2007年11月30日16時30分，商務(wù)部黨組成員、部長助理，國家繭絲綢協(xié)調(diào)辦公室主任黃海接受中國政府網(wǎng)專訪，就“促進農(nóng)村流通，增加農(nóng)民收入”與網(wǎng)民進行在線交流。
[主持人]說到有一系列的支農(nóng)惠農(nóng)工程，簡單介紹一下。
[黃海]商務(wù)部黨組專門成立了這項工作，在里面專門設(shè)立了農(nóng)村市場處，很關(guān)注這項工作。幾年來，在財政部等有關(guān)部門的配合下，商務(wù)部開展的惠農(nóng)工程一個是“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，主要是為農(nóng)民創(chuàng)造好的銷售環(huán)境。再一個就是“雙百市場工程”，每年搞一百個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和一百個大型農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，政府扶植他們，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題。再一個就是“東桑西移工程”主要是把桑蠶養(yǎng)殖業(yè)引向西部發(fā)展。再一個就是農(nóng)村商務(wù)信息服務(wù)工程，為農(nóng)民提供一些市場信息。
[網(wǎng)友 古奇人生]請問黃海部長助理，您認為當(dāng)前農(nóng)村市場的主要問題有哪些？商務(wù)部又采取了哪些相應(yīng)的政策來幫助農(nóng)民呢？
[黃海]中國的農(nóng)村市場，從問題來看，有一系列問題，比如農(nóng)民增收問題，農(nóng)民基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題等等。從商務(wù)的角度看，農(nóng)村市場的主要問題有兩個，一是買難問題。農(nóng)民要買到貨真價實、質(zhì)量安全可靠的商品，在一些地方有困難。另外，農(nóng)村的價格指數(shù)多年來一直高于城市的價格指數(shù)，所以農(nóng)民買東西還有比較貴的問題。還有就是不方便的問題，因為農(nóng)村網(wǎng)點比較少。從賣難來看，因為我們國家農(nóng)業(yè)連年豐收，每年都有一部分農(nóng)產(chǎn)品賣不出去，比如賣菜難、賣果難、賣糧難、賣豬難等，從商務(wù)部來講，我們的一系列工程主要是為了解決買難和賣難的問題。農(nóng)業(yè)也逐步走向市場化，所以我們這些工程的主要著力點主要是通過政府的扶持，在市場前提下，首先要發(fā)揮市場的配置資源基礎(chǔ)性作用，同時用政策進行引導(dǎo)。考慮到農(nóng)村現(xiàn)有網(wǎng)點比較落后，對于凡是愿意在農(nóng)村發(fā)展連鎖店的企業(yè)，每一個店鋪給予一點補貼。從2005年開始實施這個項目時，一個店補3000到4000塊錢，現(xiàn)在提高了補貼，是4000到6000塊錢。對于龍頭企業(yè)連鎖公司的配送中心，對于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)貸款，財政給予4到6個百分點的貼息補助。除此以外，還有其他政策，比如像一些地方政府在稅收、收費等方面都有一些優(yōu)惠的政策。
[網(wǎng)友 HOPEFARM]企業(yè)參與“萬村千鄉(xiāng)市場工程”能夠獲得哪些政策支持？我們的企業(yè)如何參與進來？
[黃海]關(guān)于支持剛才已經(jīng)講了。我們的支持是直接補給在鄉(xiāng)村開辦連鎖店的企業(yè)，每個店給予幾千元的直接政府補貼。同時對配送中心給予貸款貼息。企業(yè)參加，要向當(dāng)?shù)氐纳虅?wù)主管部門進行申請，申報計劃，比如要開多少個店，要開具銀行貸款的證明等等，先自己帶資金進行建設(shè)，每年我們進行驗收，在驗收合格之后，這個錢就要撥到企業(yè)。前兩年由于環(huán)節(jié)比較復(fù)雜，所以這個錢到農(nóng)村稍微慢一些。最近兩年，我們加快了速度，現(xiàn)在是預(yù)撥，這樣一旦驗收合格，就可以很快撥下去了，基本上是這樣一個程序。
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