11月18日至12月17日，是今年上海市高校畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)月?；顒釉缕陂g，上海市人才服務(wù)中心以及各區(qū)(縣)中心對非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生留滬工作、創(chuàng)業(yè)，辦理《居住證》等事務(wù)，開設(shè)綠色便捷通道。
那么，除了非上海生源應(yīng)屆高校畢業(yè)生，還有哪些人可以申領(lǐng)《上海市居住證》？持有后享有什么待遇？……針對來滬者關(guān)心的《上海市居住證》申領(lǐng)問題，記者采訪了上海市人事局和上海市勞動和社會保障局，請相關(guān)部門進(jìn)行權(quán)威解答。
1、《上海市居住證》上載明了哪些內(nèi)容？
答：《居住證》的載明內(nèi)容，主要包括姓名、性別、公民身份證件號碼、戶籍所在地、簽發(fā)日期、簽發(fā)機(jī)關(guān)和證件編號等基本信息。
《居住證》的有效期分為1年、3年和5年。
2、《上海市居住證》分為哪幾類？
答：《上海市居住證》針對不同人群分為三類：引進(jìn)人才類、普通從業(yè)類和投靠就讀類。
這三類居住證受理審批的途徑不同。引進(jìn)人才申領(lǐng)《居住證》，主要通過人事部門審批，到各區(qū)縣人才服務(wù)中心進(jìn)行辦理。而普通從業(yè)人員及投靠就讀人員則一般在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心申領(lǐng)《居住證》。
3、哪些人可以申請《上海市居住證》？
答：按照《上海市居住證暫行規(guī)定實施細(xì)則》，下列來滬人員符合條件的可以申領(lǐng)《上海市居住證》：
(1)具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能，以不改變其戶籍的形式來上海市工作或者投資、創(chuàng)業(yè)的境內(nèi)引進(jìn)人才，以及引進(jìn)人才的配偶和其未滿18周歲的未婚子女；
(2)在上海市有穩(wěn)定就業(yè)和穩(wěn)定住所的非上海市戶籍從業(yè)人員；
(3)投靠具有上海市戶籍的配偶、子女或者父母的來滬人員；就讀于上海市大、中專院校，常住戶口未遷入上海市的人員，以及來上海市接受非學(xué)歷教育等需在上海市居住6個月以上的人員。
【舉例1】陳小姐是某外地高校本科畢業(yè)生，今年來滬一家著名外企工作，和單位簽訂了一年期的合同，她可以申領(lǐng)《上海市居住證》嗎？
答：她可以申領(lǐng)引進(jìn)人才類的《上海市居住證》。引進(jìn)人才類居住證主要面向以下群體：具有本科以上學(xué)歷或者特殊才能的國內(nèi)外人員，以不改變其戶籍或者國籍的形式來上海市工作或者創(chuàng)業(yè)的。主要滿足以下兩個條件之一可申領(lǐng)：(1)有大學(xué)本科以上學(xué)歷且在上海有工作單位；(2)屬于緊缺急需的特殊人才，由所在單位提出申請，也可申領(lǐng)。
【舉例2】王先生是安徽人，高中文化，在上海一家民營企業(yè)工作1年了，單位一直幫其繳納外來從業(yè)人員綜合保險，他可以申領(lǐng)《上海市居住證》嗎？
答：他可以申領(lǐng)普通從業(yè)類的《上海市居住證》。外來從業(yè)人員申領(lǐng)《居住證》應(yīng)符合以下條件：(1)持有上海市勞動保障管理部門出具的就業(yè)登記憑證；(2)按規(guī)定繳納外來從業(yè)人員綜合保險；(3)與上海市用人單位簽訂期限為半年以上勞動合同，個體工商戶應(yīng)持有營業(yè)執(zhí)照。
【舉例3】老張在上海一家建筑施工企業(yè)當(dāng)工人，因為單位沒按規(guī)定繳納綜合保險，導(dǎo)致他無法提供申領(lǐng)居住證所需的材料，遇到這種情況該怎么辦？
答：如果發(fā)現(xiàn)單位未按規(guī)定辦理就業(yè)登記或未繳納綜合保險費，可撥打電話12333向上海市勞動和社會保障局舉報。
【舉例4】李先生持有引進(jìn)人才類《上海市居住證》，他的妻子和6歲的兒子來滬生活，可以申領(lǐng)《上海市居住證》隨員證嗎？
答：可以。
4、《上海市居住證》具有什么功能？
