新華社上海5月23日電(記者 韓潔)財政部黨組成員劉昆23日在上海表示,在推進財稅體制改革背景下,我國將繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革,加快建設功能完善的現(xiàn)代國庫管理制度。
劉昆在此間舉行的亞洲公共支出管理網(wǎng)絡2013年全會上說,當前國際金融危機影響尚未消除,世界經(jīng)濟正處于深度轉型調(diào)整期。公共財政管理改革的不斷深化將為中國經(jīng)濟轉型注入新的動力和活力。
實行國庫集中收付制度是公共財政管理的一個顯著特征。2001年,中國啟動了以國庫集中收付制度為核心的財政國庫管理制度改革。
這一改革的目標是建立以國庫單一賬戶體系為基礎、資金繳撥以國庫集中收付為主要形式的現(xiàn)代國庫管理制度,被視為對中國原有國庫管理制度的根本性變革。
目前,國庫集中收付制度已成為中國預算執(zhí)行的基本制度。記者從會上獲悉,截至2012年底,中央166個部門及所屬1.5萬多個預算單位,地方51萬多個預算單位已實施了國庫集中支付制度改革;中央部門及所屬1萬多個基層預算單位,地方38萬多個預算單位實行了公務卡制度改革;中央102個部門,地方37萬多個執(zhí)收單位實施了非稅收入收繳管理改革
出席會議的世界銀行高級顧問奧塔維亞諾·卡努托表示,經(jīng)過十多年的改革探索,中國已基本確立具有國際領先水平的現(xiàn)代國庫管理制度體系框架。中國推進國庫管理改革的成功經(jīng)驗,將為整個亞太乃至全世界國家提供有力借鑒。
談到下一步國庫管理改革方向,劉昆指出,中國將繼續(xù)深化國庫集中收付制度改革,進一步健全新型預算執(zhí)行管理和監(jiān)控機制,加強監(jiān)督和制約,提高財政政策執(zhí)行效率,確保財政資金運行的安全性、規(guī)范性和有效性;強化預算執(zhí)行信息分析和反映功能,為財政經(jīng)濟中長期發(fā)展和宏觀經(jīng)濟政策制定提供信息保障;完善國債管理及其對債券市場的促進和調(diào)節(jié)作用;穩(wěn)步實施國庫現(xiàn)金管理。
亞洲公共支出管理網(wǎng)絡由世界銀行發(fā)起,旨在為東亞及太平洋地區(qū)有關國家公共財政管理人員提供一個可持續(xù)的同行交流網(wǎng)絡,分享公共財政管理與改革經(jīng)驗,研究面臨的共同挑戰(zhàn),以促進各國公共財政管理水平的提高。
來自世界銀行以及中國、韓國、印尼等亞洲公共支出管理網(wǎng)絡成員國的100多位代表參加了會議。此次會議為期三天,與會代表將圍繞預算管理和國庫管理有關議題展開深入研討與交流。