天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《天津市城市道路管理條例》的決定
?。?005年10月20日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過）
天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議決定，對《天津市城市道路管理條例》作如下修改：
一、第二十四條第一款修改為：“任何單位和個人不準占用城市道路。因建設(shè)等特殊需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者有關(guān)項目批準文件，到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)。城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可占用的，申請人應(yīng)當交納占路費和占路損壞修復保證金。”
二、第二十八條修改為：“未經(jīng)城市道路管理部門批準，任何單位和個人不得挖掘城市道路。因特殊情況需要挖掘的，申請人應(yīng)當持下列材料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：
“（一）申請書；
“（二）建設(shè)項目批準文件；
“（三）相關(guān)設(shè)計資料；
“（四）施工方案和保證措施。
“城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可挖掘的，申請人應(yīng)當交納城市道路挖掘修復費。”
三、第三十五條修改為：“車輛通過橋梁時，應(yīng)當在標志牌標示的重量、高度、速度范圍內(nèi)通行。
“超重車輛因特殊情況需要通過橋梁的，申請人應(yīng)當持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：
“（一）申請書；
“（二）行車證件和車輛軸數(shù)資料；
“（三）安全保證措施。
“城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可通行的，申請人應(yīng)當按照許可的路線、時間和標準通行，并交納超重車輛過橋補償費；需要采取橋梁加固保護措施的，還應(yīng)當交納橋梁加固費用。”
四、第三十六條修改為：“需要依附橋梁架設(shè)管線的，申請人應(yīng)當持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：
“（一）申請書；
“（二）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
“（三）有資質(zhì)的單位出具的設(shè)計資料；
“（四）施工方案和安全保證措施。
“城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可架設(shè)的，申請人應(yīng)當與橋梁管理專業(yè)單位簽訂管線過橋使用協(xié)議，并交納補償費用?！?br/>
五、第三十八條修改為：“違反本條例第二十二條規(guī)定的，由城市道路管理部門分別情況責令停止違法行為、恢復原狀，并可處以五十元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。”
六、第三十九條修改為：“違反本條例第二十三條規(guī)定的，由城市道路管理部門分別情況責令限期修復；逾期不修復的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。因不履行修復義務(wù)造成人員、車輛事故的，由產(chǎn)權(quán)單位依法承擔民事責任?！?br/>
七、第四十條修改為：“違反本條例第二十四條第一款、第二十六條第一款規(guī)定的，由城市道路管理部門責令限期清退或者改正，按照規(guī)定的標準追繳占路費，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款?！?br/>
八、第四十一條修改為：“違反本條例第二十八條、第三十條規(guī)定的，由城市道路管理部門責令停工、恢復原狀，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?br/>
九、第四十二條修改為：“違反本條例第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的，由城市道路管理部門責令交納道路挖掘修復費，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。對回填質(zhì)量不合格的，由城市道路管理部門責令道路挖掘單位返工?！?br/>
