北京市人民政府令
第 165 號
《北京市人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協(xié)商會議委員提案辦法》已經(jīng)2005年12月30日市人民政府第46次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2006年1月10日起施行。
市 長 王岐山
二〇〇六年一月九日
北京市人民政府辦理人民代表大會
代表建議、批評、意見和人民政治
協(xié)商會議委員提案辦法
目 錄
第一章 總 則
第二章 建議、提案的交辦
第三章 建議、提案的辦理
第四章 辦理建議、提案工作的監(jiān)督檢查
第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為認(rèn)真、及時辦理人民代表大會（以下簡稱人大）代表建議、批評、意見和人民政治協(xié)商會議（以下簡稱政協(xié)）委員提案，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條 市人民政府及其工作部門和各區(qū)、縣人民政府，辦理人大代表建議、批評、意見和政協(xié)委員提案，均適用本辦法。
本辦法所稱人大代表建議、批評、意見，是指全國人大代表、市人大代表向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會提出的，需由市人民政府辦理的書面建議、批評和意見（以下簡稱建議）。
本辦法所稱政協(xié)委員提案，是指全國政協(xié)委員、市政協(xié)委員向本級政協(xié)全體會議及其常務(wù)委員會提出的，需由市人民政府辦理的書面意見和建議（以下簡稱提案）。
第三條 市人民政府辦理建議、提案工作，在市長領(lǐng)導(dǎo)下，由常務(wù)副市長分管，市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)具體組織、指導(dǎo)、檢查、催辦。
市人民政府工作部門和區(qū)、縣人民政府辦理建議、提案工作，由其主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，辦公室主任分管，并指定部門或者工作人員具體負(fù)責(zé)。
第四條 承辦建議、提案的市人民政府工作部門和區(qū)、縣人民政府（以下簡稱承辦單位），應(yīng)當(dāng)建立健全工作責(zé)任制度，嚴(yán)格處理程序，按照法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，結(jié)合本市實(shí)際情況，認(rèn)真研究辦理，并負(fù)責(zé)按期答復(fù)。
第二章 建議、提案的交辦
第五條 全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案，由市人民政府辦公廳根據(jù)建議、提案內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工，提出交辦意見，并報請市人民政府決定后，交承辦單位辦理。
市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，由市人民政府辦公廳根據(jù)建議、提案內(nèi)容和有關(guān)單位的職責(zé)分工，確定承辦單位，交承辦單位辦理；對重大、疑難、復(fù)雜的建議、提案，由市人民政府辦公廳提出交辦意見，報請市人民政府決定后，交承辦單位辦理。
建議、提案需要兩個以上單位辦理的，應(yīng)當(dāng)確定主辦單位和會辦單位或者分辦單位。
第六條 承辦單位收到建議、提案后，對不屬于本單位職責(zé)范圍的建議、提案，應(yīng)當(dāng)自收到之日起七個工作日內(nèi)，書面向市人民政府辦公廳說明情況，經(jīng)同意后退回。承辦單位不得滯留或者自行轉(zhuǎn)辦。
市人民政府辦公廳對承辦單位退回的建議、提案，應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個工作日內(nèi)另行交辦。
第三章 建議、提案的辦理
第七條 承辦單位辦理建議、提案，應(yīng)當(dāng)注重辦理質(zhì)量，具有針對性，講求實(shí)效。
承辦單位對應(yīng)該解決而且能夠及時解決的問題，應(yīng)當(dāng)盡快解決；對應(yīng)該解決但一時難以落實(shí)解決措施的問題，應(yīng)當(dāng)先向代表如實(shí)說明情況，明確辦理時限；對確實(shí)不能解決的問題，應(yīng)當(dāng)充分說明原因。
第八條 承辦單位應(yīng)當(dāng)自建議、提案交辦之日起三個月內(nèi)辦理完畢，并予以書面答復(fù)；對問題復(fù)雜在三個月內(nèi)辦結(jié)有困難的，應(yīng)當(dāng)書面報經(jīng)市人民政府辦公廳商有關(guān)部門同意后，在三個月內(nèi)先向代表、委員做出階段性書面答復(fù)，并自建議、提案交辦之日起六個月內(nèi)辦理完畢，同時予以書面答復(fù)。
