廣西壯族自治區(qū)人大常委會(huì)公告
(十屆第96號(hào))
(2007年7月27日廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò))
《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例》已由廣西壯族自治區(qū)第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議于2007年7月27日通過(guò),現(xiàn)予公布,自2007年10月1日起施行。
廣西壯族自治區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)
2007年7月27日
廣西壯族自治區(qū)財(cái)政監(jiān)督條例
第一條 為規(guī)范財(cái)政監(jiān)督,維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序,提高財(cái)政資金使用效益,確保財(cái)政資金安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》及《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等法律、行政法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督工作。
自治區(qū)駐外的機(jī)構(gòu)和企業(yè)事業(yè)單位的財(cái)政監(jiān)督適用本條例。
第三條 本條例所稱(chēng)財(cái)政監(jiān)督,是指各級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)依照法律法規(guī)對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位及其他組織或個(gè)人涉及財(cái)政收支、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)進(jìn)行的審查、稽核糾正、處理等活動(dòng)。
第四條 財(cái)政部門(mén)主管本行政區(qū)域內(nèi)的財(cái)政監(jiān)督工作,其所屬的財(cái)政監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施。
政府各部門(mén)和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政部門(mén)依法履行監(jiān)督職責(zé)。
第五條 財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)與審計(jì)監(jiān)督和其他形式的監(jiān)督相結(jié)合,加強(qiáng)監(jiān)督和加強(qiáng)管理相結(jié)合,遵循合法、客觀(guān)、公正、公開(kāi)的原則。
第六條 財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民政府和上一級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告財(cái)政監(jiān)督工作情況。
第七條 財(cái)政部門(mén)對(duì)下列事項(xiàng)實(shí)施監(jiān)督:
?。ㄒ唬┎块T(mén)和單位預(yù)算、決算草案編制以及預(yù)算執(zhí)行情況;
?。ǘ┎块T(mén)和單位預(yù)算收入上繳情況;
?。ㄈ╊A(yù)算收入征收部門(mén)征收預(yù)算收入情況;
?。ㄋ模┎块T(mén)和單位財(cái)政性資金的申請(qǐng)、撥付和使用以及政府采購(gòu)執(zhí)行情況;
(五)國(guó)庫(kù)辦理的本級(jí)地方預(yù)算收入的收納、劃分、留解、退付和預(yù)算支出的撥付情況;
?。┱嵌愂杖氲恼骼U管理使用情況;
?。ㄆ撸┱畟鶆?wù)管理以及債務(wù)資金使用情況;
?。ò耍┎块T(mén)、單位依法合理有效使用國(guó)有資產(chǎn)及其收益、防止國(guó)有資產(chǎn)流失情況;
?。ň牛┴?cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情況;
?。ㄊ┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他財(cái)政監(jiān)督事項(xiàng)。
第八條 財(cái)政、財(cái)務(wù)事項(xiàng)監(jiān)督依照財(cái)政管理體制和財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系實(shí)施,會(huì)計(jì)事項(xiàng)監(jiān)督按照行政區(qū)劃在本級(jí)行政區(qū)域內(nèi)實(shí)施。
上級(jí)財(cái)政部門(mén)可以對(duì)下級(jí)財(cái)政部門(mén)管轄的監(jiān)督事項(xiàng)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,可以將其管轄的監(jiān)督事項(xiàng)委托下級(jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督。
下級(jí)財(cái)政部門(mén)可以將其管轄的監(jiān)督事項(xiàng)提請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督,上級(jí)財(cái)政部門(mén)可以指定監(jiān)督管轄。
對(duì)財(cái)政監(jiān)督的管轄有爭(zhēng)議的,由共同的上一級(jí)財(cái)政部門(mén)決定。
第九條 財(cái)政部門(mén)依法實(shí)施監(jiān)督檢查具有下列職權(quán):
?。ㄒ唬┎殚?、復(fù)制和調(diào)取監(jiān)督對(duì)象與財(cái)政、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的文件和資料;
?。ǘ┖瞬楸O(jiān)督對(duì)象的現(xiàn)金、有價(jià)證券、實(shí)物等資產(chǎn)情況;
?。ㄈ┖藢?shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、業(yè)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算情況;
(四)向與檢查事項(xiàng)有關(guān)的單位和人員進(jìn)行調(diào)查;
?。ㄎ澹┎樵?xún)與監(jiān)督對(duì)象有經(jīng)濟(jì)往來(lái)單位的有關(guān)情況;
?。┎樵?xún)監(jiān)督對(duì)象在金融機(jī)構(gòu)的存款情況;
(七)對(duì)可能滅失或者以后難以取得的有關(guān)證據(jù)先行登記保存。
行使前款第(五)、(六)、(七)項(xiàng)職權(quán),須經(jīng)縣級(jí)以上財(cái)政部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。
