黑龍江省人民政府令
第 9 號
《黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法》業(yè)經(jīng)二○○七年八月二十二日省人民政府第五十四次常務會議討論通過，現(xiàn)予公布，自二○○七年十二月一日起施行。
省 長 張左己
二○○七年十月二十四日
黑龍江省企業(yè)信用信息征集發(fā)布使用辦法
第一條 為推動企業(yè)信用信息的征集，規(guī)范企業(yè)信用信息的發(fā)布和使用，促進企業(yè)增強誠信意識和信用風險防范意識，推進社會信用體系建設，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 在本省行政區(qū)域內征集、發(fā)布和使用企業(yè)信用信息以及對其進行監(jiān)督管理，適用本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第三條 本辦法所稱企業(yè)，是指經(jīng)過工商注冊登記的從事生產(chǎn)經(jīng)營和服務活動的各類經(jīng)濟組織。
本辦法所稱企業(yè)信用信息，是指本省國家機關及相關組織在依法履行職責過程中形成或者掌握的與企業(yè)信用狀況有關的記錄，包括企業(yè)基礎信息、企業(yè)良好信息和企業(yè)警示信息。
第四條 企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用，遵循公開、及時、客觀、準確、合法的原則，依法保護國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得損害企業(yè)及其法定代表人的合法權益。
第五條 省信息化行政主管部門是全省企業(yè)信用信息征集、發(fā)布和使用的監(jiān)督管理部門，日常工作由其所屬的省信用信息管理機構負責。
市（行署）信息化行政主管部門負責本行政區(qū)域內企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。
省農墾總局、省森工總局的有關機構負責本系統(tǒng)企業(yè)信用信息的征集、發(fā)布和使用工作。
縣（市、區(qū)）信息化行政主管部門履行本辦法規(guī)定的有關行政職能。
第六條 省信用信息管理機構負責企業(yè)信用信息省級平臺的建設、維護和管理，整合征集到的企業(yè)信用信息，納入信息數(shù)據(jù)庫，為社會提供信息查詢服務。
企業(yè)信用信息市（行署）級平臺，由市（行署）信息化行政主管部門和省農墾總局、省森工總局的有關機構按照省人民政府的有關規(guī)定建設、維護和管理。
企業(yè)信用信息平臺和電子政務網(wǎng)絡平臺應當相互支持，互為所用，實現(xiàn)信息的互聯(lián)與共享。
第七條 下列信息應當記入企業(yè)基礎信息：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)依法登記注冊的事項；
?。ǘ┢髽I(yè)的資質和信貸信用等級；
?。ㄈ┢髽I(yè)取得的行政許可和非行政許可審批事項及其年檢、年審情況；
?。ㄋ模┬姓C關依法對企業(yè)進行專項或者周期性檢驗、檢測、檢疫的結果；
（五）企業(yè)法定代表人或者主要負責人和股票上市交易企業(yè)的董事、高級管理人員的基本情況；
?。┓从称髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和服務業(yè)績等狀況的其他基礎信息。
第八條 下列信息應當記入企業(yè)良好信息：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)受到縣級以上國家機關和其他組織表彰的；
?。ǘ┢髽I(yè)納稅信譽等級被縣級以上稅務部門評定為A級的；
?。ㄈ┢髽I(yè)產(chǎn)品被評為中國名牌和省名牌，或者被列入國家免檢和省免檢范圍的；
?。ㄋ模┢髽I(yè)產(chǎn)品通過質量認證的；
?。ㄎ澹┢髽I(yè)品牌被認定為馳名商標或者著名商標的；
?。┢髽I(yè)被市（行署）級以上工商行政管理部門評為“守合同、重信用”的；
