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中央政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2010年03月22日   來(lái)源:海關(guān)總署網(wǎng)站

中華人民共和國(guó)海關(guān)總署令

第 190 號(hào)

  《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法〉的決定》已于2010年3月1日經(jīng)海關(guān)總署署務(wù)會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自2010年5月1日起施行。
                       
                         二○一○年三月十五日

 

海關(guān)總署關(guān)于修改《中華人民共和國(guó)
海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》的決定

  為了規(guī)范管理,海關(guān)總署決定將《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法》(海關(guān)總署令第134號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)作如下修改:
  將《辦法》第七條第三項(xiàng)由“進(jìn)出口貿(mào)易,包括轉(zhuǎn)口貿(mào)易”修改為“國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易”。
  本決定自2010年5月1日起施行。
  《辦法》根據(jù)本決定作相應(yīng)的修正,重新公布。

 

中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法

 ?。?005年11月28日海關(guān)總署令第134號(hào)發(fā)布,根據(jù)2010年3月15日海關(guān)總署令第190號(hào)公布的《海關(guān)總署關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)的管理辦法〉的決定》修正)

第一章 總  則

  第一條 為了規(guī)范海關(guān)對(duì)保稅物流園區(qū)及其進(jìn)出貨物、保稅物流園區(qū)企業(yè)及其經(jīng)營(yíng)行為的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱(chēng)的保稅物流園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū))是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),在保稅區(qū)規(guī)劃面積或者毗鄰保稅區(qū)的特定港區(qū)內(nèi)設(shè)立的、專(zhuān)門(mén)發(fā)展現(xiàn)代國(guó)際物流業(yè)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域。
  第三條 海關(guān)在園區(qū)派駐機(jī)構(gòu),依照本辦法對(duì)進(jìn)出園區(qū)的貨物、運(yùn)輸工具、個(gè)人攜帶物品及園區(qū)內(nèi)相關(guān)場(chǎng)所實(shí)行24小時(shí)監(jiān)管。
  第四條 園區(qū)與中華人民共和國(guó)境內(nèi)的其他地區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)外)之間,應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)隔離設(shè)施、視頻監(jiān)控系統(tǒng)及其他海關(guān)監(jiān)管所需的設(shè)施。
  第五條 園區(qū)內(nèi)設(shè)立倉(cāng)庫(kù)、堆場(chǎng)、查驗(yàn)場(chǎng)和必要的業(yè)務(wù)指揮調(diào)度操作場(chǎng)所,不得建立工業(yè)生產(chǎn)加工場(chǎng)所和商業(yè)性消費(fèi)設(shè)施。
  海關(guān)、園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體、在園區(qū)內(nèi)設(shè)立的企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)園區(qū)企業(yè))等單位的辦公場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外的園區(qū)綜合辦公區(qū)內(nèi)。除安全保衛(wèi)人員和相關(guān)部門(mén)、企業(yè)值班人員外,其他人員不得在園區(qū)內(nèi)居住。
  第六條 經(jīng)海關(guān)總署會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)對(duì)本辦法第四條、第五條第一款規(guī)定的有關(guān)設(shè)施、場(chǎng)所驗(yàn)收合格后,園區(qū)可以開(kāi)展有關(guān)業(yè)務(wù)。
  第七條 園區(qū)可以開(kāi)展下列業(yè)務(wù):
 ?。ㄒ唬┐鎯?chǔ)進(jìn)出口貨物及其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)貨物;
 ?。ǘ?duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù);
 ?。ㄈ﹪?guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易;
 ?。ㄋ模﹪?guó)際采購(gòu)、分銷(xiāo)和配送;
 ?。ㄎ澹﹪?guó)際中轉(zhuǎn);
 ?。z測(cè)、維修;
  (七)商品展示;
 ?。ò耍┙?jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他國(guó)際物流業(yè)務(wù)。
  第八條 園區(qū)內(nèi)不得開(kāi)展商業(yè)零售、加工制造、翻新、拆解及其他與園區(qū)無(wú)關(guān)的業(yè)務(wù)。
  第九條 有下列情形的,園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)書(shū)面報(bào)告園區(qū)主管海關(guān)并辦理相關(guān)手續(xù):
  (一)遭遇不可抗力等災(zāi)害;
 ?。ǘ┖jP(guān)監(jiān)管貨物被行政執(zhí)法部門(mén)或者司法機(jī)關(guān)采取查封、扣押等強(qiáng)制措施;
 ?。ㄈ┖jP(guān)監(jiān)管貨物被盜竊;
 ?。ㄋ模┓?、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
  上述情形的報(bào)告時(shí)間,第(一)項(xiàng)在發(fā)生之日起5個(gè)工作日內(nèi),第(二)至(四)項(xiàng)在發(fā)生之日起3個(gè)工作日內(nèi)。
  第十條 對(duì)園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的海關(guān)監(jiān)管貨物,園區(qū)主管海關(guān)可以要求企業(yè)提供相應(yīng)的擔(dān)保。
  第十一條 法律、行政法規(guī)禁止進(jìn)出口的貨物、物品不得進(jìn)出園區(qū)。