十、第四十三條修改為：“違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的，由城市道路管理部門責令停止違法行為、限期拆除違法設(shè)施，對個人可處以五十元以上二千元以下的罰款，對單位可處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任?！?br/>
十一、第四十八條修改為：“故意損壞城市道路設(shè)施，阻礙城市道路管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任?！?br/>
本決定自公布之日起施行。
《天津市城市道路管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正，重新公布。
天津市城市道路管理條例
?。?995年1月18日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議通過 根據(jù)1997年7月30日天津市第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十四次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市城市道路管理條例〉的決定》第一次修正 根據(jù)2002年12月19日天津市第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十七次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市城市道路管理條例〉的決定》第二次修正 根據(jù)2005年10月20日天津市第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議通過的《天津市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈天津市城市道路管理條例〉的決定》第三次修正）
第一章 總 則
第一條 為了加強本市城市道路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護維修和路政管理，充分發(fā)揮城市道路功能，促進城市經(jīng)濟和社會發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條 城市道路的規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護維修和路政管理，貫徹為經(jīng)濟建設(shè)和為人民生活服務(wù)的宗旨，實行統(tǒng)一規(guī)劃、配套建設(shè)、遠期近期結(jié)合、建設(shè)養(yǎng)護管理并重的原則。
城市道路管理部門應(yīng)當加強科學技術(shù)研究工作，積極開發(fā)和引進先進技術(shù)和設(shè)備，提高城市道路管理的科學技術(shù)水平。
第三條 本條例所稱的城市道路，是指本市市區(qū)、建制鎮(zhèn)和獨立工業(yè)區(qū)范圍內(nèi)的主干路、次干路、支路、街坊路等道路設(shè)施和橋梁設(shè)施。
道路設(shè)施包括：機動車道、非機動車道、人行道、里巷道路、樓間甬道、路面邊緣至現(xiàn)有合法建筑之間的土路、廣場，以及路肩、分隔帶、道路兩側(cè)邊溝、路名牌、噸位牌等道路附屬設(shè)施。
橋梁設(shè)施包括：跨河橋、立體交叉橋及垂直投影部分、過街人行天橋、地道、涵洞等各種橋梁以及橋上和地道內(nèi)照明燈具、橋名牌、噸位牌等橋梁附屬設(shè)施。
城市道路行政主管部門已經(jīng)征用的道路建設(shè)用地和局部拆遷退線后道路建設(shè)用地，屬于本條例所稱的城市道路范圍。
第四條 從事城市道路規(guī)劃建設(shè)、養(yǎng)護維修、路政管理以及使用城市道路的單位和個人，必須遵守本條例。
第五條 城市道路實行統(tǒng)一管理與分級負責相結(jié)合的原則。
市城市道路行政主管部門負責本市城市道路的管理工作。
市城市道路管理部門和區(qū)、縣城市道路管理部門分別負責市管道路和區(qū)、縣管道路的管理工作。
第六條 保護道路設(shè)施做出顯著成績的單位和個人，由城市道路行政主管部門給予表彰和獎勵。
第二章 規(guī)劃與建設(shè)
第七條 城市道路的新建、改建、擴建，應(yīng)當納入城市總體規(guī)劃以及國民經(jīng)濟和社會發(fā)展年度計劃。
第八條 城市道路的遠期、近期建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計劃，由城市道路行政主管部門依據(jù)交通發(fā)展的需求編制草案，報市建設(shè)行政主管部門審批。
第九條 城市道路發(fā)展與建設(shè)應(yīng)當堅持超前建設(shè)、協(xié)調(diào)發(fā)展、先地下后地上的原則。