（七）被市（行署）級以上環(huán)境保護行政主管部門評為“環(huán)境友好”企業(yè)或者通過清潔生產(chǎn)審核、環(huán)境管理體系認證的；
?。ò耍┓从称髽I(yè)具有良好信用的其他信息。
第九條 下列信息應當記入企業(yè)警示信息：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)發(fā)布虛假廣告、生產(chǎn)銷售假冒偽劣商品的；
?。ǘ┢髽I(yè)有偷稅、逃稅、騙稅、抗稅等違法行為被稅務機關查處結案的；
?。ㄈ┢髽I(yè)未建或者停運污染防治設施，偷排污染物，造成環(huán)境污染事故的；
（四）企業(yè)不依法與勞動者簽訂勞動合同，不執(zhí)行最低工資標準，克扣、拖欠勞動報酬，不參加各項社會保險或者欠繳社會保險費的；
（五）企業(yè)不清償?shù)狡阢y行債務，經(jīng)通知限期支付逾期未支付的；
?。┢髽I(yè)受到重大行政處罰的；
?。ㄆ撸┢髽I(yè)未依法履行行政處罰決定或者被國家機關依法強制執(zhí)行的；
（八）企業(yè)受到發(fā)生法律效力的刑事責任追究的；
?。ň牛┢髽I(yè)逾期未執(zhí)行已發(fā)生法律效力的人民法院民事判決、調解、裁定或者仲裁機構的仲裁裁決的；
（十）企業(yè)法定代表人或者主要負責人受到與失信有關的行政處罰或者刑事追究的；
?。ㄊ唬┢渌c企業(yè)失信有關的警示信息。
第十條 依法掌握企業(yè)信用信息的本省下列單位，為企業(yè)信用信息提供者：
（一）各級行政機關（含設在本省各地的金融、海關、國稅等國家實行垂直領導的行政機關，下同）；
?。ǘ┙?jīng)依法授權或者委托承擔行政管理職能的組織；
?。ㄈ└骷壏ㄔ?。
提供企業(yè)信用信息，應當根據(jù)依法作出的結論意見、決定或者生效法律文書；對行政處罰案件申請行政復議或者提起行政訴訟的，應當以最終生效的法律文書為準。
第十一條 企業(yè)信用信息應當按照下列渠道報送：
?。ㄒ唬┛h（市、區(qū)）企業(yè)信用信息提供者，向上一級主管機關報送；
?。ǘ┦校ㄐ惺穑┖褪∑髽I(yè)信用信息提供者，向本級信息化行政主管部門報送；
?。ㄈ┦校ㄐ惺穑┬畔⒒姓鞴懿块T向省信息化行政主管部門報送。
企業(yè)信用信息征集的具體操作方案，由省信息化行政主管部門會同省級有關企業(yè)信用信息提供者提出，報省人民政府批準后發(fā)布實施。
第十二條 企業(yè)信用信息提供者對所提供的企業(yè)信用信息的合法性、真實性負責；省信用信息管理機構、市（行署）信息化行政主管部門對整合后發(fā)布的企業(yè)信用信息的原始性、準確性負責。
第十三條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構和新聞媒體可以自愿或者按照約定向省信用信息管理機構、市（行署）信息化行政主管部門提供其掌握的企業(yè)信用信息，但應當提供相應的佐證材料，并對所提供信息的合法性、真實性負責。
省信用信息管理機構、市（行署）信息化行政主管部門應當對按照前款規(guī)定提供的信息進行審核，并決定是否予以采用。不予采用的，應當向提供者說明理由。
第十四條 企業(yè)信用信息發(fā)生變化的，企業(yè)信用信息提供者應當在形成或者掌握后的五個工作日內向企業(yè)信用信息平臺提供更新后的企業(yè)信用信息；省信用信息管理機構、市（行署）信息化行政主管部門應當于五個工作日內重新整合發(fā)布。
第十五條 本辦法第七條、第八條和第九條所列信息，由省信用信息管理機構、市（行署）信息化行政主管部門公開發(fā)布。
第十六條 企業(yè)信用信息公開發(fā)布的期限為：
?。ㄒ唬┢髽I(yè)基礎信息，至企業(yè)終止為止；
?。ǘ┢髽I(yè)良好信息，至企業(yè)及其法定代表人受到表彰、獲取稱號的有效期滿后三年；
?。ㄈ┢髽I(yè)警示信息，發(fā)布期限為五年。
企業(yè)信用信息的發(fā)布期限自首次發(fā)布之日起計算。省信用信息管理機構、市（行署）信息化行政主管部門應當將發(fā)布期限屆滿后的企業(yè)信用信息轉為企業(yè)信用檔案長期保存。
