1月25日從上海市民政局獲悉，該市今年將在社區(qū)推行“社區(qū)居民綜合幫扶計劃”，通過個案幫扶、項目幫扶及特定幫扶等手段為現(xiàn)有社會保險和有關(guān)政策覆蓋不到，或者享受一定保障后生活仍有困難的群眾提供帶有托底性質(zhì)的必要幫助。楊浦、閘北、黃浦、青浦等四個區(qū)正先行試點(diǎn)這一計劃。
目前，上海市已形成以生活、醫(yī)療、教育、住房為主要內(nèi)容，政府救濟(jì)和社會幫困相結(jié)合的社會救助體系，使“最后一道安全防線”更為堅固有力。去年，共有53.19萬人（包括城鎮(zhèn)低保、協(xié)保、農(nóng)村低保及五保戶）享受政府生活救濟(jì)。家住楊浦區(qū)平?jīng)鼋值赖那裣壬患揖褪瞧渲械氖芤嬲?。邱先生與妻子雙雙下崗在家，女兒在9歲那年患了淋巴瘤，休學(xué)在家，一家人失去直接經(jīng)濟(jì)來源，生活陷入窘困。根據(jù)邱先生一家的狀況，相關(guān)部門經(jīng)過審核通過了他的低保申請，確保了一家人最基本的生活。
上海市還形成了城鄉(xiāng)一體的救助標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制。去年下半年，上海市第10次提高全市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由原每人每月300元調(diào)整為每人每月320元；農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)，由原每人每年2340元調(diào)整為每人每年2560元。此次調(diào)整是近年來調(diào)整幅度最大的一次，城鎮(zhèn)低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)幅為6.7%；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)調(diào)幅達(dá)9.4%。今年，上海市將進(jìn)一步完善低保標(biāo)準(zhǔn)與物價等相關(guān)指標(biāo)相聯(lián)系的動態(tài)調(diào)整機(jī)制，探索制定與家庭規(guī)模、結(jié)構(gòu)相對應(yīng)的救助標(biāo)準(zhǔn)，把救助安全網(wǎng)編制得更牢固。
困難群體生活狀況、困難程度各有不同，有些家庭由于家人患大病重病或子女就學(xué)，以致醫(yī)藥費(fèi)用及子女教育費(fèi)用過大，影響基本生活，面對這些“個性化”的幫困需求，上海市通過細(xì)分救助對象類別，擴(kuò)大單項救助政策的種類與覆蓋面。家住浦東新區(qū)的顧女士患有尿毒癥，沒有工作，與老母親相依為命，每月的醫(yī)療費(fèi)用對她無疑是巨大壓力。街道救助所將相關(guān)的醫(yī)療救助政策告知顧女士，并根據(jù)她的情況，對她基本醫(yī)療保險支付范圍的醫(yī)療費(fèi)，按照25％比例給予適當(dāng)救助，一定程度緩解了她的困難。據(jù)介紹，去年本市有6.28萬人次享受到醫(yī)療救助。今年本市將加大“分類施?！钡木戎Χ?，加強(qiáng)各項保障政策之間的有機(jī)銜接，不斷拓展醫(yī)療、教育、住房等單項救助政策的覆蓋范圍。
政府部門還通過購買服務(wù)，動員社會力量加入社會救助網(wǎng)。目前，上海市有10萬困難群體每月享受糧油幫困卡，可以到指定的917家糧油幫困點(diǎn)領(lǐng)取20斤米、1斤油、1斤糖。這些掛牌糧油幫困點(diǎn)一般都設(shè)在全市各社區(qū)的便利店。天目西路街道居民王振華告訴記者，離他家不遠(yuǎn)的良友便利店就是指定的糧油幫困點(diǎn)，每個月他都會拿著“綠卡”（糧油幫困卡的俗稱）前往“購物”，“這種幫困點(diǎn)就近、方便，對我們來說實(shí)惠又實(shí)在?！?/p>
