北京市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告
第 66 號(hào)
《北京市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)檢查法律法規(guī)實(shí)施情況辦法》已由北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議于2007年11月30日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2008年1月1日起施行。
北京市第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
二〇〇七年十一月三十日
北京市各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
檢查法律法規(guī)實(shí)施情況辦法
（2007年11月30日北京市第十二屆人民代表大會(huì)
常務(wù)委員會(huì)第四十次會(huì)議通過(guò)）
第一條 為了保證法律、法規(guī)在本行政區(qū)域內(nèi)的實(shí)施，增強(qiáng)監(jiān)督工作實(shí)效，根據(jù)《中華人民共和國(guó)各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)監(jiān)督法》，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 市和區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱常務(wù)委員會(huì)）每年選擇若干關(guān)系本行政區(qū)域改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益、社會(huì)普遍關(guān)注的重大問(wèn)題，有計(jì)劃地對(duì)法律、法規(guī)的實(shí)施情況組織執(zhí)法檢查。
第三條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查的議題建議，由人民代表大會(huì)專門委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱人大專門委員會(huì)）或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)，根據(jù)職責(zé)分工匯總整理，按照工作程序規(guī)定的時(shí)間提出：
（一）常務(wù)委員會(huì)在行使職權(quán)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的法律、法規(guī)實(shí)施中存在的突出問(wèn)題，由有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理提出。
（二）本級(jí)人民代表大會(huì)代表（以下簡(jiǎn)稱人大代表）對(duì)人民政府、人民法院和人民檢察院（以下簡(jiǎn)稱“一府兩院”）工作提出的建議、批評(píng)和意見(jiàn)集中反映的問(wèn)題，由常務(wù)委員會(huì)代表聯(lián)絡(luò)工作部門整理提出。
?。ㄈ┏?wù)委員會(huì)組成人員提出的比較集中的問(wèn)題，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）整理提出，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)配合。
（四）人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在調(diào)查研究中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，由開展該項(xiàng)調(diào)查研究工作的人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)整理提出。
?。ㄎ澹┤嗣駚?lái)信來(lái)訪集中反映的問(wèn)題，由常務(wù)委員會(huì)信訪工作部門整理提出。
?。┥鐣?huì)普遍關(guān)注的其他問(wèn)題，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）整理提出，常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)配合。
?。ㄆ撸耙桓畠稍骸笨梢韵虮炯?jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)書面提出執(zhí)法檢查項(xiàng)目的建議，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）整理提出。
第四條 常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）負(fù)責(zé)匯總各人大專門委員會(huì)、常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)以及其他有關(guān)方面提出的執(zhí)法檢查議題建議，與“一府兩院”溝通協(xié)調(diào)，提出常務(wù)委員會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃建議。年度計(jì)劃建議應(yīng)當(dāng)包括執(zhí)法檢查的項(xiàng)目、理由、重點(diǎn)、時(shí)間安排和具體組織實(shí)施的有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)等。
第五條 常務(wù)委員會(huì)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，經(jīng)常務(wù)委員會(huì)主任會(huì)議（以下簡(jiǎn)稱主任會(huì)議）通過(guò)，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員，通報(bào)本級(jí)人大代表，以書面形式通知本級(jí)“一府兩院”，并通過(guò)常務(wù)委員會(huì)門戶網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì)公布。
第六條 主任會(huì)議根據(jù)實(shí)際需要或者“一府兩院”的要求，可以適當(dāng)調(diào)整年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，并由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）及時(shí)通知“一府兩院”辦事機(jī)構(gòu)。
第七條 常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查工作由本級(jí)有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)具體組織實(shí)施。
常務(wù)委員會(huì)根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，按照精干、效能、便于活動(dòng)的原則，組織執(zhí)法檢查組。
執(zhí)法檢查組的組成人員，從本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員以及本級(jí)人大專門（工作）委員會(huì)組成人員中確定，并可以邀請(qǐng)本級(jí)人大代表參加。
第八條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)制定執(zhí)法檢查的具體方案。方案應(yīng)當(dāng)包括檢查的重點(diǎn)內(nèi)容，檢查的時(shí)間、方法和步驟，以及具體組織實(shí)施的有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)等。方案經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)后組織實(shí)施。
第九條 執(zhí)法檢查組可以分若干小組，圍繞有關(guān)主題，分別開展執(zhí)法檢查工作。
執(zhí)法檢查組全體會(huì)議聽取法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)關(guān)于法律、法規(guī)實(shí)施情況的匯報(bào)，全面了解執(zhí)法情況。