答：(1)作為持有人在上海市居住的證明；
(2)用于辦理或者查詢衛(wèi)生防疫、人口和計劃生育、接受教育、就業(yè)和社會保險等方面的個人相關(guān)事務(wù)和信息；
(3)記錄持有人基本情況、居住地變動情況等人口管理所需的相關(guān)信息。
5、《上海市居住證》的咨詢和辦理涉及到哪些部門？
答：市發(fā)展和改革委員會負(fù)責(zé)本規(guī)定實施的綜合協(xié)調(diào)工作。
各區(qū)（縣）人民政府負(fù)責(zé)本規(guī)定在其行政區(qū)域內(nèi)的具體組織實施工作。
公安部門負(fù)責(zé)居住證件的發(fā)放及其相關(guān)管理。人事、勞動和社會保障、工商、信息、房地、人口和計劃生育、衛(wèi)生、教育等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)做好與本規(guī)定相關(guān)的管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府設(shè)立的社區(qū)事務(wù)受理中心受相關(guān)行政管理部門的委托，具體承辦居住證件的受理和發(fā)放工作。
【舉例1】在網(wǎng)上有很多號稱可以代辦《上海市居住證》的機(jī)構(gòu)或個人，能相信這類信息嗎？
答：不能相信?！毒幼∽C》不能代辦，只有用人單位或需要申領(lǐng)的個人才可以就近辦理。在準(zhǔn)備好相關(guān)材料到受理點辦理時，申領(lǐng)《居住證》不收費，只需交納制卡費和拍照費。
【舉例2】小張是在上海工作的外地人，2006年底辦了有效期1年的居住證，2007年可以續(xù)辦嗎？還是按照原來的手續(xù)重新辦理？
答：可以續(xù)辦。續(xù)辦手續(xù)大大簡化，只需上交變更的材料。
6、申領(lǐng)《上海市居住證》需要哪些基本材料？
答：申領(lǐng)《上海市居住證》的，應(yīng)當(dāng)提供以下基本材料：
（1）《來滬人員居住登記表》；
（2）居民身份證等有效身份證明；
（3）擬在上海市居住6個月以上的住所證明，如自有房屋的房地產(chǎn)權(quán)證、由房地部門出具的房屋租賃合同登記備案證明、單位出具的集體宿舍證明或者居(村)委出具的寄宿證明等；
（4）18-49周歲的申領(lǐng)人須提供流動人口婚育狀況證明；
（5）上海市街道、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))以上醫(yī)院出具的健康狀況證明。
【舉例1】境內(nèi)人才申領(lǐng)《上海市居住證》需要提供哪些補(bǔ)充材料？
答：(1)本人的學(xué)歷證明、專業(yè)技術(shù)證書或能力業(yè)績證明材料復(fù)印件(驗原件)，業(yè)績證明材料包括獲獎證書、專利證書、職業(yè)能力認(rèn)定證書、個人收入證明等。
(2)期限為1年以上聘用(勞動)合同復(fù)印件(驗原件)，合同剩余有效期6個月以上；在滬投資創(chuàng)業(yè)的申請人，提交投資或者開業(yè)的相關(guān)證明復(fù)印件(驗原件)。
(3)境內(nèi)人才的配偶須提供結(jié)婚證復(fù)印件(驗原件)；其子女須提供父母子女關(guān)系的證明。
(4)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證和營業(yè)執(zhí)照（具體請詳見21世紀(jì)人才網(wǎng)）。
【舉例2】來滬從業(yè)人員需要提供哪些補(bǔ)充材料？
答：(1)上海市勞動保障管理部門出具的就業(yè)登記證明，期限為6個月以上的聘用(勞動)合同，參加上海市綜合保險的繳費記錄；從事特殊工種的，還須提供特種崗位上崗證書。
(2)投資開業(yè)或個體經(jīng)營者提供企業(yè)或個體工商戶營業(yè)執(zhí)照和上海市綜合保險的繳費記錄。
【舉例3】來滬投靠、就讀人員需要提供哪些補(bǔ)充材料？
答：(1)屬于夫妻投靠的，須提供結(jié)婚證復(fù)印件（驗原件)；投靠子女或父母的，須提供公安部門認(rèn)定的父母子女關(guān)系的證明。
(2)來滬就讀的，須提供上海市大、中專院校發(fā)出的“錄取通知書”復(fù)印件(驗原件)。