第二章 海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)的管理

  第十二條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格。園區(qū)企業(yè)在開(kāi)展業(yè)務(wù)前,應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)報(bào)關(guān)單位注冊(cè)登記管理規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理注冊(cè)登記手續(xù)。
  特殊情況下,經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn),區(qū)外法人企業(yè)可以依法在園區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。
  第十三條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
  (一)具有向海關(guān)繳納稅款及履行其他法定義務(wù)的能力;
 ?。ǘ┰趫@區(qū)內(nèi)擁有專(zhuān)門(mén)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
  第十四條 園區(qū)企業(yè)變更營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積、地址等事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)直屬海關(guān)批準(zhǔn);變更名稱(chēng)、組織機(jī)構(gòu)、性質(zhì)、法定代表人、注冊(cè)資本等注冊(cè)登記內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)在變更后5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)直屬海關(guān)備案。
  園區(qū)企業(yè)有前款以外的其他變更情形的,應(yīng)當(dāng)按照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)報(bào)告并辦理相關(guān)手續(xù)。
  第十五條 海關(guān)對(duì)園區(qū)企業(yè)實(shí)行電子賬冊(cè)監(jiān)管制度和計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)管理制度。
  園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)或者其經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)當(dāng)在海關(guān)指導(dǎo)下通過(guò)“電子口岸”建立供海關(guān)、園區(qū)企業(yè)及其他相關(guān)部門(mén)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)交換和信息共享的計(jì)算機(jī)公共信息平臺(tái)。
  園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立符合海關(guān)監(jiān)管要求的計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng),提供供海關(guān)查閱數(shù)據(jù)的終端設(shè)備,按照海關(guān)規(guī)定的認(rèn)證方式和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)與海關(guān)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。
  第十六條 園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,規(guī)范財(cái)務(wù)管理,設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的賬簿、報(bào)表,記錄本企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況和有關(guān)進(jìn)出園區(qū)貨物、物品的庫(kù)存、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移、銷(xiāo)售、簡(jiǎn)單加工、使用等情況,如實(shí)填寫(xiě)有關(guān)單證、賬冊(cè),憑合法、有效的憑證記賬和核算。
  園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)編制月度貨物進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存情況表和年度財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,并定期報(bào)送園區(qū)主管海關(guān)。

