工業(yè)和信息化部公告
2011年第23號(hào)
為貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2010〕22號(hào)）精神，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)工業(yè)的行業(yè)管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)工業(yè)健康有序協(xié)調(diào)發(fā)展，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策要求，我部制定了《聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件》，現(xiàn)予以公告，請(qǐng)有關(guān)單位遵照?qǐng)?zhí)行。
附件：聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件
二〇一一年七月二十七日
聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)行業(yè)準(zhǔn)入條件
一、總 則
（一）為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，加強(qiáng)聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)用戶合法權(quán)益，保護(hù)聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)制造企業(yè)科技投入的積極性，按照鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為、促進(jìn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本準(zhǔn)入條件。
（二）國(guó)家鼓勵(lì)和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)，建立健全聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)規(guī)程。對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，國(guó)家和地方各有關(guān)部門給予相關(guān)政策支持。
（三）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有生產(chǎn)自走式聯(lián)合收割(獲)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)和從事制造功率大于18.40 kW的以多缸柴油機(jī)為動(dòng)力的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。
二、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備條件
（四）生產(chǎn)企業(yè)必須具備的基本條件：
1. 具有獨(dú)立法人資格，并經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)。
2. 符合國(guó)家農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求。
3. 生產(chǎn)聯(lián)合收割（獲）機(jī)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元；形成的聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)能力（割幅×生產(chǎn)臺(tái)數(shù)）不低于500 米/年。
生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)功率為18.40 kW～36.68 kW的拖拉機(jī)企業(yè)注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元；36.68 kW～88.24 kW的不低于3000萬(wàn)元；88.24 kW以上的不低于8000萬(wàn)元。形成的拖拉機(jī)生產(chǎn)能力（額定功率×生產(chǎn)臺(tái)數(shù)）不低于50000 kW/年。
4. 具有滿足生產(chǎn)所需的生產(chǎn)場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施、存儲(chǔ)場(chǎng)地及庫(kù)房，適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)。
5. 取得國(guó)家行業(yè)信用等級(jí)A級(jí)以上資質(zhì)。
（五）保證生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測(cè)器具，其性能和精度必須能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。企業(yè)必須具有的生產(chǎn)設(shè)備包括：清洗機(jī)或清洗烘干設(shè)備，漆前處理及涂裝設(shè)備，整機(jī)裝配線聯(lián)合收割(獲)機(jī)不低于6車位、拖拉機(jī)不低于10車位，檢具、工位器具及工裝夾具，起重運(yùn)輸、吊運(yùn)、搬運(yùn)設(shè)備等。
（六）具備完善的檢測(cè)手段和檢測(cè)儀器設(shè)備。至少包括：主要零部件的生產(chǎn)或進(jìn)貨檢驗(yàn)試驗(yàn)臺(tái)、燃油耗儀、聲級(jí)計(jì)、行車與駐車制動(dòng)儀器、駐車坡道等。拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)還包括：動(dòng)力輸出軸試驗(yàn)臺(tái)、傳動(dòng)系試驗(yàn)臺(tái)、液壓懸掛提升測(cè)量設(shè)備、液壓輸出測(cè)量設(shè)備、空載或加載磨合試驗(yàn)臺(tái)等。
（七）應(yīng)設(shè)有設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，具有固定場(chǎng)所及辦公設(shè)備，能夠開展整機(jī)及零部件研發(fā)，熟悉國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，具備產(chǎn)品的試驗(yàn)驗(yàn)證能力。研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員不少于20人，并具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷及崗位任職資格。企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā) 和工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%。
三、產(chǎn)品要求
（八）所生產(chǎn)產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求，符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定。具有完整的產(chǎn)品圖樣、工藝文件、產(chǎn)品定型（型式）檢驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)文件。
