新華社北京９月２９日電（記者劉詩(shī)平、蘇雪燕）中國(guó)銀監(jiān)會(huì)２９日宣布，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，銀監(jiān)會(huì)已就中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題發(fā)布通知，支持中資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展、支持外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)、支持民間資本進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)等八項(xiàng)監(jiān)管措施，支持上海自貿(mào)區(qū)銀行業(yè)發(fā)展。
銀監(jiān)會(huì)發(fā)布的這份名為《關(guān)于中國(guó)（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)銀行業(yè)監(jiān)管有關(guān)問(wèn)題的通知》明確：
——支持中資銀行入?yún)^(qū)發(fā)展。允許全國(guó)性中資商業(yè)銀行、政策性銀行、上海本地銀行在區(qū)內(nèi)新設(shè)分行或?qū)I(yíng)機(jī)構(gòu)；允許將區(qū)內(nèi)現(xiàn)有銀行網(wǎng)點(diǎn)升格為分行或支行；區(qū)內(nèi)增設(shè)或升格分支機(jī)構(gòu)不受年度新增網(wǎng)點(diǎn)計(jì)劃限制。
——支持區(qū)內(nèi)設(shè)立非銀行金融公司。支持區(qū)內(nèi)符合條件的大型企業(yè)集團(tuán)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)公司；支持符合條件的發(fā)起人在區(qū)內(nèi)申設(shè)汽車(chē)金融公司、消費(fèi)金融公司；支持上海轄內(nèi)信托公司遷址區(qū)內(nèi)發(fā)展；支持全國(guó)性金融資產(chǎn)管理公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立分公司；支持金融租賃公司在區(qū)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)業(yè)子公司。
——支持外資銀行入?yún)^(qū)經(jīng)營(yíng)。允許符合條件的外資銀行在區(qū)內(nèi)設(shè)立子行、分行、專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)和中外合資銀行；允許區(qū)內(nèi)外資銀行支行升格為分行；研究推進(jìn)適當(dāng)縮短區(qū)內(nèi)外資銀行代表處升格為分行以及外資銀行分行從事人民幣業(yè)務(wù)的年限要求。
——支持民間資本進(jìn)入?yún)^(qū)內(nèi)銀行業(yè)。支持符合條件的民營(yíng)資本在區(qū)內(nèi)設(shè)立自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的民營(yíng)銀行、金融租賃公司和消費(fèi)金融公司；支持符合條件的民營(yíng)資本參股與中、外資金融機(jī)構(gòu)在區(qū)內(nèi)設(shè)立中外合資銀行。
——鼓勵(lì)開(kāi)展跨境投融資服務(wù)。支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)發(fā)展跨境融資業(yè)務(wù)；支持區(qū)內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)推進(jìn)跨境投資金融服務(wù)。
——支持區(qū)內(nèi)開(kāi)展離岸業(yè)務(wù)。允許符合條件的中資銀行在區(qū)內(nèi)開(kāi)展離岸銀行業(yè)務(wù)。
——簡(jiǎn)化準(zhǔn)入方式。區(qū)內(nèi)銀行分行以下（不含分行）的機(jī)構(gòu)、高管和部分業(yè)務(wù)準(zhǔn)入事項(xiàng)，由事前審批改為事后報(bào)告。
——完善監(jiān)管服務(wù)體系。支持探索建立符合區(qū)內(nèi)銀行業(yè)實(shí)際的相對(duì)獨(dú)立的銀行業(yè)監(jiān)管體制；建立健全區(qū)內(nèi)銀行業(yè)特色監(jiān)測(cè)報(bào)表體系；優(yōu)化調(diào)整存貸比、流動(dòng)性等指標(biāo)的計(jì)算口徑和監(jiān)管要求。
銀監(jiān)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)將緊密關(guān)注自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)新自貿(mào)區(qū)內(nèi)銀行業(yè)監(jiān)管制度，建立起有針對(duì)性的監(jiān)管制度安排。銀監(jiān)會(huì)要求區(qū)內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)有效防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)別風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，建立有效防范跨境的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。
目前，銀監(jiān)會(huì)系統(tǒng)共批準(zhǔn)１１家銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)入駐上海自貿(mào)區(qū)。其中，批準(zhǔn)工行、農(nóng)行、中行、建行、交行、招行、浦發(fā)銀行及上海銀行設(shè)立自貿(mào)區(qū)分行，批準(zhǔn)交銀金融租賃公司籌建自貿(mào)區(qū)專(zhuān)業(yè)子公司，批準(zhǔn)花旗、星展等２家外資銀行籌建自貿(mào)區(qū)支行。