第十七條 行政機關和經(jīng)依法授權或者委托承擔行政管理職能的組織在評比表彰、監(jiān)督管理、政府采購、招投標以及向社會委托、發(fā)包政府公共服務項目等行政管理活動中，應當查詢企業(yè)信用信息記錄。
第十八條 任何單位和個人可以根據(jù)本辦法的規(guī)定，通過企業(yè)信用信息平臺無償查詢公開發(fā)布的企業(yè)信用信息。
第十九條 縣級以上行政機關對企業(yè)警示信息較多或者情節(jié)嚴重的企業(yè)，可以在職權范圍內作出下列處理：
?。ㄒ唬┘訌姳O(jiān)督管理，作為重點對象進行專項檢查或者抽查；
?。ǘ┤∠涑袚卜枕椖康馁Y格；
?。ㄈ┎粚⒃撈髽I(yè)列入各類免檢、免審范圍；
?。ㄋ模┎皇谟柙撈髽I(yè)及其法定代表人和有關負責人相應榮譽稱號；
（五）限制其參加有關評比；
?。┳鞒龇?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他處理決定。
第二十條 企業(yè)對省信用信息管理機構、市（行署）信息化行政主管部門發(fā)布的本企業(yè)信用信息有異議的，可以向發(fā)布信息的機構、部門提出異議申請，并提供有關佐證材料。
第二十一條 省信用信息管理機構、市（行署）信息化行政主管部門接受異議申請后，應當對已發(fā)布的異議信息予以標注，并與企業(yè)信用信息提供者核對。企業(yè)信用信息提供者應當在五個工作日內出具書面意見，并附佐證材料。
省信用信息管理機構、市（行署）信息化行政主管部門應當自接到異議申請之日起十五個工作日內向提出異議申請的企業(yè)作出書面答復。異議信息與實際情況不一致的，應當即時更正；與實際情況一致的，不予變更。
企業(yè)對不予變更的異議申請?zhí)幚頉Q定不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第二十二條 企業(yè)信用信息提供者應當加強內部制度建設，建立健全企業(yè)信用信息提供、更新和使用的工作制度以及相應的責任追究制度。
第二十三條 企業(yè)信用信息提供者不得有下列行為：
?。ㄒ唬┨峁┨摷倩蛘咤e誤信息；
?。ǘ┨峁┖凸挤潜締挝皇占?、儲存、管理、統(tǒng)計和分析生成的企業(yè)信用信息；
?。ㄈ┦褂媒?jīng)信息化行政主管部門整合后的企業(yè)信用信息進行營利活動。
第二十四條 企業(yè)信用信息提供者不按照規(guī)定提供、更新企業(yè)信用信息或者企業(yè)異議信息的書面意見及其佐證材料，或者有本辦法第二十三條所列行為之一的，由信息化行政主管部門責令限期改正，可以給予通報批評；逾期不改正的，由有關機關按照干部管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。
第二十五條 企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、社會中介機構和新聞媒體提供虛假信息的，由信息化行政主管部門責令改正，予以通報批評，并處以一千元以下罰款；已經(jīng)給企業(yè)的合法權益、社會公共利益造成損害或者產(chǎn)生其他嚴重后果的，應當依法承擔其他法律責任。
第二十六條 信息化行政主管部門、省信用信息管理機構違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由有關機關按照干部管理權限對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分：
（一）捏造或者擅自更改企業(yè)信用信息的；
（二）未在規(guī)定時限內整合、發(fā)布、更新或者更正企業(yè)信用信息的；
?。ㄈ┻`反國家有關計算機信息系統(tǒng)安全保障工作規(guī)定的；
?。ㄋ模┦褂闷髽I(yè)信用信息進行營利活動的；
?。ㄎ澹E用職權或者失職、瀆取的。
第二十七條 各級行政機關和經(jīng)依法授權或者委托承擔行政管理職能的組織執(zhí)行本辦法的情況，應當作為政府和上級行政機關對該機關、組織落實政務公開和行政執(zhí)法責任制的考核內容。
第二十八條 中介機構和企業(yè)以外從事營利性活動的組織信用信息的征集、發(fā)布和使用，參照本辦法執(zhí)行。
第二十九條 本辦法自二○○七年十二月一日起施行。