第三章 海關(guān)對(duì)進(jìn)出園區(qū)貨物的監(jiān)管

第一節(jié) 對(duì)園區(qū)與境外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

  第十七條 海關(guān)對(duì)園區(qū)與境外之間進(jìn)、出的貨物實(shí)行備案制管理,但園區(qū)自用的免稅進(jìn)口貨物、國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物或者法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的貨物除外。境外貨物到港后,園區(qū)企業(yè)(或者其代理人)可以先憑艙單將貨物直接運(yùn)至園區(qū),再憑進(jìn)境貨物備案清單向園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
  第十八條 園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào)。園區(qū)貨物的進(jìn)出境口岸不在園區(qū)主管海關(guān)管轄區(qū)域的,經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn),可以在口岸海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
  第十九條 園區(qū)內(nèi)開(kāi)展整箱進(jìn)出、二次拼箱等國(guó)際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的,由開(kāi)展此項(xiàng)業(yè)務(wù)的企業(yè)向海關(guān)發(fā)送電子艙單數(shù)據(jù),園區(qū)企業(yè)向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)?zhí)嵯?、集運(yùn)等,憑艙單等單證辦理進(jìn)出境申報(bào)手續(xù)。
  第二十條 從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物,除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,免征出口關(guān)稅。
  第二十一條 下列貨物、物品從境外進(jìn)入園區(qū),海關(guān)予以辦理免稅手續(xù):
 ?。ㄒ唬﹫@區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目所需的設(shè)備、物資等;
  (二)園區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的機(jī)器、裝卸設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、管理設(shè)備及其維修用消耗品、零配件及工具;
 ?。ㄈ﹫@區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)自用合理數(shù)量的辦公用品。
  第二十二條 下列貨物從境外進(jìn)入園區(qū),海關(guān)予以辦理保稅手續(xù):
 ?。ㄒ唬﹫@區(qū)企業(yè)為開(kāi)展業(yè)務(wù)所需的貨物及其包裝物料;
 ?。ǘ┘庸べQ(mào)易進(jìn)口貨物;
 ?。ㄈ┺D(zhuǎn)口貿(mào)易貨物;
 ?。ㄋ模┩馍虝捍尕浳?;
  (五)供應(yīng)國(guó)際航行船舶和航空器的物料、維修用零配件;
 ?。┻M(jìn)口寄售貨物;
 ?。ㄆ撸┻M(jìn)境檢測(cè)、維修貨物及其零配件;
 ?。ò耍┕┛礃佑嗀浀恼褂[品、樣品;
 ?。ň牛┪崔k結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物;
 ?。ㄊ┙?jīng)海關(guān)批準(zhǔn)的其他進(jìn)境貨物。
  第二十三條 園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)從境外進(jìn)口的自用交通運(yùn)輸工具、生活消費(fèi)用品,按一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定向海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
  第二十四條 園區(qū)與境外之間進(jìn)出的貨物,不實(shí)行進(jìn)出口許可證件管理,但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第二節(jié) 對(duì)園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出貨物的監(jiān)管