（九）新產(chǎn)品投產(chǎn)前，應(yīng)按國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門制定的新產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定管理辦法規(guī)定進(jìn)行新產(chǎn)品鑒定。
四、質(zhì)量保證體系
（十）具有組織機(jī)構(gòu)健全、制度完善的質(zhì)量保證體系。生產(chǎn)工藝文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)齊全規(guī)范，采用工藝能夠保證所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。
（十一）具有外購(gòu)零部件入廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法。明確關(guān)鍵控制點(diǎn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法。設(shè)有獨(dú)立產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機(jī)構(gòu)并配備專職質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格。產(chǎn)品出廠應(yīng)有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書，建立質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系。
五、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保
（十二）生產(chǎn)場(chǎng)所符合國(guó)家環(huán)保、衛(wèi)生、安全要求。具備符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。配備勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目（企業(yè)）安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投入使用。
（十三）企業(yè)有環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排措施，建有能效水平考核體系，落實(shí)單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)廢水、粉塵、廢氣、噪聲等的排放要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（十四）企業(yè)用工制度要符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定。
六、銷售和售后服務(wù)
（十五）建有完善的產(chǎn)品銷售和服務(wù)體系，做好用戶培訓(xùn)，指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供基本的維修保養(yǎng)知識(shí)。
（十六）產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》。
七、監(jiān)督管理
（十七）國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門按照本準(zhǔn)入條件，組織對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核查。對(duì)符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)以公告的形式定期向社會(huì)發(fā)布。
（十八）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門委托開展行業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)工作。
八、附則
（十九）本準(zhǔn)入條件自發(fā)布之日起實(shí)施。
（二十）本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
一、總 則
（一）為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》，加強(qiáng)聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量管理，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)用戶合法權(quán)益，保護(hù)聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)制造企業(yè)科技投入的積極性，按照鼓勵(lì)技術(shù)進(jìn)步、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為、促進(jìn)節(jié)能減排和安全生產(chǎn)的原則，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定本準(zhǔn)入條件。
（二）國(guó)家鼓勵(lì)和支持開發(fā)、生產(chǎn)、推廣應(yīng)用先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)，建立健全聯(lián)合收割(獲)機(jī)和拖拉機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與安全生產(chǎn)規(guī)程。對(duì)符合準(zhǔn)入條件的企業(yè)，國(guó)家和地方各有關(guān)部門給予相關(guān)政策支持。
（三）本準(zhǔn)入條件適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)（臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外）所有生產(chǎn)自走式聯(lián)合收割(獲)機(jī)產(chǎn)品的企業(yè)和從事制造功率大于18.40 kW的以多缸柴油機(jī)為動(dòng)力的拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)。
二、生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備條件
（四）生產(chǎn)企業(yè)必須具備的基本條件：
1. 具有獨(dú)立法人資格，并經(jīng)工商行政管理部門注冊(cè)。
2. 符合國(guó)家農(nóng)機(jī)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求。
3. 生產(chǎn)聯(lián)合收割（獲）機(jī)的企業(yè)注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元；形成的聯(lián)合收割機(jī)生產(chǎn)能力（割幅×生產(chǎn)臺(tái)數(shù)）不低于500 米/年。
生產(chǎn)發(fā)動(dòng)機(jī)功率為18.40 kW～36.68 kW的拖拉機(jī)企業(yè)注冊(cè)資金不低于1000萬(wàn)元；36.68 kW～88.24 kW的不低于3000萬(wàn)元；88.24 kW以上的不低于8000萬(wàn)元。形成的拖拉機(jī)生產(chǎn)能力（額定功率×生產(chǎn)臺(tái)數(shù)）不低于50000 kW/年。
