7月30日，商務(wù)部會(huì)同最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、公安部、人力資源社會(huì)保障部、交通運(yùn)輸部、工商總局、國務(wù)院法制辦等部門召開全國電視電話會(huì)議，貫徹落實(shí)《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）。商務(wù)部部長陳德銘出席會(huì)議并指出，《條例》作為我國對(duì)外勞務(wù)合作領(lǐng)域的首部專門法規(guī)，具有“里程碑”意義，將推動(dòng)我國對(duì)外勞務(wù)合作進(jìn)入有法可依的良性發(fā)展軌道。
陳德銘表示，隨著我國“走出去”規(guī)模的擴(kuò)大，我在境外的各類投資合作人員不斷增加，截至目前，已累計(jì)派出各類勞務(wù)人員609萬人次，遍及160多個(gè)國家和地區(qū)。對(duì)外勞務(wù)合作對(duì)帶動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增加國民收入、促進(jìn)雙邊友好交流發(fā)揮了積極作用。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我在外勞務(wù)人員每年匯回或帶回的外匯收入超過40億美元，400多萬人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況因此得到改善，一些勞務(wù)人員利用在國外學(xué)到的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，回國自主創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)周圍群眾共同致富，社會(huì)效益顯著。
陳德銘要求，要以《條例》出臺(tái)為契機(jī)，繼續(xù)深化對(duì)外勞務(wù)合作管理體制改革。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)《條例》和改革需要，建立全國對(duì)外勞務(wù)合作部際協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)抓緊完善《條例》和改革的各項(xiàng)配套措施，開展《條例》專題培訓(xùn)和宣傳等工作。各級(jí)地方人民政府要認(rèn)真學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)《條例》精神，依據(jù)《條例》建立本地區(qū)的對(duì)外勞務(wù)合作工作機(jī)制，有針對(duì)性地出臺(tái)或完善符合本地區(qū)實(shí)際的對(duì)外勞務(wù)合作管理辦法，加大《條例》的宣傳貫徹力度，特別是要結(jié)合《條例》出臺(tái)，在本地區(qū)集中開展一次清理整頓外派勞務(wù)市場秩序的行動(dòng)，營造良好的市場環(huán)境。
《條例》將于2012年8月1日起正式實(shí)施，主要內(nèi)容包括：一是按照“屬地管理、權(quán)責(zé)一致”的原則，明確了“對(duì)外勞務(wù)合作由縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)全過程監(jiān)管以及各部門協(xié)調(diào)配合”的管理架構(gòu)；二是嚴(yán)格經(jīng)營資格管理，提高了對(duì)外勞務(wù)合作企業(yè)的注冊(cè)資本要求和繳納對(duì)外勞務(wù)合作風(fēng)險(xiǎn)防范備用金的標(biāo)準(zhǔn)，并授權(quán)省級(jí)地方商務(wù)主管部門或設(shè)區(qū)的市級(jí)商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)審批；三是按照“誰派出，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確外派企業(yè)和勞務(wù)人員的權(quán)利義務(wù)，規(guī)范經(jīng)營行為；四是嚴(yán)厲打擊非法外派，維護(hù)正常的市場秩序；五是加強(qiáng)政府服務(wù)和管理。
商務(wù)部副部長陳健主持會(huì)議。最高人民法院、外交部、公安部、交通運(yùn)輸部、工商總局、國務(wù)院法制辦等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)從不同角度對(duì)《條例》進(jìn)行解讀。部分中央企業(yè)代表出席會(huì)議。各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志在各地分會(huì)場參加了會(huì)議。
