新華社杭州８月２１日電（記者孫俠、李亞彪）記者從２１日結(jié)束的全國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)工作會(huì)上獲悉，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家稅務(wù)總局、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)、中國(guó)證監(jiān)會(huì)聯(lián)合制定出臺(tái)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，以積極扶持政策推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
據(jù)介紹，扶持政策包括多項(xiàng)涉及稅收及資金方面的積極措施。其中規(guī)定對(duì)企業(yè)從事農(nóng)、林項(xiàng)目的所得免征、減征企業(yè)所得稅；２００８年底前，對(duì)以木材生產(chǎn)剩余物及次小薪材為原料生產(chǎn)加工的綜合利用產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退；對(duì)屬于國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄鼓勵(lì)類投資項(xiàng)目的部分進(jìn)口自用設(shè)備，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅；鼓勵(lì)有條件的林業(yè)企業(yè)“走出去”，在資金、信貸等方面給予支持。
有關(guān)部門還將改革育林基金管理辦法，逐步將育林基金返還給林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者，基層林業(yè)管理單位育林出現(xiàn)的經(jīng)費(fèi)缺口納入財(cái)政預(yù)算，并逐步建立林業(yè)信托基金制度。
在林業(yè)財(cái)政金融方面，政策性銀行將提供符合林業(yè)特點(diǎn)的金融服務(wù)，適當(dāng)延長(zhǎng)林業(yè)貸款期限。對(duì)速生豐產(chǎn)用材林和工業(yè)原料林基地建設(shè)項(xiàng)目貸款年限為１２年到２０年；經(jīng)濟(jì)林和其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)項(xiàng)目貸款年限為１０年到１５年；對(duì)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款期限一般為１年到５年，最長(zhǎng)為８年；對(duì)速生豐產(chǎn)用材林、工業(yè)原料林、經(jīng)濟(jì)林和其他種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工項(xiàng)目貸款一般為５年，最長(zhǎng)為１０年。
有關(guān)部門將推廣建立面向林農(nóng)和林業(yè)職工個(gè)人的小額貸款和林業(yè)小企業(yè)貸款扶持機(jī)制。中央財(cái)政將對(duì)林業(yè)龍頭企業(yè)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)以及林農(nóng)和林業(yè)職工林業(yè)資源開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目給予貸款貼息。多種形式的林業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)制和林業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制將逐步建立起來(lái)，以增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抗風(fēng)險(xiǎn)能力。為推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，政策將鼓勵(lì)林業(yè)貸款借款人以森林、林木和林地使用權(quán)作為抵押物向銀行申請(qǐng)貸款，并落實(shí)森林資源資產(chǎn)抵押登記辦法。符合條件的國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)將得到支持在國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)上市。
依據(jù)《林業(yè)產(chǎn)業(yè)政策要點(diǎn)》，國(guó)家將深化林業(yè)科技，注重應(yīng)用，對(duì)用于國(guó)內(nèi)建設(shè)的速生豐產(chǎn)用材林、珍稀樹(shù)種用材林等基地建設(shè)及森林防火、生物災(zāi)害防治和林木種質(zhì)資源保存利用、林木良種選育、繁殖、推廣、使用給予扶持。國(guó)家將完善森林資源采伐管理制度，對(duì)人工商品林特別是工業(yè)原料林采伐限額和采伐年齡依據(jù)經(jīng)營(yíng)者依法編制的森林經(jīng)營(yíng)方案確定，以符合市場(chǎng)和生態(tài)建設(shè)的雙重需求。
