河北省人民政府令
〔2008〕第 9 號(hào)
《河北省實(shí)施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》已經(jīng)2008年5月29日省政府第5次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予公布，自2008年7月1日起施行。
代省長 胡春華
二〇〇八年六月二日
河北省實(shí)施《中華人民共和國
政府信息公開條例》辦法
第一條 為保證《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的實(shí)施，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)，各級(jí)人民政府及縣級(jí)以上人民政府組成部門、直屬機(jī)構(gòu)、直屬特設(shè)機(jī)構(gòu)、辦事機(jī)構(gòu)和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱行政機(jī)關(guān)）的政府信息公開工作，公民、法人或者其他組織獲取政府信息，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。
第三條 各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
省人民政府辦公廳是全省政府信息公開工作的主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省的政府信息公開工作。省監(jiān)察廳協(xié)同負(fù)責(zé)對政府信息公開工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，省人民政府法制辦公室協(xié)同負(fù)責(zé)對省政府部門政府信息公開指南和目錄進(jìn)行合法性審查，省保密局協(xié)同負(fù)責(zé)對政府信息公開保密審查工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
市、縣（市、區(qū)）人民政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的政府信息公開工作。
實(shí)行垂直領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）應(yīng)當(dāng)在上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的領(lǐng)導(dǎo)和所在地人民政府的統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)調(diào)下開展政府信息公開工作。實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)的部門（單位）應(yīng)當(dāng)在所在地人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展政府信息公開工作，同時(shí)接受上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門（單位）的指導(dǎo)。
第四條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作制度，確定本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)辦公室工作的機(jī)構(gòu)為政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，承擔(dān)政府信息公開的日常工作，全面履行《條例》第四條規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)。
第五條 行政機(jī)關(guān)制作的政府信息，由制作該信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開；行政機(jī)關(guān)從公民、法人或者其他組織獲取的政府信息，由保存該政府信息的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
負(fù)有政府信息公開義務(wù)的行政機(jī)關(guān)被撤銷或者發(fā)生變更的，由繼續(xù)履行其職能的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開。
法律、法規(guī)對政府信息公開的權(quán)限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第六條 向社會(huì)主動(dòng)公開的政府信息事項(xiàng)，由行政機(jī)關(guān)依照《條例》第九條的規(guī)定，并根據(jù)各自的職責(zé)范圍具體確定。對《條例》第十條、第十一條、第十二條規(guī)定的重點(diǎn)公開的政府信息應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)研究，界定范圍，明確公開的具體內(nèi)容。
第七條 對主動(dòng)公開的政府信息事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)一并公開下列內(nèi)容：
（一）行政機(jī)關(guān)的職能、職責(zé)和權(quán)限；
?。ǘ┺k理依據(jù)、條件、程序和時(shí)限；
?。ㄈ┺k事紀(jì)律和監(jiān)督制度；
?。ㄋ模┺k理結(jié)果和法律救濟(jì)方式；
（五）為便于公眾了解公開的政府信息事項(xiàng)的其他內(nèi)容。
第八條 行政機(jī)關(guān)可以通過下列便于公眾知曉的方式、載體公開政府信息：
?。ㄒ唬┱珗?bào)或者政府公開發(fā)行的其他信息?？?；
（二）政府網(wǎng)站；
?。ㄈ┱畔⒆稍儫峋€、行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心；
?。ㄋ模┬侣劙l(fā)布會(huì)；
?。ㄎ澹﹪覚n案館、公共圖書館、公共閱覽室、電子信息屏幕、信息公告欄；
?。﹫?bào)刊、廣播、電視；
?。ㄆ撸┍阌诠娂皶r(shí)準(zhǔn)確獲取政府信息的其他方式。
