山東省人民政府令
第 203 號
《山東省渡運管理辦法》已經(jīng)2008年3月25日省政府第4次常務會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2008年5月1日起施行。
省 長 姜大明
二○○八年四月四日
山東省渡運管理辦法
第一條 為了規(guī)范渡運管理，維護渡運秩序，保障人民群眾生命、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)的沿海、內(nèi)河設置或者撤銷渡口和利用渡船、浮橋以及其他設施從事經(jīng)營性運輸活動的，應當遵守本辦法。
依法納入港口管理的渡運碼頭，不適用本辦法。
第三條 省交通主管部門負責全省渡運的行業(yè)管理工作，設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的渡運管理工作。港航管理機構(gòu)具體履行相應的渡運管理職責，海事管理機構(gòu)根據(jù)國家規(guī)定對渡運安全實行監(jiān)督管理。
水利、公安、海洋與漁業(yè)、黃河河務等部門依照各自職責，做好渡運管理的有關(guān)工作。
第四條 各級人民政府和交通主管部門、港航管理機構(gòu)、海事管理機構(gòu)以及其他有關(guān)部門，應當貫徹安全第一、預防為主的方針，堅持誰主管、誰負責和屬地管理的原則，建立健全渡運安全管理責任制，嚴格組織落實渡運安全管理職責。
第五條 設置或者撤銷渡口，應當符合國家和省規(guī)定的通航標準、岸線規(guī)劃、海洋功能區(qū)劃、安全技術(shù)條件以及環(huán)境保護和防洪等要求，由所在地縣（市、區(qū)）人民政府審批。審批前，應當征求所在地海事管理機構(gòu)的意見。
內(nèi)河渡口以及浮橋的建設方案，應當由所在地港航管理機構(gòu)和河道主管部門審查同意。
第六條 從事乘客、車輛和貨物運輸?shù)冉?jīng)營性渡運的，應當依法取得水路運輸許可證，并在核準的范圍內(nèi)經(jīng)營。
利用浮橋從事渡運的，應當具備企業(yè)法人經(jīng)營資格，并配備能夠滿足浮橋架設和拆解需要的拖輪等輔助性船舶。
第七條 申請設立浮橋渡運企業(yè)和其他渡運企業(yè)的，應當向所在地縣（市、區(qū)）交通主管部門提出申請，經(jīng)縣（市、區(qū)）交通主管部門審核后，由設區(qū)的市交通主管部門依據(jù)有關(guān)行政許可和水路運輸管理的法律、法規(guī)作出予以核準或者不予核準的決定。
設區(qū)的市交通主管部門應當將渡運企業(yè)的核準情況報省交通主管部門備案。
第八條 渡運經(jīng)營者應當在渡口設置防止船舶滑離的安全系纜裝置，配備必要的安全設施；遇到雨雪霜凍等天氣時，應當采取必要的防滑措施。
第九條 渡運經(jīng)營者應當在渡口和浮橋的顯要位置設立《渡運安全公示》、《渡口守則》、《過橋須知》等標牌。
在通航密度較大的內(nèi)河航道上設置渡口的，渡運經(jīng)營者應當在其上下游1000米的岸邊設立安全警示標志。
第十條 渡船以及浮橋承壓舟應當經(jīng)依法檢驗、登記；經(jīng)營性渡船還應當核定抗風等級，并按規(guī)定辦理船舶營業(yè)運輸證等相關(guān)證件。
第十一條 渡船應當保持適航狀態(tài)，并按照規(guī)定標明識別標志、乘客定額、載貨定額、安全注意事項，裝釘船名牌、勘劃載重線，配備救生、消防設備和燈號、聲號等專用信號標志。
第十二條 渡船兩舷應當設置安全欄桿，乘客和車輛上下渡船應當實行車客分離；載車渡船還應當設置防止車輛滑沖的裝置。
第十三條 浮橋兩側(cè)應當設置安全護欄，配備足夠的救生、消防、照明等安全防護設備。
浮橋兩端應當設置明顯的限速、限重、限載、限距等標志，并有專人指揮車輛通行。
浮橋承壓舟之間應當連接牢固。
第十四條 在浮橋上通行的車輛，不得超車、掉頭。19座以上的客運車輛和運輸易燃、易爆、劇毒化學品等危險貨物的車輛，應當單車單向通過浮橋。禁止超限超載車輛通過浮橋。
自行車駛經(jīng)浮橋，應當由行人推行通過。
第十五條 渡運經(jīng)營者應當根據(jù)渡運水域的實際情況，制訂相應的救生、消防、防汛、防凌、預防惡劣天氣以及防止浮橋斷裂和承壓舟沖離等方面的應急預案，報有關(guān)主管部門備案，并定期組織演練。
遇有洪水或者大風、大霧、大雪等惡劣天氣以及其他嚴重影響渡運安全情形時，渡運經(jīng)營者應當停止渡運，予以公告，并向所在地交通主管部門報告。
遇有調(diào)水調(diào)沙、防汛、防凌等緊急情況時，浮橋渡運企業(yè)應當按規(guī)定及時拆解浮橋。
第十六條 船員、渡口工作人員以及其他專業(yè)技術(shù)和安全管理人員，應當按照國家規(guī)定取得相應的資格證書并持證上崗。浮橋渡運企業(yè)還應當配備2名以上專職安全管理人員和至少1名熟悉浮橋架設與拆解業(yè)務的工程技術(shù)人員。
第十七條 渡運經(jīng)營者應當按照規(guī)定報送統(tǒng)計資料和繳納交通規(guī)費，遵守價格管理規(guī)定，不得哄抬渡運價格或者壟斷客源、貨源。
第十八條 渡運經(jīng)營者不得實施下列行為：
?。ㄒ唬┏~、超航區(qū)、超抗風等級航行、作業(yè)；
（二）在通航密集區(qū)域使用纜渡；
（三）利用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶或者報廢船舶從事渡運；
?。ㄋ模┢渌`反渡運安全管理規(guī)定的行為。