(3)來滬接受非學(xué)歷教育的，須提供上海市非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)出具的書面證明復(fù)印件(驗原件)。
7、《上海市居住證》的持有人可以享受哪些待遇？
答：按照《上海市居住證暫行規(guī)定》，《居住證》持有人可以在《居住證》有效期限內(nèi)，為其子女申請在上海市接受義務(wù)教育，由居住地的區(qū)（縣）教育行政管理部門按規(guī)定安排就讀；可以免費享受國家規(guī)定的基本項目的計劃生育技術(shù)服務(wù)；《居住證》持有人隨行的16周歲以下子女，或者16周歲以下的《居住證》的持有人，可以按規(guī)定享受上海市計劃免疫等傳染病防治服務(wù)。
《居住證》持有人按照上海市有關(guān)規(guī)定參加綜合保險或者其他社會保險的，享受相關(guān)待遇；可以按照國家和上海市有關(guān)規(guī)定，在上海市申領(lǐng)機(jī)動車駕駛證、辦理機(jī)動車注冊登記手續(xù)；在上海市實施其發(fā)明創(chuàng)造專利的，可以申報上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎；可以按規(guī)定申請認(rèn)定高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目，參與科技項目招標(biāo)投標(biāo)，申請科技人才計劃資助或者科技項目資助，申報科技獎勵。
《居住證》持有人可以按規(guī)定參加上海市專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職資格評定或者考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格考試、職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格登記；可以按規(guī)定參加各類非學(xué)歷教育、職業(yè)技能培訓(xùn)和國家職業(yè)資格鑒定；可以參加上海市勞動模范、三八紅旗手等的評選，并享受相應(yīng)待遇；可以享受國家和上海市規(guī)定的其他待遇。
【舉例1】王女士持有引進(jìn)人才類《上海市居住證》，她的孩子在就讀方面享受怎樣的待遇？
答：持有引進(jìn)人才類《居住證》的人員，其《居住證》的有效期在一定年限以上的，可以申請子女在上海市就讀。義務(wù)教育和普通高中教育階段，由居住地所在區(qū)、縣教育行政部門安排到具備相應(yīng)接收條件的學(xué)校就讀。《居住證》的有效期年限，由市人事局會同市教育行政等部門另行制定。
符合上述規(guī)定的境內(nèi)人員的子女，取得上海市高中畢業(yè)文憑的，可以參加上海卷統(tǒng)一高考，報考上海市部委屬高校、在外地有招生計劃的市屬高校或者民辦高校。
【舉例2】周先生半年前從成都來上海工作，持有人才引進(jìn)類《居住證》，但戶口還在成都，他可以在上海繳存和使用住房公積金嗎？
答：可以。持有人才引進(jìn)類《居住證》的境內(nèi)人員，可以按規(guī)定在上海市繳存和使用住房公積金。已在戶籍所在地繳存了住房公積金的，可以將在戶籍所在地繳存的住房公積金余額轉(zhuǎn)入上海市住房公積金賬戶，原繳存的住房公積金年限和余額，可以與在上海市繳存的住房公積金年限和余額累計計算。離開上海市時，可按規(guī)定辦理職工住房公積金賬戶存儲余額轉(zhuǎn)移手續(xù)。
【舉例3】擁有了《上海市居住證》，是否就可以辦理上海市的養(yǎng)老金繳費手續(xù)？
答：目前，外省市來滬務(wù)工人員可以通過公安部門以及人事局等部門辦理《上海市居住證》。其中，對持有上海市人事局辦理的一年(含一年)以上有效期限引進(jìn)人才類《上海市居住證》的人員，單位可以為其辦理參加上海市養(yǎng)老保險的繳費手續(xù)。持其他類型居住證的人員被單位錄用后，由用人單位按規(guī)定辦理綜合保險繳費手續(xù)。
【舉例4】在上海市一家公司工作的林先生持有《上海市居住證》，但戶口在杭州，準(zhǔn)備去日本旅游，他可以在上海市辦理護(hù)照嗎？
答：不可以。目前上海市公安局出入境管理局只受理擁有上海市戶籍者的護(hù)照辦理。林先生應(yīng)該去戶口所在地杭州市公安局出入境管理局辦理護(hù)照。