第九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)在國家檔案館和公共圖書館設(shè)置政府信息查閱場所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，在政府所在地設(shè)置政府信息查閱點(diǎn)，配備必要的設(shè)施、設(shè)備，為當(dāng)?shù)氐墓?、法人或者其他組織查閱政府信息提供便利。
第十條 國家檔案館、公共圖書館應(yīng)當(dāng)為行政機(jī)關(guān)公開政府信息提供場所和設(shè)施、設(shè)備。
行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自政府信息公開之日起15個(gè)工作日內(nèi)，向國家檔案館、公共圖書館提供主動(dòng)公開的政府信息。因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限提供的，經(jīng)行政機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個(gè)工作日。
第十一條 省、設(shè)區(qū)的市人民政府及其部門應(yīng)當(dāng)通過政府信息新聞發(fā)布會(huì)，定期公布重要政策制度、主要工作部署和重大改革措施，并及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開本行政區(qū)域發(fā)生的突發(fā)公共事件、預(yù)警信息以及其他需要公眾及時(shí)知曉的政府信息。
發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況、重大傳染病疫情、重大動(dòng)物疫情、重要地理信息數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)信息等政府信息，應(yīng)當(dāng)按法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定確定的權(quán)限和程序執(zhí)行。
第十二條 公民、法人或者其他組織根據(jù)自身工作、生產(chǎn)、生活的需要，可以向行政機(jī)關(guān)申請獲取除《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的政府信息以外的相關(guān)政府信息。但不得利用依申請獲取的政府信息從事違法活動(dòng)。
第十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)做好依申請公開政府信息工作，充分利用現(xiàn)有的行政服務(wù)大廳、行政服務(wù)中心等行政服務(wù)場所，或者設(shè)立專門的接待窗口，及時(shí)、妥善處理政府信息公開申請，為申請人獲取政府信息提供便利。
第十四條 行政機(jī)關(guān)收到政府信息公開申請后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)登記審查。對申請內(nèi)容或者材料不符合要求的，應(yīng)當(dāng)告知申請人在規(guī)定期限內(nèi)更改或者補(bǔ)充；申請人無正當(dāng)理由逾期不更改或者補(bǔ)充的，視為未申請。
第十五條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人申請公開政府信息的下列情況，當(dāng)場或者在規(guī)定的期限內(nèi)分別作出書面答復(fù)：
?。ㄒ唬儆谥鲃?dòng)公開范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人獲取該政府信息的方式和途徑；
?。ǘ┮陨暾埞_政府信息的形式向行政機(jī)關(guān)提出咨詢、投訴、申訴或者舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)移交政府信息公開工作主管部門或者信訪等有關(guān)部門處理，并告知申請人；
?。ㄈ┎粚儆凇稐l例》規(guī)定的政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；
（四）屬于不予公開的政府信息范圍的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由；
（五）申請公開的政府信息中含有不予公開內(nèi)容，能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的信息內(nèi)容；
?。┥暾埞_的政府信息不屬于本行政機(jī)關(guān)公開范圍的，對能夠確定該政府信息的公開機(jī)關(guān)的，應(yīng)當(dāng)告知申請人負(fù)責(zé)該信息公開的義務(wù)機(jī)關(guān)和聯(lián)系方式；
?。ㄆ撸┥暾埞_的政府信息不存在的，應(yīng)當(dāng)告知申請人并說明理由。
第十六條 申請人選擇以紙質(zhì)、電子郵件、光盤或者磁盤等載體，并通過郵寄、遞送、傳真、網(wǎng)絡(luò)傳輸、當(dāng)面領(lǐng)取等形式獲取政府信息的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照申請人要求的載體和形式予以提供；無法按照申請人要求的載體和形式提供的，可以采用安排申請人查閱相關(guān)資料等方式提供。
第十七條 公民、法人或者其他組織申請行政機(jī)關(guān)向其提供注冊登記、稅費(fèi)繳納、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等與自身權(quán)益有關(guān)的政府信息的，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件，向行政機(jī)關(guān)提交書面申請。因特殊情況直接申請有困難的，可以委托代理人申請。代理人應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)委托書、委托人和代理人的有效身份證件或者證明文件。
第十八條 申請公開政府信息的公民確有經(jīng)濟(jì)困難，有下列情形之一的，經(jīng)本人申請、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人審核同意，受理申請的行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)免除相關(guān)費(fèi)用：
?。ㄒ唬╊I(lǐng)取最低生活保障金的；
（二）社會(huì)福利機(jī)構(gòu)中由政府供養(yǎng)的；
（三）農(nóng)村五保戶；
（四）因殘疾、嚴(yán)重疾病、自然災(zāi)害或者其他原因造成經(jīng)濟(jì)困難，正在接受國家救濟(jì)的；