執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信息收集和整理，采取多種方式，了解法律、法規(guī)實(shí)施的實(shí)際情況，研究法律、法規(guī)實(shí)施中存在的問(wèn)題。必要時(shí)，可以委托有關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查并出具報(bào)告。
第十條 “一府兩院”以及相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)按照常務(wù)委員會(huì)的工作程序，協(xié)助、配合執(zhí)法檢查組的工作。
第十一條 執(zhí)法檢查組不直接處理具體問(wèn)題。
執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的具體案件和收到的群眾來(lái)信，執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)交常務(wù)委員會(huì)信訪工作部門，由其統(tǒng)一轉(zhuǎn)交有關(guān)部門研究處理。
第十二條 執(zhí)法檢查組應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法檢查結(jié)束后及時(shí)提出執(zhí)法檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議。
執(zhí)法檢查報(bào)告包括下列內(nèi)容：
（一）對(duì)所檢查的法律、法規(guī)實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，提出執(zhí)法中存在的問(wèn)題和改進(jìn)執(zhí)法工作的建議；
?。ǘ?duì)有關(guān)法律、法規(guī)提出修改完善的建議。
第十三條 執(zhí)法檢查報(bào)告由執(zhí)法檢查組組長(zhǎng)或者由組長(zhǎng)委托副組長(zhǎng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議報(bào)告。
法律、法規(guī)實(shí)施主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向常務(wù)委員會(huì)會(huì)議提交書面報(bào)告。常務(wù)委員會(huì)審議執(zhí)法檢查報(bào)告時(shí)，“一府兩院”負(fù)責(zé)人或者有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)聽取意見(jiàn)，回答詢問(wèn)。
第十四條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組織執(zhí)法檢查，根據(jù)需要，可以委托區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)在本行政區(qū)域的實(shí)施情況進(jìn)行檢查。委托執(zhí)法檢查項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)事先與區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)協(xié)商確定。受委托的區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查情況報(bào)告，報(bào)送市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)受全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)委托進(jìn)行的執(zhí)法檢查，有關(guān)市人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出執(zhí)法檢查情況報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳報(bào)送全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)。
第十五條 常務(wù)委員會(huì)組成人員對(duì)執(zhí)法檢查報(bào)告的審議意見(jiàn)，由有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)在常務(wù)委員會(huì)會(huì)議結(jié)束后及時(shí)整理，經(jīng)主任會(huì)議討論通過(guò)，形成審議意見(jiàn)書。審議意見(jiàn)書的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括對(duì)“一府兩院”貫徹實(shí)施法律、法規(guī)情況的總體評(píng)價(jià)，存在的主要問(wèn)題，改進(jìn)工作的建議和辦理期限等。
審議意見(jiàn)書連同執(zhí)法檢查報(bào)告，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）負(fù)責(zé)送交本級(jí)“一府兩院”研究處理。同時(shí)，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)本級(jí)人大代表，并通過(guò)常務(wù)委員會(huì)門戶網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì)公布。
第十六條 “一府兩院”應(yīng)當(dāng)于收到審議意見(jiàn)書后三個(gè)月內(nèi)，將常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)的研究處理方案送交有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)；一年內(nèi)，將審議意見(jiàn)的研究處理情況送交有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)，并向常務(wù)委員會(huì)提出書面報(bào)告。經(jīng)主任會(huì)議決定，由常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員和參加執(zhí)法檢查的人大代表，通報(bào)本級(jí)人大代表，并通過(guò)常務(wù)委員會(huì)門戶網(wǎng)站和其他新聞媒體向社會(huì)公布。
主任會(huì)議認(rèn)為必要時(shí)，可以決定將“一府兩院”落實(shí)常務(wù)委員會(huì)審議意見(jiàn)情況的報(bào)告提請(qǐng)常務(wù)委員會(huì)審議，或者由常務(wù)委員會(huì)組織跟蹤檢查；常務(wù)委員會(huì)也可以委托本級(jí)有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)組織跟蹤檢查。跟蹤檢查結(jié)束后，常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查組、有關(guān)人大專門委員會(huì)或者常務(wù)委員會(huì)工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出跟蹤檢查報(bào)告，由主任會(huì)議決定印發(fā)常務(wù)委員會(huì)組成人員。
第十七條 常務(wù)委員會(huì)有關(guān)工作機(jī)構(gòu)根據(jù)年度執(zhí)法檢查計(jì)劃，制定具體的新聞報(bào)道計(jì)劃，組織新聞媒體對(duì)執(zhí)法檢查工作進(jìn)行宣傳報(bào)道。
第十八條 市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)可以委托區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)市級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)實(shí)施法律、法規(guī)的情況進(jìn)行檢查。
區(qū)、縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議執(zhí)法檢查報(bào)告后，將執(zhí)法檢查報(bào)告連同常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見(jiàn)通報(bào)被檢查的市級(jí)垂直領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)；同時(shí)報(bào)市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳轉(zhuǎn)交市人民政府研究處理。
第十九條 實(shí)施本辦法的工作程序，由常務(wù)委員會(huì)辦公廳（室）制定。
第二十條 本辦法自2008年1月1日起施行。