  第二十五條 園區(qū)與區(qū)外之間進(jìn)出的貨物,由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收、發(fā)貨人(或者其代理人)在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
  園區(qū)企業(yè)在區(qū)外從事進(jìn)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)且貨物不實(shí)際進(jìn)出園區(qū)的,可以在收、發(fā)貨人所在地的主管海關(guān)或者貨物實(shí)際進(jìn)出境口岸的海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù)。
  第二十六條 園區(qū)貨物運(yùn)往區(qū)外視同進(jìn)口,園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外收貨人(或者其代理人)按照進(jìn)口貨物的有關(guān)規(guī)定向園區(qū)主管海關(guān)申報(bào),海關(guān)按照貨物出園區(qū)時(shí)的實(shí)際監(jiān)管方式的有關(guān)規(guī)定辦理。
  第二十七條 園區(qū)企業(yè)跨關(guān)區(qū)配送貨物或者異地企業(yè)跨關(guān)區(qū)到園區(qū)提取貨物的,可以在園區(qū)主管海關(guān)辦理申報(bào)手續(xù),也可以按照海關(guān)規(guī)定辦理進(jìn)口轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)。
  第二十八條 除法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不得集中申報(bào)的貨物外,園區(qū)企業(yè)少批量、多批次進(jìn)、出貨物的,經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)可以辦理集中申報(bào)手續(xù),并適用每次貨物進(jìn)出口時(shí)海關(guān)接受該貨物申報(bào)之日實(shí)施的稅率、匯率。集中申報(bào)的期限不得超過(guò)1個(gè)月,且不得跨年度辦理。
  第二十九條 區(qū)外貨物運(yùn)入園區(qū)視同出口,由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人(或者其代理人)向園區(qū)主管海關(guān)辦理出口申報(bào)手續(xù)。屬于應(yīng)當(dāng)征收出口關(guān)稅的商品,海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定征收出口關(guān)稅;屬于許可證件管理的商品,應(yīng)當(dāng)同時(shí)向海關(guān)出具有效的出口許可證件,但法律、行政法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定在出境申報(bào)環(huán)節(jié)提交出口許可證件的除外。
  用于辦理出口退稅的出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)的簽發(fā)手續(xù),按照下列規(guī)定辦理:
 ?。ㄒ唬膮^(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)企業(yè)開(kāi)展業(yè)務(wù)的國(guó)產(chǎn)貨物及其包裝物料,由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外發(fā)貨人(或者其代理人)填寫(xiě)出口貨物報(bào)關(guān)單,海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);貨物轉(zhuǎn)關(guān)出口的,啟運(yùn)地海關(guān)在收到園區(qū)主管海關(guān)確認(rèn)轉(zhuǎn)關(guān)貨物已進(jìn)入園區(qū)的電子回執(zhí)后,簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);
 ?。ǘ膮^(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)使用的國(guó)產(chǎn)基建物資、機(jī)器、裝卸設(shè)備、管理設(shè)備等,海關(guān)按照對(duì)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,并簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);
  (三)從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)供園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)使用的生活消費(fèi)用品、辦公用品、交通運(yùn)輸工具等,海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián);
 ?。ㄋ模膮^(qū)外進(jìn)入園區(qū)的原進(jìn)口貨物、包裝物料、設(shè)備、基建物資等,區(qū)外企業(yè)應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提供上述貨物或者物品的清單,按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián),原已繳納的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅不予退還。
  第三十條 從園區(qū)到區(qū)外的貨物涉及免稅的,海關(guān)按照進(jìn)口免稅貨物的有關(guān)規(guī)定辦理。
  第三十一條 經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn),園區(qū)企業(yè)可以在園區(qū)綜合辦公區(qū)專(zhuān)用的展示場(chǎng)所舉辦商品展示活動(dòng)。展示的貨物應(yīng)當(dāng)在園區(qū)主管海關(guān)備案,并接受海關(guān)監(jiān)管。
  園區(qū)企業(yè)在區(qū)外其他地方舉辦商品展示活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)比照海關(guān)對(duì)暫時(shí)進(jìn)口貨物的管理規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)。
  第三十二條 園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)使用的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等,需要運(yùn)往區(qū)外進(jìn)行檢測(cè)、維修的,應(yīng)當(dāng)向園區(qū)主管海關(guān)提出申請(qǐng),經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn)、登記后可以運(yùn)往區(qū)外。
  第三十三條 運(yùn)往區(qū)外檢測(cè)、維修的機(jī)器、設(shè)備和辦公用品等不得留在區(qū)外使用,并自運(yùn)出之日起60日內(nèi)運(yùn)回園區(qū)。因特殊情況不能如期運(yùn)回的,園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)及其經(jīng)營(yíng)主體和園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿(mǎn)前10日內(nèi),以書(shū)面形式向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)延期,延長(zhǎng)期限不得超過(guò)30日。
  第三十四條 檢測(cè)、維修完畢運(yùn)回園區(qū)的機(jī)器、設(shè)備等應(yīng)當(dāng)為原物。有更換新零配件或者附件的,原零配件或者附件應(yīng)當(dāng)一并運(yùn)回園區(qū)。
  對(duì)在區(qū)外更換的國(guó)產(chǎn)零配件或者附件,如需退稅,由園區(qū)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請(qǐng),園區(qū)主管海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理,并簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
  第三十五條 區(qū)外原進(jìn)口貨物需要退運(yùn)出境或者原出口貨物需要復(fù)運(yùn)進(jìn)境的,不得經(jīng)過(guò)園區(qū)進(jìn)出境或者進(jìn)入園區(qū)存儲(chǔ)。
  根據(jù)無(wú)代價(jià)抵償貨物規(guī)定進(jìn)行更換的區(qū)外原進(jìn)口貨物,留在區(qū)外不退運(yùn)出境的,也不得進(jìn)入園區(qū)。