城市道路應(yīng)當預(yù)留各種管線的位置。城市供水、排水、燃氣、供熱、供電、通信、消防、交通標志、城市綠化等依附于城市道路的各種管線、桿線和設(shè)施的建設(shè)，必須符合城市道路技術(shù)規(guī)范，與城市道路建設(shè)同步。
跨越河道的城市橋梁建設(shè)，必須符合國家規(guī)定的防洪、通航標準和其他有關(guān)的技術(shù)要求。
城市道路與鐵路相交，道口技術(shù)條件必須符合城市道路與鐵路雙方的技術(shù)標準；應(yīng)當逐步建設(shè)立體交通設(shè)施；城市規(guī)劃應(yīng)當預(yù)留城市道路橋梁的建設(shè)位置。
第十條 城市道路的設(shè)計和施工，必須嚴格執(zhí)行國家和本市有關(guān)城市道路設(shè)計、施工的技術(shù)規(guī)范、標準和規(guī)程。城市道路建設(shè)實行工程質(zhì)量監(jiān)理制度，接受市政工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十一條 城市道路建設(shè)資金采取政府和社會投資、國內(nèi)外貸款、國有土地使用權(quán)有償出讓、發(fā)行債券等多種渠道籌措。
第十二條 企業(yè)事業(yè)單位投資建設(shè)城市道路，必須經(jīng)城市道路行政主管部門批準，并符合城市總體規(guī)劃和城市道路技術(shù)規(guī)范。
第十三條 城市道路建設(shè)工程竣工后，城市道路建設(shè)單位應(yīng)當組織驗收。未經(jīng)驗收或者驗收不合格的工程，不得交付使用。
城市道路建設(shè)工程應(yīng)當實行質(zhì)量保修制度。
第十四條 經(jīng)市人民政府批準，城市道路可以實行有償使用。其收入用于貸款償還、投資回報以及城市道路的養(yǎng)護維修、管理和建設(shè)，不準挪作他用。
第三章 養(yǎng)護維修
第十五條 市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當按照城市道路、橋梁設(shè)施的技術(shù)等級、數(shù)量和養(yǎng)護維修費用定額，逐年核定養(yǎng)護維修經(jīng)費。
第十六條 城市道路行政主管部門每年應(yīng)當核定一定數(shù)量的經(jīng)費，用于城市道路設(shè)施和橋梁設(shè)施的養(yǎng)護維修。
第十七條 城市道路養(yǎng)護維修工程質(zhì)量必須符合有關(guān)技術(shù)標準。
第十八條 單位投資建設(shè)的專用道路、橋梁設(shè)施和單位內(nèi)部的道路、橋梁設(shè)施，由產(chǎn)權(quán)單位負責養(yǎng)護維修，或者委托城市道路養(yǎng)護維修單位負責養(yǎng)護維修。
第十九條 道路與鐵路平交道口的養(yǎng)護管理，鋼軌之間和距鋼軌兩米范圍內(nèi)的鋪面部分，由鐵路產(chǎn)權(quán)單位負責；距鋼軌兩米以外的路面，由道路產(chǎn)權(quán)單位負責。鐵路、道路產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當相互配合，保證道口路面平順。
第二十條 從事城市道路養(yǎng)護維修和路政管理的專用車輛，應(yīng)當使用統(tǒng)一標志。在執(zhí)行特殊施工任務(wù)時，公安交通管理部門應(yīng)當保證其順利通行。
第四章 路政管理
第二十一條 城市道路行政主管部門設(shè)置監(jiān)察管理隊伍，依法行使道路設(shè)施、橋梁設(shè)施管理職能。
第二十二條 禁止下列損壞道路設(shè)施的行為：
(一)在道路上拌合水泥、砂漿、混凝土等；
(二)在道路上打砸硬物，碾壓爐灰、鐵板，晾曬農(nóng)作物等；
(三)在道路上灑漏白灰、腐蝕性物質(zhì)，油浸或者水泡道路；
(四)在道路上焚燒物品、明火或者焊接作業(yè)；
(五)兩噸以上的機動車擅自在里巷道路和樓間甬道中通過；
(六)機動車和獸力車擅自在人行道上通行和停放；
(七)履帶式車輛、鐵輪車以及其他對道路有損壞的車輛在鋪裝路面的道路上行駛；
(八)挪動、拴拽、涂改、遮擋、損壞路名牌、標志牌、噸位牌等道路附屬設(shè)施；
(九)在非指定的道路上進行機動車試剎車；
(十)在道路、路肩和道路兩側(cè)挖掘取土，傾倒垃圾、污水以及其他廢棄物；
(十一)其他損壞道路設(shè)施的行為。
第二十三條 設(shè)置在道路上的窨井井口，不得高于或者低于路面十五毫米，發(fā)生窨井塌陷、井蓋缺損等現(xiàn)象，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當及時修復。
地下管道發(fā)生滲漏時，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當立即采取措施，在限定的時間內(nèi)按照規(guī)定標準修復。
第五章 臨時占用和挖掘道路
