2007年11月22日15時(shí)，銀監(jiān)會(huì)合作金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管部副主任姜麗明接受中國(guó)政府網(wǎng)專(zhuān)訪，就“銀行業(yè)支持‘三農(nóng)’有關(guān)政策措施及工作進(jìn)展”與網(wǎng)民進(jìn)行在線交流。
[主持人]我國(guó)農(nóng)民人口眾多，居住地域分散。網(wǎng)友問(wèn)：對(duì)于解決這部分人的貸款問(wèn)題，銀監(jiān)會(huì)主要采取了哪些措施？
[姜麗明]中國(guó)農(nóng)村人口多、分布廣，這是中國(guó)不同于其他國(guó)家的一個(gè)特點(diǎn)?？陀^上確實(shí)也是造成貸款難的一個(gè)很重要的原因之一。從1999年開(kāi)始，我們以解決貸款難為突破口，通過(guò)多方研究和論證，吸取國(guó)際上一些好做法和經(jīng)驗(yàn)，我們推出了小額信用貸款和農(nóng)戶聯(lián)保貸款，這兩個(gè)產(chǎn)品現(xiàn)在已經(jīng)非常成熟了。通過(guò)這兩個(gè)產(chǎn)品，使一些農(nóng)村的基本需求得到了滿足?！?/p>
但從現(xiàn)在情況看，農(nóng)村的需求已經(jīng)由簡(jiǎn)單的生活需求向擴(kuò)大再生產(chǎn)和高層次的消費(fèi)需求轉(zhuǎn)變，由零散的小額需求向集中大額需求轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的耕作季節(jié)性需求向長(zhǎng)期性需求轉(zhuǎn)變，呈現(xiàn)出多元化、多層次的特征。
根據(jù)這些新的情況，銀監(jiān)會(huì)在今年8月份適時(shí)發(fā)布了《關(guān)于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展農(nóng)村小額貸款業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》。在這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn)里，對(duì)原來(lái)的小額貸款制度進(jìn)行了一些補(bǔ)充和完善，比如在貸款主體上，現(xiàn)在把發(fā)放貸款的機(jī)構(gòu)已經(jīng)擴(kuò)大到所有的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，在借款主體上，由傳統(tǒng)的農(nóng)戶擴(kuò)展到個(gè)體工商戶、綜合經(jīng)營(yíng)戶以及一些小企業(yè)，用途也大大拓展了。
另外，比如助學(xué)貸款、外出務(wù)工，都可以通過(guò)小額貸款來(lái)解決。額度也放寬了，現(xiàn)在發(fā)達(dá)地區(qū)最多可以貸到30萬(wàn)，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)可以貸到5萬(wàn)，期限由過(guò)去的1年調(diào)整到3年，利率和手續(xù)也采取了優(yōu)惠和簡(jiǎn)化措施。這些措施對(duì)解決零散農(nóng)民的貸款需求取得良好效果。
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