第三節(jié) 對(duì)園區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管

  第三十六條 園區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物時(shí)應(yīng)當(dāng)將貨物的具體品名、數(shù)量、金額等有關(guān)事項(xiàng)向海關(guān)進(jìn)行電子數(shù)據(jù)備案,并在轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移后向海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。
  第三十七條 未經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)許可,園區(qū)企業(yè)不得將所存貨物抵押、質(zhì)押、留置、移作他用或者進(jìn)行其他處置。
  按照本辦法第二十一條規(guī)定免稅進(jìn)入園區(qū)的貨物、物品,適用本條前款的規(guī)定。
  第三十八條 園區(qū)企業(yè)可以對(duì)所存貨物開(kāi)展流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù),包括分級(jí)分類(lèi)、分拆分揀、分裝、計(jì)量、組合包裝、打膜、加刷嘜碼、刷貼標(biāo)志、改換包裝、拼裝等具有商業(yè)增值的輔助性作業(yè)。
  第三十九條 申請(qǐng)?jiān)趫@區(qū)內(nèi)開(kāi)展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有企業(yè)法人資格,并在園區(qū)主管海關(guān)登記備案。園區(qū)企業(yè)所維修的產(chǎn)品及其零配件僅限于來(lái)自境外,檢測(cè)維修后的產(chǎn)品、更換的零配件以及維修過(guò)程中產(chǎn)生的物料等應(yīng)當(dāng)復(fù)運(yùn)出境。
  第四十條 園區(qū)企業(yè)自開(kāi)展業(yè)務(wù)之日起,應(yīng)當(dāng)每年向園區(qū)主管海關(guān)辦理報(bào)核手續(xù)。園區(qū)主管海關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理報(bào)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)予以核庫(kù)。企業(yè)有關(guān)賬冊(cè)、原始數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)自核庫(kù)結(jié)束之日起至少保留3年。
  第四十一條 進(jìn)入園區(qū)的國(guó)內(nèi)出口貨物尚未辦理退稅手續(xù)的,因品質(zhì)或者規(guī)格原因需要退還出口企業(yè)時(shí),園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)提出申請(qǐng),并提供出口企業(yè)所在地主管稅務(wù)部門(mén)出具的未辦理出口退稅證明,經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)批準(zhǔn)后,可以辦理退運(yùn)手續(xù),且無(wú)需繳納進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅;海關(guān)已征收出口關(guān)稅的,應(yīng)當(dāng)予以退還。貨物以轉(zhuǎn)關(guān)方式進(jìn)入園區(qū)的,園區(qū)企業(yè)出具啟運(yùn)地海關(guān)退運(yùn)聯(lián)系單后,園區(qū)主管海關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
  進(jìn)境貨物未經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工,需原狀退運(yùn)出境的,園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理退運(yùn)手續(xù)。
  已辦理出口退稅的貨物或者已經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工的貨物(包括進(jìn)境貨物)如需退運(yùn),按照進(jìn)出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理海關(guān)手續(xù)。
  第四十二條 除已經(jīng)流通性簡(jiǎn)單加工的貨物外,區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物,因質(zhì)量、規(guī)格型號(hào)與合同不符等原因,需原狀返還出口企業(yè)進(jìn)行更換的,園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在貨物申報(bào)進(jìn)入園區(qū)之日起1年內(nèi)向園區(qū)主管海關(guān)申請(qǐng)辦理退換手續(xù)。海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)出口貨物征稅管理辦法》的有關(guān)規(guī)定辦理。
  更換的貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí),可以免領(lǐng)出口許可證件,免征出口關(guān)稅,但海關(guān)不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