第二十四條 任何單位和個人不準占用城市道路。因建設(shè)等特殊需要臨時占用城市道路的，應(yīng)當持建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者有關(guān)項目批準文件，到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)，城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可占用的，申請人應(yīng)當交納占路費和占路損壞修復保證金。
市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的需要，有計劃地清退占路市場、停車場，恢復道路設(shè)施功能。
第二十五條 城市道路管理部門所收占路費應(yīng)當用于城市道路的養(yǎng)護維修和管理，不得挪作他用。
第二十六條 臨時占用城市道路的單位和個人，應(yīng)當按照批準的位置、面積、期限和用途占用。確需移動位置、擴大面積、延長時間和改變占路用途的，應(yīng)當辦理變更手續(xù)。
臨時占用城市道路的期限不得超過三個月。期滿后需要繼續(xù)占用的，應(yīng)當按照規(guī)定辦理延期審批手續(xù)，延期的占路費累進收取。
臨時占用城市道路不得損壞道路設(shè)施，占用期滿后，應(yīng)當恢復城市道路的原狀；造成道路設(shè)施損壞的，由城市道路管理部門根據(jù)損壞面積與程度，責令予以賠償。
第二十七條 根據(jù)特殊需要，城市道路行政主管部門有權(quán)決定對臨時占用城市道路的單位和個人縮小占用面積、減少占用時間或者停止占用。
第二十八條 未經(jīng)城市道路管理部門批準，任何單位和個人不得挖掘城市道路。因特殊情況需要挖掘的，申請人應(yīng)當持下列材料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：
（一）申請書；
（二）建設(shè)項目批準文件；
?。ㄈ┫嚓P(guān)設(shè)計資料；
?。ㄋ模┦┕し桨负捅ＷC措施。
城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可挖掘的，申請人應(yīng)當交納城市道路挖掘修復費。
第二十九條 新建、改建和擴建的城市道路，在竣工后五年內(nèi)不準挖掘。因地下管線事故進行緊急搶修的，按照有關(guān)規(guī)定收取道路挖掘修復費。其他原因確需挖掘的，按照有關(guān)規(guī)定增加收取道路挖掘修復費。
冬季不準挖掘城市道路。確需挖掘的，按照有關(guān)規(guī)定增加收取道路挖掘修復費。
第三十條 挖掘城市道路的施工單位，應(yīng)當按照批準挖掘的位置、面積和時間進行施工。需要移動位置、擴大面積、延長時間的，應(yīng)當辦理變更手續(xù)。
第三十一條 城市道路挖掘施工現(xiàn)場應(yīng)當設(shè)置明顯標志，并采取安全防范措施，保證交通安全和環(huán)境整潔?？⒐ず?，施工單位應(yīng)當負責將路面清理干凈，并在三日內(nèi)通知城市道路管理部門檢查驗收。
第三十二條 各種地下管線的產(chǎn)權(quán)單位，因管線事故進行搶修需要立即挖掘道路的，應(yīng)當同時向城市道路管理部門口頭通報，并在二十四小時內(nèi)向城市道路管理部門補辦手續(xù)。
第三十三條 道路挖掘后的溝槽回填工作，由挖掘道路的施工單位負責。施工單位應(yīng)當按照城市道路管理部門規(guī)定的土質(zhì)和方法分層夯實，并符合土基密實度和溝槽回填標高等技術(shù)標準。
路面結(jié)構(gòu)修復工作，由城市道路管理部門負責。修復時限最長不得超過三個月，但冬季除外。
第六章 橋梁設(shè)施管理
第三十四條 禁止下列損壞橋梁設(shè)施的行為：
(一)在橋梁上下游二十米的河道范圍內(nèi)擅自埋設(shè)管線，挖沙取土；
(二)在橋梁下停泊船只；
(三)船只通過橋梁時，碰、撞或者用篙桿點觸橋樁，或者拴拉橋樁和縱橫架；
(四)在橋梁設(shè)施上亂貼濫畫、堆放物料、擺設(shè)攤點、停放各種車輛；
(五)在橋梁上架設(shè)有腐蝕性、易燃易爆或者降低橋梁承載能力和改變橋梁設(shè)施結(jié)構(gòu)的管線；
(六)擅自侵占橋孔和立體交叉橋垂直投影部分；
(七)擅自在橋梁和橋梁照明設(shè)施上設(shè)置廣告牌以及其他懸掛物；
(八)其他各種損壞橋梁設(shè)施的行為。
第三十五條 車輛通過橋梁時，應(yīng)當在標志牌標示的重量、高度、速度范圍內(nèi)通行。
超重車輛因特殊情況需要通過橋梁的，申請人應(yīng)當持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：
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?。ǘ┬熊囎C件和車輛軸數(shù)資料；
?。ㄈ┌踩ＷC措施。
城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可通行的，申請人應(yīng)當按照許可的路線、時間和標準通行，并交納超重車輛過橋補償費；需要采取橋梁加固保護措施的，還應(yīng)當交納橋梁加固費用。