第十九條 設區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府應當加強對本行政區(qū)域內(nèi)渡運安全管理工作的組織領導，及時協(xié)調(diào)、解決渡運安全管理工作中的重大問題，加強所轄渡口、浮橋、渡船和其他渡運設施的管理，保證渡運安全責任制的落實。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立健全并組織落實所轄行政村、船主和渡船、浮橋、船員、乘客與載貨定額的安全管理責任制，督促渡運經(jīng)營者保障渡運安全。
第二十條 縣級以上人民政府交通主管部門和港航管理機構(gòu)應當建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查制度，發(fā)現(xiàn)渡運經(jīng)營者違規(guī)經(jīng)營的，應當責令其立即改正或者限期整改；渡運經(jīng)營者未改正或者整改的，可以責令其臨時停止渡運；對不具備經(jīng)營條件的渡運經(jīng)營者，應當依法取消其經(jīng)營資格。
第二十一條 海事管理機構(gòu)應當加強渡運安全的日常監(jiān)督檢查，制定并組織實施突發(fā)事件應急預案。發(fā)現(xiàn)安全隱患的，應當責令渡運經(jīng)營者立即消除或者限期消除；渡運經(jīng)營者未消除的，可以采取責令臨時停止渡運、將違規(guī)船舶駛向指定地點等措施。
在大型集會、城鄉(xiāng)集市、農(nóng)忙、節(jié)假日等渡運高峰期以及出現(xiàn)其他可能影響渡運安全情形時，海事管理機構(gòu)應當加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，當?shù)厝嗣裾畱斀M織有關(guān)部門進行疏導、協(xié)調(diào)。
第二十二條 渡運經(jīng)營者應當遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和安全技術(shù)操作規(guī)程，完善安全生產(chǎn)條件，建立健全和組織落實安全生產(chǎn)管理制度，并對經(jīng)營范圍內(nèi)的渡運安全負責。
渡運經(jīng)營者的主要負責人應當對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責，嚴格督促、檢查和落實本單位的安全生產(chǎn)工作，及時排查和消除安全事故隱患。
船員、渡口工作人員以及其他渡運從業(yè)人員，應當熟練掌握崗位技能，履行崗位職責，嚴格遵守操作規(guī)范，并對本崗位的安全生產(chǎn)負直接責任。
第二十三條 渡船遇險或者發(fā)生渡運事故的，船長、船員以及其他人員應當迅速采取措施自救、求救，并立即向海事管理機構(gòu)和船舶所有人或者渡運經(jīng)營者報告。就近的船舶、人員應當積極施救。
海事管理機構(gòu)接到報告后，應當立即組織有關(guān)部門、單位和人員救助，并向遇險地或者事故發(fā)生地的縣級以上人民政府和上級海事管理機構(gòu)報告。有關(guān)人民政府接到報告后，應當立即組織和協(xié)調(diào)救助。就近的船舶、人員和有關(guān)部門、單位，必須服從海事管理機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。
發(fā)生渡運事故的當事人和船舶，應當接受海事管理機構(gòu)的調(diào)查處理。法律、法規(guī)對渡運事故的調(diào)查處理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十四條 違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府交通主管部門或者海事管理機構(gòu)依據(jù)各自的職責，按照下列規(guī)定進行處罰、處理；造成安全責任事故的，依法追究有關(guān)人員的責任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任：
?。ㄒ唬┪窗匆?guī)定配備、設置相應的安全設施、設備以及安全性標志、標牌，或者未按規(guī)定制定相應的應急預案并組織演練的，給予警告，責令限期改正；逾期不改正的，處3000元以上1萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令整改或者停止相關(guān)渡運設施、設備的運行；
?。ǘ└虺袎褐畚匆婪z驗、登記，或者使用農(nóng)用船舶、漁業(yè)船舶等從事營業(yè)性渡運的，責令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；
?。ㄈ┏癸L等級渡運或者遇有嚴重影響渡運安全的情形時仍不停止渡運的，責令立即停止渡運或者將渡船駛?cè)刖徒母劭?、碼頭，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；
（四）在通航密集區(qū)域使用纜渡的，責令立即改正，拆除相關(guān)設施；拒不改正的，處1000元以上3000元以下的罰款。
第二十五條 交通主管部門和其他有關(guān)部門、機構(gòu)及其工作人員，在渡運管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十六條 本辦法自2008年5月1日起施行。1994年12月20日山東省人民政府發(fā)布、2004年7月15日山東省人民政府修訂的《山東省渡口管理辦法》同時廢止。
