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2014年4月16日，國務(wù)院常務(wù)會議聽取了發(fā)展改革委關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的匯報。4月30日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)了《意見》（國發(fā)〔2014〕18號）。5月20日，《意見》通過中國政府網(wǎng)發(fā)布。國務(wù)院出臺《意見》，對明確改革取向、統(tǒng)籌好改革方案的研究制定、保證改革進(jìn)度、確保改革成效提出要求，是對中央部署的改革任務(wù)進(jìn)行周密安排和統(tǒng)籌推進(jìn)的重要舉措，對做好年度改革工作具有重要的指導(dǎo)意義。2014年6月20日9時30分，發(fā)展改革委經(jīng)濟(jì)體制綜合改革司司長孔涇源接受中國政府網(wǎng)專訪，解讀《關(guān)于2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)的意見》，并與網(wǎng)民在線交流。 [主持人]我們意見當(dāng)中提出第七項是加快生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)，這也是大家最為關(guān)注的，就是我們大氣污染的治理，包括環(huán)境的整治，與現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的平行的監(jiān)管方式，網(wǎng)民很關(guān)注生態(tài)保護(hù)這方面的，國家在這方面有什么舉措？ [孔涇源]去年，國務(wù)院制定了《大氣污染防治行動計劃》，批準(zhǔn)了《全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)規(guī)劃（2013—2020年）》。今年要在廣大人民群眾最關(guān)心的生態(tài)環(huán)境問題上取得明顯進(jìn)展，推出遠(yuǎn)近結(jié)合、標(biāo)本兼治、帶動全局的政策措施，重點(diǎn)在排污、治污、節(jié)能、節(jié)水等方面取得實效。今年的工作重點(diǎn)，一是加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)頂層設(shè)計，抓緊研究提出包括自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度在內(nèi)的生態(tài)文明體制改革總體思路，開展生態(tài)文明先行示范。二是加大主體功能區(qū)制度實施力度，研究制定國家主體功能區(qū)制度綜合政策體系，全面完成省級主體功能區(qū)規(guī)劃，形成完整的全國主體功能區(qū)規(guī)劃圖，嚴(yán)格按照主體功能定位推動發(fā)展。三是狠抓節(jié)能減排制度建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，完善排污收費(fèi)和污水處理費(fèi)制度，推進(jìn)節(jié)能量、碳排放權(quán)、排污權(quán)交易試點(diǎn)。四是推進(jìn)環(huán)境治理體制創(chuàng)新，在一些領(lǐng)域開展環(huán)境污染第三方治理試點(diǎn)。五是建立健全生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，形成誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補(bǔ)償?shù)拈L效機(jī)制。
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