第十條 財(cái)政監(jiān)督采取專(zhuān)項(xiàng)檢查、綜合檢查和個(gè)別審查等方式,加強(qiáng)源頭監(jiān)管、過(guò)程跟蹤和績(jī)效評(píng)價(jià)。
第十一條 財(cái)政部門(mén)實(shí)施財(cái)政監(jiān)督應(yīng)當(dāng)組成檢查組。檢查組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
第十二條 檢查人員與監(jiān)督對(duì)象或者監(jiān)督事項(xiàng)有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。
檢查人員的回避由財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)人決定。
第十三條 財(cái)政部門(mén)實(shí)施檢查,一般應(yīng)于三個(gè)工作日前向監(jiān)督對(duì)象送達(dá)《財(cái)政檢查通知書(shū)》。財(cái)政部門(mén)認(rèn)為事前下達(dá)《財(cái)政檢查通知書(shū)》對(duì)檢查可能有不利影響的,可持《財(cái)政檢查通知書(shū)》直接實(shí)施檢查。
第十四條 實(shí)施財(cái)政檢查,檢查人員不得少于二人,并應(yīng)當(dāng)向監(jiān)督對(duì)象出示行政執(zhí)法證件。
第十五條 檢查人員應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密規(guī)定,不得泄露檢查中知悉的國(guó)家秘密和商業(yè)秘密,不得將檢查中取得的材料用于與檢查工作無(wú)關(guān)的事項(xiàng)。
第十六條 檢查人員履行檢查職責(zé)時(shí),應(yīng)當(dāng)恪守職業(yè)道德,客觀(guān)公正。
第十七條 檢查人員依法履行檢查職責(zé),有關(guān)監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)予以配合,如實(shí)提供相關(guān)資料,不得拒絕、阻撓。
第十八條 檢查組應(yīng)當(dāng)在檢查結(jié)束后二十日內(nèi)向派出或者委托的財(cái)政部門(mén)提交檢查報(bào)告。檢查報(bào)告提交前應(yīng)當(dāng)征求監(jiān)督對(duì)象的意見(jiàn)。監(jiān)督對(duì)象收到檢查報(bào)告后應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)或者說(shuō)明,在規(guī)定期限內(nèi)沒(méi)有提出書(shū)面意見(jiàn)或者說(shuō)明的,視為無(wú)異議。
財(cái)政部門(mén)收到檢查組提交的檢查報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限作出書(shū)面檢查結(jié)論或者處理決定并送達(dá)監(jiān)督對(duì)象。
第十九條 監(jiān)督對(duì)象應(yīng)當(dāng)自處理決定文書(shū)送達(dá)之日起履行處理決定事項(xiàng),并在履行期限屆滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)將履行結(jié)果書(shū)面報(bào)告財(cái)政部門(mén)。
第二十條 財(cái)政部門(mén)可以通報(bào)或者公告監(jiān)督對(duì)象的財(cái)政違法行為及處理、處罰、處分決定。
第二十一條 財(cái)政部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的影響財(cái)政稅收政策或者政府預(yù)算執(zhí)行方面的重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向本級(jí)人民政府和上級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告,并向有關(guān)部門(mén)通報(bào)。
第二十二條 審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)出具的調(diào)查、檢查結(jié)論,能夠滿(mǎn)足財(cái)政部門(mén)履行檢查職責(zé)需要的,財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)利用;財(cái)政部門(mén)出具的調(diào)查、檢查結(jié)論,能夠滿(mǎn)足審計(jì)、監(jiān)察等監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)履行職責(zé)需要的,該監(jiān)督檢查機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)利用。
第二十三條 任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)財(cái)政違法行為。財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)為舉報(bào)者保密,舉報(bào)的事項(xiàng),經(jīng)查證屬實(shí)的,對(duì)舉報(bào)者應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 財(cái)政部門(mén)對(duì)監(jiān)督對(duì)象正在進(jìn)行的財(cái)政違法行為,應(yīng)當(dāng)責(zé)令停止;對(duì)拒不執(zhí)行的,可以暫停財(cái)政撥款或者停止撥付與財(cái)政違法行為直接有關(guān)的款項(xiàng),已經(jīng)撥付的,責(zé)令其暫停使用。
第二十五條 違反本條例第十七條規(guī)定,拒絕、阻撓財(cái)政監(jiān)督檢查或者不如實(shí)提供相關(guān)資料的,由財(cái)政部門(mén)責(zé)令其限期改正;拒不改正的,可以對(duì)單位處以三千元以上五萬(wàn)元以下罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,可以處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款;屬于國(guó)家公務(wù)員的,財(cái)政部門(mén)還應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)部門(mén)依法給予行政處分。
第二十六條 財(cái)政部門(mén)違法實(shí)施財(cái)政監(jiān)督的,由本級(jí)人民政府或者上一級(jí)財(cái)政部門(mén)責(zé)令改正,予以通報(bào)批評(píng),并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十七條 財(cái)政監(jiān)督人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第二十八條 違反本條例規(guī)定,法律、行政法規(guī)已有處理、處罰規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十九條 本條例自2007年10月1日起施行。