第九條 承辦單位在收到建議、提案后，應(yīng)當(dāng)確定具體承辦責(zé)任人員。建議、提案綜合性強(qiáng)、涉及面廣、辦理難度大的，應(yīng)當(dāng)由承辦單位主要負(fù)責(zé)人研究辦理；確有必要的，由市人民政府負(fù)責(zé)人直接研究、協(xié)調(diào)辦理。
第十條 建議、提案由兩個以上單位會同辦理的，主辦單位負(fù)責(zé)與會辦單位協(xié)商，提出辦理意見；會辦單位應(yīng)當(dāng)與主辦單位密切配合，并在收到建議、提案之日起一個月內(nèi)，向主辦單位提交會辦意見；主辦單位綜合各會辦單位的意見后，提出辦理意見答復(fù)代表、委員，并將書面答復(fù)抄送會辦單位；必要時，會辦單位應(yīng)當(dāng)與主辦單位共同聽取代表、委員的意見，聯(lián)名書面答復(fù)。
建議、提案由兩個以上單位分別辦理的，各分辦單位應(yīng)當(dāng)密切配合，相互支持，主動做好協(xié)調(diào)工作，分別答復(fù)代表、委員。
第十一條 承辦單位在辦理建議、提案過程中，應(yīng)當(dāng)及時同代表、委員聯(lián)系，認(rèn)真聽取代表、委員的意見。需要與代表、委員當(dāng)面溝通時，承辦單位應(yīng)當(dāng)派相關(guān)負(fù)責(zé)人參加。
代表、委員聯(lián)名提出的建議、提案，承辦單位可以只征求領(lǐng)銜代表、第一提案者的意見。
第十二條 承辦單位辦理建議、提案的書面答復(fù)，應(yīng)當(dāng)符合規(guī)定的格式，由承辦單位主管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并加蓋本單位公章。
第十三條 承辦單位答復(fù)建議、提案辦理情況時，只負(fù)責(zé)答復(fù)代表、委員本人。
第十四條 代表、委員要求為本人和當(dāng)事人保密的，或者所涉及的處理對象有可能對代表、委員和當(dāng)事人的安全構(gòu)成威脅的，承辦單位應(yīng)當(dāng)為代表、委員和當(dāng)事人保密。
第十五條 辦理全國人大代表建議和全國政協(xié)委員提案的書面答復(fù)，由承辦單位在征求代表、委員意見，并在取得代表、委員同意或者理解后，報送市人民政府辦公廳。答復(fù)意見經(jīng)市人民政府同意，由市人民政府答復(fù)代表、委員，并抄報國務(wù)院辦公廳、全國人大常委會辦公廳、全國政協(xié)提案委員會。
辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案，應(yīng)當(dāng)在征詢代表、委員的意見后，做出書面答復(fù)，但代表、委員不要求征求意見即可答復(fù)的除外。辦理市人大代表建議和市政協(xié)委員提案的書面答復(fù)，由承辦單位送達(dá)代表或者領(lǐng)銜代表、委員或者第一提案者，并報送市人民政府辦公廳，同時報送市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)部門、市政協(xié)提案委員會。
第十六條 承辦單位承諾代表、委員在期限內(nèi)解決的問題，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真組織實(shí)施，解決后再次答復(fù)代表、委員；因情況變化未能解決的，應(yīng)當(dāng)形成書面報告，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審核簽發(fā)后向代表、委員通報情況，說明原因，并報送市人民政府辦公廳，同時報送市人大常委會代表聯(lián)絡(luò)部門、市政協(xié)提案委員會。
第十七條 建議、提案的原件、復(fù)文稿件以及辦理過程中的其他有關(guān)材料，應(yīng)當(dāng)按照檔案管理的規(guī)定存檔。
第四章 辦理建議、提案工作的監(jiān)督檢查
第十八條 市人民政府辦公廳應(yīng)當(dāng)對承辦單位的辦理工作進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行檢查，必要時可以通報檢查結(jié)果。
第十九條 代表、委員對辦理結(jié)果不同意，需要再次辦理的，由市人民政府辦公廳通知承辦單位重新研究辦理。承辦單位應(yīng)當(dāng)自收到通知之日起二個月內(nèi)辦理完畢，并答復(fù)代表、委員。
第二十條 對辦理建議、提案敷衍塞責(zé)，超出辦理時限，或者違反本辦法第十四條規(guī)定的單位及個人，由有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)情節(jié)給予批評教育或者行政處分。
第五章 附 則
第二十一條 區(qū)、縣人民政府辦理本級人大代表建議和政協(xié)委員提案的工作，參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2006年1月10日起施行。
1989年4月17日市人民政府第9號令發(fā)布的《北京市人民政府辦理人民代表大會代表建議、批評、意見和人民政治協(xié)商會議委員提案暫行辦法》同時廢止。
