系或者其他關(guān)系可能影響公正調(diào)解的,可以向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解員回避。調(diào)解員認(rèn)為自己與電力爭議糾紛有利害關(guān)系或者其他關(guān)系,可能影響公正調(diào)解的,應(yīng)當(dāng)自行申請(qǐng)回避。
調(diào)解員是否回避,由電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人決定。
第十二條 當(dāng)事人可以委托代理人參加調(diào)解。委托代理人代理的,被委托人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)由委托人簽名或者蓋章,載明委托代理人姓名、性別、年齡、身份證明、聯(lián)系方式、委托期限和代理權(quán)限。
第十三條 電力爭議糾紛涉及第三人的,應(yīng)當(dāng)通知第三人參加。
第十四條 調(diào)解員可以采取下列方式調(diào)解電力爭議糾紛:
?。ㄒ唬└鶕?jù)已掌握的情況向當(dāng)事人提出爭議糾紛解決建議;
?。ǘ﹩为?dú)會(huì)見一方當(dāng)事人或者同時(shí)會(huì)見各方當(dāng)事人;
?。ㄈ┮詴婊蛘呖陬^方式征求一方當(dāng)事人或者各方當(dāng)事人的意見;
?。ㄋ模┮螽?dāng)事人提出爭議糾紛解決建議或者方案;
?。ㄎ澹┙?jīng)當(dāng)事人同意,聘請(qǐng)與爭議糾紛各方無利害關(guān)系的專家或者機(jī)構(gòu)對(duì)爭議糾紛事項(xiàng)提供咨詢建議或者鑒定意見;
(六)有利于當(dāng)事人達(dá)成一致的其他方式。
第十五條 調(diào)解過程中,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)如實(shí)陳述事實(shí),遵守調(diào)解秩序,尊重調(diào)解員和對(duì)方當(dāng)事人。
第十六條 調(diào)解過程中,當(dāng)事人有下列情形之一的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以終止調(diào)解:
?。ㄒ唬╇[瞞重要事實(shí)、提供虛假情況的;
?。ǘ┕室馔涎訒r(shí)間的;
?。ㄈo正當(dāng)理由缺席或者以其他方式表明退出調(diào)解的;
?。ㄋ模┚碗娏幾h糾紛事項(xiàng)提起仲裁或者訴訟的;
?。ㄎ澹┯绊懻{(diào)解正常進(jìn)行的其他情況。
第十七條 調(diào)解結(jié)果涉及第三人利益的,應(yīng)當(dāng)征得第三人同意。第三人不同意的,終止調(diào)解。
第十八條 調(diào)解應(yīng)當(dāng)自受理之日起三個(gè)月內(nèi)結(jié)案。因情況復(fù)雜,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)不能結(jié)案的,可以適當(dāng)延長,但最長不超過六個(gè)月。
第十九條 調(diào)解達(dá)不成協(xié)議的,終止調(diào)解。
第二十條 調(diào)解達(dá)成協(xié)議的,電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以制作調(diào)解書。調(diào)解書可以載明下列事項(xiàng):
(一)當(dāng)事人的基本情況;
?。ǘ╇娏幾h糾紛的主要事實(shí)、爭議糾紛事項(xiàng)以及各方當(dāng)事人的責(zé)任;
(三)當(dāng)事人達(dá)成調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容,履行的方式、期限。
調(diào)解書應(yīng)當(dāng)由調(diào)解員以及當(dāng)事人簽名或者蓋章,并且加蓋電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)印章。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將調(diào)解書及時(shí)送達(dá)當(dāng)事人。
第二十一條 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)履行調(diào)解書。調(diào)解書中有關(guān)民事權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容,具有民事合同的性質(zhì),法律另有規(guī)定的除外。
具有民事權(quán)利義務(wù)內(nèi)容的調(diào)解書,當(dāng)事人可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力。
第二十二條 具有給付內(nèi)容的調(diào)解書,當(dāng)事人可以按照《中華人民共和國公證法》的規(guī)定申請(qǐng)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力。債務(wù)人不履行或者不適當(dāng)履行具有強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證文書的,債權(quán)人可以依法向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第二十三條 具有給付內(nèi)容的調(diào)解書,債權(quán)人可以依據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》,向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)支付令。
第二十四條 參與調(diào)解的人員應(yīng)當(dāng)依法保守在調(diào)解過程中獲知的涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的信息。
第二十五條 電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)解電力爭議糾紛不收取任何費(fèi)用。
第二十六條 發(fā)電廠與電網(wǎng)并網(wǎng)、電網(wǎng)與電網(wǎng)互聯(lián),并網(wǎng)雙方或者互聯(lián)雙方達(dá)不成協(xié)議引起的爭議糾紛,依照《電力并網(wǎng)互聯(lián)爭議處理規(guī)定》處理。
第二十七條 本規(guī)定自2012年1月1日起施行。2005年3月28日國家電力監(jiān)管委員會(huì)發(fā)布的《電力爭議調(diào)解暫行辦法》同時(shí)廢止。