4. 具有滿足生產(chǎn)所需的生產(chǎn)場(chǎng)地和基礎(chǔ)設(shè)施、存儲(chǔ)場(chǎng)地及庫(kù)房，適應(yīng)產(chǎn)品生產(chǎn)的物流系統(tǒng)。
5. 取得國(guó)家行業(yè)信用等級(jí)A級(jí)以上資質(zhì)。
（五）保證生產(chǎn)所需的生產(chǎn)設(shè)備、工藝裝備和檢測(cè)器具，其性能和精度必須能滿足生產(chǎn)合格產(chǎn)品的要求。企業(yè)必須具有的生產(chǎn)設(shè)備包括：清洗機(jī)或清洗烘干設(shè)備，漆前處理及涂裝設(shè)備，整機(jī)裝配線聯(lián)合收割(獲)機(jī)不低于6車位、拖拉機(jī)不低于10車位，檢具、工位器具及工裝夾具，起重運(yùn)輸、吊運(yùn)、搬運(yùn)設(shè)備等。
（六）具備完善的檢測(cè)手段和檢測(cè)儀器設(shè)備。至少包括：主要零部件的生產(chǎn)或進(jìn)貨檢驗(yàn)試驗(yàn)臺(tái)、燃油耗儀、聲級(jí)計(jì)、行車與駐車制動(dòng)儀器、駐車坡道等。拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)還包括：動(dòng)力輸出軸試驗(yàn)臺(tái)、傳動(dòng)系試驗(yàn)臺(tái)、液壓懸掛提升測(cè)量設(shè)備、液壓輸出測(cè)量設(shè)備、空載或加載磨合試驗(yàn)臺(tái)等。
（七）應(yīng)設(shè)有設(shè)計(jì)研發(fā)機(jī)構(gòu)，具有固定場(chǎng)所及辦公設(shè)備，能夠開展整機(jī)及零部件研發(fā)，熟悉國(guó)內(nèi)外技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)，具備產(chǎn)品的試驗(yàn)驗(yàn)證能力。研發(fā)機(jī)構(gòu)技術(shù)人員不少于20人，并具備相關(guān)專業(yè)大專以上學(xué)歷及崗位任職資格。企業(yè)每年用于產(chǎn)品研發(fā) 和工藝改進(jìn)的費(fèi)用不低于總銷售額的3%。
三、產(chǎn)品要求
（八）所生產(chǎn)產(chǎn)品符合國(guó)家有關(guān)安全、環(huán)保、節(jié)能等方面的要求，符合強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門有關(guān)規(guī)定。具有完整的產(chǎn)品圖樣、工藝文件、產(chǎn)品定型（型式）檢驗(yàn)報(bào)告等技術(shù)文件。
（九）新產(chǎn)品投產(chǎn)前，應(yīng)按國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門制定的新產(chǎn)品生產(chǎn)鑒定管理辦法規(guī)定進(jìn)行新產(chǎn)品鑒定。
四、質(zhì)量保證體系
（十）具有組織機(jī)構(gòu)健全、制度完善的質(zhì)量保證體系。生產(chǎn)工藝文件、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)齊全規(guī)范，采用工藝能夠保證所生產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力。
（十一）具有外購(gòu)零部件入廠檢驗(yàn)、生產(chǎn)過(guò)程檢驗(yàn)和出廠檢驗(yàn)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法。明確關(guān)鍵控制點(diǎn)的檢驗(yàn)項(xiàng)目、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及檢驗(yàn)方法。設(shè)有獨(dú)立產(chǎn)品質(zhì)量質(zhì)檢機(jī)構(gòu)并配備專職質(zhì)檢人員，質(zhì)檢人員應(yīng)具備相關(guān)崗位任職資格。產(chǎn)品出廠應(yīng)有產(chǎn)品檢驗(yàn)合格證書，建立質(zhì)量追溯和責(zé)任追究體系。
五、安全生產(chǎn)和節(jié)能環(huán)保
（十二）生產(chǎn)場(chǎng)所符合國(guó)家環(huán)保、衛(wèi)生、安全要求。具備符合國(guó)家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和部門規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。配備勞動(dòng)保護(hù)和工業(yè)衛(wèi)生設(shè)施。新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目（企業(yè)）安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、施工和投入使用。
（十三）企業(yè)有環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約利用規(guī)章制度、能耗限額標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能減排措施，建有能效水平考核體系，落實(shí)單位產(chǎn)品生產(chǎn)能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，制定節(jié)能減排措施。企業(yè)廢水、粉塵、廢氣、噪聲等的排放要符合國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求。
（十四）企業(yè)用工制度要符合《勞動(dòng)合同法》規(guī)定。
六、銷售和售后服務(wù)
（十五）建有完善的產(chǎn)品銷售和服務(wù)體系，做好用戶培訓(xùn)，指導(dǎo)用戶合理使用產(chǎn)品，為用戶提供基本的維修保養(yǎng)知識(shí)。
（十六）產(chǎn)品售后服務(wù)要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》。
七、監(jiān)督管理
（十七）國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門按照本準(zhǔn)入條件，組織對(duì)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行核查。對(duì)符合準(zhǔn)入條件的生產(chǎn)企業(yè)以公告的形式定期向社會(huì)發(fā)布。
（十八）各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）工業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本地生產(chǎn)企業(yè)執(zhí)行準(zhǔn)入條件情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。行業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)受國(guó)務(wù)院工業(yè)主管部門委托開展行業(yè)準(zhǔn)入有關(guān)工作。
八、附則
（十九）本準(zhǔn)入條件自發(fā)布之日起實(shí)施。
（二十）本準(zhǔn)入條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。