  第四十三條 園區(qū)企業(yè)需要開(kāi)展危險(xiǎn)化工品和易燃易爆物品存儲(chǔ)業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)管理、消防、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)的行政許可,并報(bào)園區(qū)主管海關(guān)備案。有關(guān)儲(chǔ)罐、裝置、設(shè)備等設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合海關(guān)的監(jiān)管要求。
  通過(guò)管道進(jìn)出園區(qū)的貨物,應(yīng)當(dāng)配備計(jì)量檢測(cè)裝置和其他便于海關(guān)監(jiān)管的設(shè)施、設(shè)備。
  第四十四條 除法律、行政法規(guī)規(guī)定不得聲明放棄的貨物外,園區(qū)企業(yè)可以申請(qǐng)放棄貨物。
  放棄貨物由園區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣(mài),變賣(mài)收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理。依法變賣(mài)后,企業(yè)憑放棄該批貨物的申請(qǐng)和園區(qū)主管海關(guān)提取變賣(mài)該貨物的有關(guān)單證辦理核銷(xiāo)手續(xù);確因無(wú)使用價(jià)值無(wú)法變賣(mài)并經(jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的,由企業(yè)自行處理,園區(qū)主管海關(guān)直接辦理核銷(xiāo)手續(xù)。放棄貨物在海關(guān)提取變賣(mài)前所需的倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用,由企業(yè)自行承擔(dān)。
  對(duì)按照規(guī)定應(yīng)當(dāng)銷(xiāo)毀的放棄貨物,由企業(yè)負(fù)責(zé)銷(xiāo)毀,園區(qū)主管海關(guān)可以派員監(jiān)督。園區(qū)主管海關(guān)憑有關(guān)主管部門(mén)的證明材料辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
  第四十五條 因不可抗力造成園區(qū)貨物損壞、損毀、滅失的,園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告園區(qū)主管海關(guān),說(shuō)明理由并提供保險(xiǎn)、災(zāi)害鑒定部門(mén)的有關(guān)證明。經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核實(shí)確認(rèn)后,按照下列規(guī)定處理:
 ?。ㄒ唬┴浳餃缡В蛘唠m未滅失但完全失去使用價(jià)值的,海關(guān)予以辦理核銷(xiāo)和免稅手續(xù);
  (二)進(jìn)境貨物損壞、損毀,失去原使用價(jià)值但可以再利用的,園區(qū)企業(yè)可以向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。如不退運(yùn)出境并要求運(yùn)往區(qū)外的,由園區(qū)企業(yè)提出申請(qǐng),并經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)核準(zhǔn),根據(jù)受災(zāi)貨物的使用價(jià)值進(jìn)行估價(jià)、征稅后運(yùn)出園區(qū)外;
 ?。ㄈ﹨^(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物損壞、損毀,失去原使用價(jià)值但可以再利用,且需向出口企業(yè)進(jìn)行退換的,可以退換為與損壞貨物同一品名、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格的貨物,并向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù)。
  需退運(yùn)到區(qū)外的,如屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的,可以向園區(qū)主管海關(guān)辦理退運(yùn)手續(xù);如屬已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)的,按照本條第(二)項(xiàng)進(jìn)境貨物運(yùn)往區(qū)外的有關(guān)規(guī)定辦理。
  第四十六條 因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損壞、損毀、滅失的,按下列規(guī)定辦理:
 ?。ㄒ唬?duì)于從境外進(jìn)入園區(qū)的貨物,園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照一般貿(mào)易進(jìn)口貨物的規(guī)定,以貨物進(jìn)入園區(qū)時(shí)海關(guān)接受申報(bào)之日適用的稅率、匯率,依法向海關(guān)繳納損毀、滅失貨物原價(jià)值的關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅;
 ?。ǘ?duì)于從區(qū)外進(jìn)入園區(qū)的貨物,園區(qū)企業(yè)應(yīng)當(dāng)重新繳納因出口而退還的國(guó)內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收,海關(guān)據(jù)此辦理核銷(xiāo)手續(xù)。
  第四十七條 園區(qū)貨物不設(shè)存儲(chǔ)期限。

