新華社廣州4月17日電(記者張建華)廣東省人大常委會(huì)17日公布其2013年立法工作計(jì)劃。按照該計(jì)劃,廣東省立法機(jī)關(guān)今年將推動(dòng)審議出臺(tái)《廣東省行政審批管理監(jiān)督條例》,以地方性法規(guī)的形式嚴(yán)格控制政府行政審批事項(xiàng),把政府“行政審批權(quán)”關(guān)進(jìn)制度“籠子”里。
廣東省人大常委會(huì)法工委主任王波17日在新聞發(fā)布會(huì)上表示,自去年8月廣東省被國務(wù)院確定為行政審批制度改革試點(diǎn)省之后,廣東對(duì)行政審批制度進(jìn)行了全方位的改革探索,有很多新的精神、理念和經(jīng)驗(yàn)需要用法規(guī)的形式固定下來,研究制定《廣東省行政審批管理監(jiān)督條例》的條件已基本成熟。
據(jù)介紹,該條例的核心內(nèi)容是嚴(yán)格控制行政審批事項(xiàng),把政府行政審批權(quán)力放到制度和法規(guī)的籠子里,促使政府真正轉(zhuǎn)變職能。
王波表示,《廣東省行政審批管理監(jiān)督條例(草案)》將于今年9月提交廣東省人大常委會(huì)審議,該草案主要包括四方面內(nèi)容:一是嚴(yán)格設(shè)定和實(shí)施行政審批的事項(xiàng)和程序;二是嚴(yán)格實(shí)施行政審批公開制度,接受社會(huì)監(jiān)督;三是強(qiáng)化職能監(jiān)督,對(duì)亂設(shè)行政審批事項(xiàng)的行為依法進(jìn)行糾正和處理,對(duì)已經(jīng)設(shè)立行政審批權(quán)的事項(xiàng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管;四是強(qiáng)化行政審批責(zé)任追究,通過法律制度規(guī)范行政審批權(quán)力運(yùn)行。
王波還介紹,廣東省人大常委會(huì)近期將組建“立法咨詢服務(wù)隊(duì)”,委托或聘任專家學(xué)者和專業(yè)機(jī)構(gòu)參與起草地方性法規(guī),提高立法質(zhì)量,增強(qiáng)地方立法科學(xué)性。此外,廣東省人大常委會(huì)將探索公眾有序參與立法的途徑和形式,建立健全意見表達(dá)機(jī)制和意見反饋機(jī)制,切實(shí)做好法規(guī)的公開征求意見工作,加強(qiáng)立法公開的調(diào)研論證,進(jìn)一步提高立法質(zhì)量。
據(jù)王波介紹,在廣東省人大今年公布的預(yù)備立法項(xiàng)目中,已有部分立法項(xiàng)目是委托高校專家學(xué)者進(jìn)行起草或開展前期立法工作,如《廣東省社會(huì)科學(xué)普及條例(草案)》《廣東省供用電服務(wù)管理?xiàng)l例(草案)》等。