久久精品国产色蜜蜜麻豆_日韩精品视频免费观看_91精品在线视频_成人高辣h视频一区二区在线观看

  當(dāng)前位置:
 
社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及政策環(huán)境已適應(yīng)集體林權(quán)制度改革
中央政府門戶網(wǎng)站 www.nakedoat.com   2007年11月13日   來源:中央政府門戶網(wǎng)站

    2007年11月13日15時,國家林業(yè)局副局長張建龍接受中國政府網(wǎng)專訪,就“深化林權(quán)改革、促進(jìn)興林富民”與網(wǎng)民在線交流。 

    [網(wǎng)友 我在4樓]聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制上個世紀(jì)70年代末就開始了,林權(quán)制度改革過去為什么沒有改?這其中有哪些深層次的原因?目前改革是否相關(guān)條件已經(jīng)具備?

    [張建龍]這是大家普遍關(guān)心的問題。為什么在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制時,特別是集體林為什么沒改。實(shí)際上在1979年家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)施時,后期集體林也進(jìn)行了承包和分林到戶改革,那時候叫自留山和責(zé)任山,劃一部分自留山給老百姓經(jīng)營。責(zé)任山是集體的,劃分責(zé)權(quán)利。但是實(shí)施一個時期帶來了亂砍濫伐,中央下文件叫?!,F(xiàn)在想起來,這里原因很多,為什么那個時候沒成功呢?深層次問題還是大家對黨的政策不托底。

    和農(nóng)業(yè)不一樣,林業(yè)生產(chǎn)周期長,現(xiàn)有林砍伐了就有效益。如果重新培育可能得十幾二十年,有的甚至幾十年,你給我的這個政策能不能長久,對政策不托底。另外,現(xiàn)有林木本身就能見到效益,政策不托底,那你給了我,我就砍。還是對政策不托底,怕政策變,這是一個疑慮。

    第二個原因,法律意識太淡薄,那個時候沒有法律的限制,回過頭來想,70年代末80年代初,老百姓法律意識不強(qiáng)。還有就是大家對林業(yè)有一定的依附度,當(dāng)時老百姓人均收入很低,給了我林子,能給我的生活帶來一定的好處,所以砍了樹就能貼補(bǔ)家用?,F(xiàn)在這些條件都變化了,一個是對黨的政策吃了定心丸。

    另一個,法律意識也增強(qiáng)了。落實(shí)經(jīng)營主體以后,能夠按照林業(yè)發(fā)展規(guī)律搞經(jīng)營了。集體林地蘊(yùn)藏著巨大的生產(chǎn)潛力?,F(xiàn)在老百姓的生活狀況也改變了,生態(tài)環(huán)境意識也增強(qiáng)了。所以社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到現(xiàn)在,政策環(huán)境及其他方方面面的環(huán)境,已經(jīng)適應(yīng)了集體林權(quán)制度改革。如果現(xiàn)在不改革,反而阻礙了林業(yè)的發(fā)展,阻礙了社會的和諧以及新農(nóng)村的建設(shè),與全面實(shí)現(xiàn)小康社會的要求是相悖的。

    [主持人]這些政策上的環(huán)境,比如法律約束會不會再出現(xiàn)亂砍濫伐,如果出現(xiàn)怎么辦?

    [張建龍]理論上探討,只要農(nóng)民對政策托了底,吃了定心丸,他就有長遠(yuǎn)的規(guī)劃和安排,他就知道在什么時候種樹最好,什么時候伐木最好,什么時候去經(jīng)營管理,種什么樹最好,老百姓心里還是有一本賬的。林木生長規(guī)律有一個最佳的生長期,不到最佳生長期,砍伐就是一種浪費(fèi)。

    實(shí)際上從主體改革完成的這些省來看,大家擔(dān)心說給了老百姓會不會亂砍濫伐,從福建和江西來看,毀林案件包括火災(zāi)次數(shù)的發(fā)生都大大降低,給了老百姓以后沒有造成亂砍濫伐現(xiàn)象。用老百姓的話來講,就是把山當(dāng)田耕,把樹當(dāng)菜種,經(jīng)營的非常認(rèn)真了。另一個,管護(hù)也得到加強(qiáng)。

    在遼寧撫順市有一個六家子村,當(dāng)時溫家寶總理到過這個村里。我們?nèi)チ艘院?,他們寫了一個打油詩:“山還是那座山,但那是我的山。這山不再沒人管,我是永久的護(hù)林員?!闭嬲颜奈恢脭[對了,你分給老百姓,老百姓護(hù)林,政府就是監(jiān)管,看你有沒有護(hù)好林。從自身的規(guī)律看是有利于林木管護(hù)的。凡是搞林改的,行政案件和火災(zāi)案件都大幅度下降了。          

    點(diǎn)擊進(jìn)入本次訪談>>>>>>>>>>

 
 
 圖片圖表
 欄目推薦
領(lǐng)導(dǎo)活動 人事任免 網(wǎng)上直播 在線訪談 政務(wù)要聞 執(zhí)法監(jiān)管
最新文件 法律法規(guī) 央企在線 新聞發(fā)布 應(yīng)急管理 服務(wù)信息