新華社烏魯木齊１１月６日電（記者 蔡國棟）為促進新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團第十四師的經(jīng)濟社會發(fā)展，探索對口援疆合作共贏模式與機制，經(jīng)過半年努力，新疆兵團與北京市合作推動的首個對口援疆“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園，近日落戶新疆兵團石河子市。
“飛地經(jīng)濟”是指兩個互相獨立、經(jīng)濟發(fā)展存在落差的行政地區(qū)，打破原有行政區(qū)劃限制，通過跨空間的行政管理和經(jīng)濟開發(fā)，實現(xiàn)兩地資源互補、經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的一種區(qū)域經(jīng)濟合作模式。新一輪對口援疆工作啟動以來，北京市對口支援新疆和田地區(qū)三縣一市及新疆兵團第十四師。然而，受塔里木盆地地理環(huán)境影響，當?shù)卣猩桃Y和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移受到制約。
為此，北京市援疆和田指揮部會同新疆兵團援疆辦積極溝通，協(xié)調(diào)兵團第十四師和石河子市開展合作，最終達成了建設(shè)對口援疆“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園協(xié)議?！啊w地經(jīng)濟’模式將北京市招商資源和推介優(yōu)勢與新疆兵團特殊體制優(yōu)勢相結(jié)合，將北京市對第十四師的支援優(yōu)勢與石河子開發(fā)區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相結(jié)合，為北京市產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢和招商推介拓展了空間，有力推動了兵團區(qū)域經(jīng)濟一體化協(xié)調(diào)發(fā)展。”北京市援疆和田指揮部總指揮王成國說。
據(jù)新疆兵團對口援疆辦介紹，兵團確定推進北京市企業(yè)落戶“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園，通過借助國家級石河子經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)的園區(qū)優(yōu)勢，通過規(guī)劃、建設(shè)、管理和財政分配等機制，鼓勵和吸引北京市產(chǎn)業(yè)援疆企業(yè)落戶石河子市。明年，兵團還將組織有關(guān)方面赴京舉辦招商推介，大力推進產(chǎn)業(yè)援疆，吸引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。
新疆兵團副政委徐偉華說，石河子市在資源稟賦、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)承載、投資環(huán)境等方面具有優(yōu)勢，在石河子市設(shè)立新疆兵團對口援疆“飛地經(jīng)濟”產(chǎn)業(yè)園，為打破行政管轄界限、促進資本流動、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)展“飛地經(jīng)濟”創(chuàng)造了有利條件。
