新華社北京１０月２３日專電（記者班和平、蘇蕾）在不少地方，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護似乎是一對無解的矛盾。作為全國經(jīng)濟百強縣之首的昆山始終秉承科學發(fā)展的理念，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護良性互動。
昆山市總面積僅約９３１平方公里，水面超過２４％，環(huán)境承載能力有限。作為改革開放前蘇州市經(jīng)濟最落后的縣級市，昆山并未饑不擇食，來者不拒。從２０世紀８０年代的“既要金山銀山，又要綠水青山”，到２０世紀９０年代的“不管金山銀山，有污染不進昆山”，再到本世紀的“有了綠水青山，才有金山銀山”，昆山市歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子都在探索如何既實現(xiàn)經(jīng)濟高速持續(xù)增長，又保護好當?shù)亓己玫纳鷳B(tài)的發(fā)展模式。
臺商是昆山經(jīng)濟發(fā)展的主力軍，筆記本電腦和數(shù)碼產(chǎn)品等ＩＴ產(chǎn)業(yè)是昆山經(jīng)濟的龍頭。這是昆山科學規(guī)劃，長期培育的結(jié)果。目前昆山共有臺資企業(yè)４０９７家，注冊臺資２４１．６億元，利用臺資占大陸的九分之一、江蘇的四分之一，在昆臺籍人士１０萬人。臺商聚集昆山有三大原因：一是昆山有完善的服務(wù)臺商的政府職能，二是昆山有完整的ＩＴ上下游產(chǎn)業(yè)鏈，三是昆山注重打造臺商的精神家園。
環(huán)保意識不斷強化，環(huán)保門檻不斷提高是昆山經(jīng)濟發(fā)展的一大特色。對于任何想進入昆山的項目，環(huán)保部門都享有環(huán)境評估第一審批權(quán)，可一票否決。
昆山市環(huán)保局局長徐宇斌介紹說，昆山一方面鼓勵各企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力，向高附加值、綠色發(fā)展轉(zhuǎn)變；另一方面騰籠換鳥、退二進三，努力由過去以制造業(yè)為主的經(jīng)濟模式向服務(wù)型經(jīng)濟轉(zhuǎn)型。對有利于環(huán)境保護、結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目開辟綠色通道，提升審批效能，加大環(huán)保資金的補助力度。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等在昆山備受青睞。２０１１年，昆山的服務(wù)業(yè)增加值占ＧＤＰ比例達到３７％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變輕變綠同樣緩解了環(huán)境的壓力。
審批項目、環(huán)境評估、監(jiān)測環(huán)境數(shù)據(jù)、監(jiān)督企業(yè)、嚴控污染……在昆山，“大環(huán)?！钡母拍钌钊肴诵摹＃玻埃保蹦?，昆山環(huán)保投資額達到８５．３４億元，占當年ＧＤＰ總量的３．５１％。
２００６年昆山被命名為全國首批“國家生態(tài)市”，２００９年被列入全國第二批生態(tài)文明建設(shè)試點城市，２０１０年榮獲“聯(lián)合國人居獎”。今年９月，《福布斯》雜志中文版舉辦中國縣級城市投資與發(fā)展論壇，昆山連續(xù)第四年保持中國內(nèi)地最佳縣級城市排行榜第一的位置。
徐宇斌告訴記者，在不斷進步和完善中，昆山的保護環(huán)境工作現(xiàn)已進入生態(tài)文明建設(shè)階段。昆山要打造江南人文宜居名城，就要讓生態(tài)文明成為招商引資的一張閃亮名片。
在人們的印象里，環(huán)保需要花錢，甚至花大錢，但在昆山，節(jié)能環(huán)保已形成了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。
昆山市發(fā)改委主任宋德強表示，昆山的經(jīng)濟總量已達到較高水平，很難再找到爆發(fā)式、長時間、可持續(xù)帶動經(jīng)濟快速發(fā)展的龍頭產(chǎn)業(yè)，增長壓力越來越大。而以資源再生利用、循環(huán)經(jīng)濟等為代表的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，正作為一個新的產(chǎn)業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。環(huán)保本身就是產(chǎn)業(yè)，而并非只是一個事業(yè)。
現(xiàn)在，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為昆山經(jīng)濟發(fā)展的一個新增長點。今年１—８月，在昆山新興產(chǎn)業(yè)門類中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)已完成４４．９６億元，增速達到２２．１９％。宋德強說：“現(xiàn)在已經(jīng)到了這樣的地步，誰重視環(huán)保，誰把環(huán)境先搞好，誰就搶占新一輪發(fā)展先機；哪一個地方把環(huán)境搞得好，吸引的高端人才就多，吸引的高端產(chǎn)業(yè)就多。”
昆山的現(xiàn)實驗證了他的判斷：近年來，光電、新能源汽車、可再生能源、碳素材料、機器人、小核酸、軟件和服務(wù)外包以及物聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)紛至沓來，正成為昆山經(jīng)濟增長的新增長點。