第四節(jié) 對(duì)園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、
保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)貨物的監(jiān)管

  第四十八條 海關(guān)對(duì)于園區(qū)與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物,繼續(xù)實(shí)行保稅監(jiān)管,不予簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。但貨物從未實(shí)行國(guó)內(nèi)貨物入?yún)^(qū)(倉(cāng))環(huán)節(jié)出口退稅制度的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所轉(zhuǎn)入園區(qū)的,按照貨物實(shí)際離境的有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),由轉(zhuǎn)出地海關(guān)簽發(fā)出口貨物報(bào)關(guān)單證明聯(lián)。
  第四十九條 園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域、保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間的貨物交易、流轉(zhuǎn),不征收進(jìn)出口環(huán)節(jié)和國(guó)內(nèi)流通環(huán)節(jié)的有關(guān)稅收。

第四章 對(duì)進(jìn)出園區(qū)運(yùn)輸工具和人員
攜帶貨物、物品的監(jiān)管

  第五十條 運(yùn)輸工具和人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)指定的專(zhuān)用通道進(jìn)出園區(qū)。
  第五十一條 對(duì)園區(qū)和其他口岸、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間進(jìn)出的貨物,應(yīng)當(dāng)由經(jīng)海關(guān)備案或者核準(zhǔn)的運(yùn)輸工具承運(yùn)。承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)遵守海關(guān)有關(guān)運(yùn)輸工具及其所載貨物的管理規(guī)定。
  第五十二條 園區(qū)與區(qū)外非海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間貨物的往來(lái),企業(yè)可以使用其他非海關(guān)監(jiān)管車(chē)輛承運(yùn)。承運(yùn)車(chē)輛進(jìn)出園區(qū)通道時(shí)應(yīng)當(dāng)經(jīng)海關(guān)登記,海關(guān)可以對(duì)貨物和承運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行查驗(yàn)、檢查。
  第五十三條 下列貨物進(jìn)出園區(qū)時(shí),按照海關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)并經(jīng)園區(qū)主管海關(guān)查驗(yàn)后,可以由園區(qū)企業(yè)指派專(zhuān)人攜帶或者自行運(yùn)輸:
 ?。ㄒ唬﹥r(jià)值1萬(wàn)美元及以下的小額貨物;
 ?。ǘ┮蚱焚|(zhì)不合格復(fù)運(yùn)區(qū)外退換的貨物;
  (三)已辦理進(jìn)口納稅手續(xù)的貨物;
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)不要求出口退稅的貨物;
 ?。ㄎ澹┢渌?jīng)海關(guān)核準(zhǔn)的貨物。

第五章 附  則

  第五十四條 除國(guó)際中轉(zhuǎn)貨物和其他另有規(guī)定的貨物外,從境外運(yùn)入園區(qū)的貨物和從園區(qū)運(yùn)往境外的貨物列入海關(guān)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)。從區(qū)外運(yùn)入園區(qū)和從園區(qū)運(yùn)往區(qū)外的貨物,列入海關(guān)單項(xiàng)統(tǒng)計(jì)。
  園區(qū)企業(yè)之間轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移的貨物,以及園區(qū)與其他海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或者保稅監(jiān)管場(chǎng)所之間往來(lái)的貨物,不列入海關(guān)統(tǒng)計(jì)。
  第五十五條 本辦法下列用語(yǔ)的含義:
  園區(qū)綜合辦公區(qū),是指園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu)或者其經(jīng)營(yíng)主體在園區(qū)規(guī)劃面積內(nèi)、圍網(wǎng)外投資建立,供海關(guān)、園區(qū)企業(yè)和其他有關(guān)機(jī)構(gòu)使用的具有辦公、商務(wù)、報(bào)關(guān)、商品展示等功能的場(chǎng)所。
  拼箱,是指從境外啟運(yùn)的國(guó)際集裝箱中轉(zhuǎn)貨物,在中轉(zhuǎn)港存放期間由園區(qū)企業(yè)根據(jù)收發(fā)貨人指令單獨(dú)進(jìn)行流通性簡(jiǎn)單加工和增值服務(wù),或者與中轉(zhuǎn)港所在國(guó)、地區(qū)的其他進(jìn)口或者出口貨物重新組合拼箱后,再次裝船集中運(yùn)往境外同一目的港的物流活動(dòng)。
  核庫(kù),是指經(jīng)企業(yè)申請(qǐng),由海關(guān)盤(pán)查企業(yè)實(shí)際庫(kù)存,并對(duì)海關(guān)及企業(yè)電子賬冊(cè)進(jìn)、出、轉(zhuǎn)、存的數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)確認(rèn)的行為。
  海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域,是指經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的保稅區(qū)、出口加工區(qū)、園區(qū)、保稅港區(qū)及其他特殊監(jiān)管區(qū)域。
  保稅監(jiān)管場(chǎng)所,是指經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的保稅物流中心(A、B型)、保稅倉(cāng)庫(kù)、出口監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)及其他保稅監(jiān)管場(chǎng)所。
  第五十六條 違反本辦法規(guī)定,構(gòu)成走私或者違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的,海關(guān)按照《中華人民共和國(guó)海關(guān)法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)行政處罰實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
  第五十七條 本辦法由海關(guān)總署負(fù)責(zé)解釋。
  第五十八條 本辦法自2006年1月1日起施行。