第三十六條 需要依附橋梁架設(shè)管線的，申請人應(yīng)當持下列資料到城市道路管理部門辦理許可手續(xù)：
（一）申請書；
?。ǘ┙ㄔO(shè)工程規(guī)劃許可證；
（三）有資質(zhì)的單位出具的設(shè)計資料；
?。ㄋ模┦┕し桨负桶踩ＷC措施。
城市道路管理部門應(yīng)當在法定期限內(nèi)作出書面決定。經(jīng)許可架設(shè)的，申請人應(yīng)當與橋梁管理專業(yè)單位簽訂管線過橋使用協(xié)議，并交納補償費用。
第三十七條 開啟式橋梁開啟時，各種船只、車輛應(yīng)當在距橋梁五十米以外的地方停泊或者停駛，待許可通行的信號發(fā)出后方可通過。
第七章 法律責任
第三十八條 違反本條例第二十二條規(guī)定的，由城市道路管理部門分別情況責令停止違法行為、恢復原狀，并可處以五十元以上二千元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第三十九條 違反本條例第二十三條規(guī)定的，由城市道路管理部門分別情況責令限期修復；逾期不修復的，處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。因不履行修復義務(wù)造成人員、車輛事故的，由產(chǎn)權(quán)單位依法承擔民事責任。
第四十條 違反本條例第二十四條第一款、第二十六條第一款規(guī)定的，由城市道路管理部門責令限期清退或者改正，按照規(guī)定的標準追繳占路費，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。
第四十一條 違反本條例第二十八條、第三十條規(guī)定的，由城市道路管理部門責令停工、恢復原狀，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十二條 違反本條例第三十一條、第三十二條、第三十三條規(guī)定的，由城市道路管理部門責令交納道路挖掘修復費，并可處以二千元以上二萬元以下的罰款。對回填質(zhì)量不合格的，由城市道路管理部門責令道路挖掘單位返工。
第四十三條 違反本條例第三十四條、第三十五條、第三十六條、第三十七條規(guī)定的，由城市道路管理部門責令停止違法行為、限期拆除違法設(shè)施，對個人可處以五十元以上二千元以下的罰款，對單位可處以二千元以上二萬元以下的罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。
第四十四條 違反本條例，不服從管理的，城市道路管理部門可以暫扣其違法機具、物品，強行拆除或者清除其違法設(shè)施，由違法者支付拆除費用或者以料抵工。
第四十五條 無正當理由逾期繳納本條例規(guī)定的費用的，城市道路管理部門按日加收千分之五的滯納金；對逾期不繳納罰款的，城市道路管理部門可以每日按照罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
第四十六條 城市道路管理部門監(jiān)察管理人員執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)當佩戴識別標志，并主動出示行政執(zhí)法證件。否則，公民、法人和其他組織可以拒絕接受其管理。
第四十七條 當事人對城市道路管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《中華人民共和國行政復議法 》的規(guī)定，申請行政復議，或者依照《中華人民共和國行政訴訟法 》的規(guī)定，提起行政訴訟。
當事人逾期不申請復議、也不向人民法院起訴又不執(zhí)行行政處罰決定的，由作出具體行政行為的城市道路管理部門申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十八條 故意損壞城市道路設(shè)施，阻礙城市道路管理人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依法給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第四十九條 城市道路管理部門工作人員，應(yīng)當依法行使職權(quán)。濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級行政主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第八章 附 則
第五十條 本條例中占路費、道路、橋梁通行證工本費的收費標準，由市人民政府制定。
道路設(shè)施和橋梁設(shè)施的損壞賠償標準、超重車輛過橋損失補償費、管線過橋損失補償費、道路挖掘修復費的標準，由城市道路行政主管部門制定，報市物價行政主管部門備案。
第五十一條 本條例自公布之日起施行。