?。ㄎ澹┙?jīng)所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，實(shí)際生活水平低于城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)行政機(jī)關(guān)建立健全政府信息發(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，形成暢通高效的信息發(fā)布溝通渠道。行政機(jī)關(guān)發(fā)布涉及其他行政機(jī)關(guān)的政府信息，應(yīng)當(dāng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)行溝通、確認(rèn)。不能形成一致意見的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請本級(jí)政府信息公開工作主管部門協(xié)調(diào)解決。
第二十條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息發(fā)布保密審查機(jī)制，并依照《中華人民共和國保守國家秘密法》及其實(shí)施辦法等相關(guān)規(guī)定，對擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。具體審查辦法由省政府信息公開工作主管部門另行制定。
第二十一條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把政府信息公開工作納入年度工作目標(biāo)考核體系，確定考核標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任主體，定期對政府信息公開工作機(jī)構(gòu)、相關(guān)業(yè)務(wù)部門及其工作人員開展政府信息公開工作的情況進(jìn)行考核，并公開考核結(jié)果。
第二十二條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作納入行風(fēng)評議范圍，并采取設(shè)置群眾批評建議、投訴舉報(bào)信箱和電話，開展社會(huì)評議活動(dòng)等方式，聽取公眾對政府信息公開工作的意見，主動(dòng)接受公民、法人或者其他組織對政府信息公開工作的監(jiān)督，不斷改進(jìn)和完善政府信息公開工作。
第二十三條 行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全政府信息公開工作責(zé)任追究制度，督促政府信息公開工作機(jī)構(gòu)及其工作人員依法履行職責(zé)。政府信息公開工作主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門對同級(jí)人民政府所屬部門和下一級(jí)人民政府的政府信息公開工作進(jìn)行隨機(jī)性監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)失職、瀆職或者濫用職權(quán)，妨礙政府信息公開工作正常進(jìn)行，侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為，依法追究單位負(fù)責(zé)人和有關(guān)工作人員的責(zé)任。
第二十四條 行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)和政府信息公開工作主管部門對于公民、法人或者其他組織關(guān)于行政機(jī)關(guān)不履行政府信息公開義務(wù)的投訴、舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理并答復(fù)投訴、舉報(bào)者。重大投訴、舉報(bào)事項(xiàng)的處理結(jié)果，應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布。行政復(fù)議機(jī)關(guān)對于公民、法人或者其他組織依法提起的有關(guān)行政復(fù)議申請，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)真辦理。
第二十五條 行政機(jī)關(guān)違反《條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由監(jiān)察機(jī)關(guān)或者上一級(jí)行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，對其主管負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分：
?。ㄒ唬┪唇⒄畔l(fā)布協(xié)調(diào)機(jī)制，造成發(fā)布的政府信息內(nèi)容不一致并造成不良后果的；
?。ǘ┌l(fā)現(xiàn)影響或者可能影響社會(huì)穩(wěn)定、擾亂社會(huì)管理秩序的虛假或者不完整信息，不及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確的政府信息予以澄清的；
?。ㄈ┮蛑卮筮^失或者故意公開錯(cuò)誤政府信息并造成不良后果的。
第二十六條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員違反《條例》和本辦法規(guī)定，違法收取費(fèi)用或者有償提供政府信息的，由縣級(jí)以上人民政府價(jià)格主管部門責(zé)令將違法所得退還繳費(fèi)人；無法退還的，依法沒收，上繳國庫。
第二十七條 行政機(jī)關(guān)違反《條例》規(guī)定，未征求權(quán)利人或者第三方意見，擅自提供涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息，給權(quán)利人或者第三方造成經(jīng)濟(jì)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第二十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將政府信息公開工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為政府信息公開工作提供經(jīng)費(fèi)、設(shè)施、人員等方面的保障。
第二十九條 本辦法自2008年7月1日起施行。2005年3月29日省人民政府公布的《河北省政府信息公開規(guī)定》同時(shí)廢止。
