規(guī)范煤炭開采秩序，提升煤礦安全水平。記者從山東省煤炭工業(yè)局獲悉，省政府辦公廳近日下發(fā)《關于進一步做好煤礦整頓關閉工作的通知》，要求依法取締無證開采，關閉不具備安全生產(chǎn)條件、嚴重超層越界開采的煤礦；限期淘汰不符合產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦。
去年1月至今，山東省共關閉了71處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦。但小煤礦規(guī)模小、裝備水平差、安全技術(shù)落后、防災抗災能力弱的狀況尚未得到根本改善，個別地區(qū)仍存在非法開采和超層越界開采現(xiàn)象，煤礦安全生產(chǎn)形勢依然嚴峻。
按照通知要求，以下16類礦井必須無條件關閉：
（一）不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設置方案的；
（二）不符合經(jīng)批準的煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的；
（三）未依法取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照和礦長資格證、礦長安全資格證，擅自從事生產(chǎn)的；
（四）超層越界開采拒不退回的；
（五）3個月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患，仍然組織生產(chǎn)的；
（六）被依法責令停產(chǎn)整頓的礦井擅自組織生產(chǎn)或經(jīng)整頓驗收不合格的；
（七）存在煤與瓦斯突出、自然發(fā)火、沖擊地壓、水害威脅等重大安全生產(chǎn)隱患，經(jīng)論證在現(xiàn)有技術(shù)條件下難以有效防治的；
（八）1個月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未對井下作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者特種作業(yè)人員無證上崗的；
（九）不同采礦權(quán)人，其被許可的采礦范圍在垂直方向上相互重疊且影響安全生產(chǎn)的，只保留一個礦井，其他關閉；
（十）在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開采的；
（十一）開采煤炭資源為資料不清、情況不明的老礦殘留煤或邊角煤的；
（十二）資源接近枯竭的礦井，采礦許可證到期后一律予以關閉；
（十三）納入資源整合范圍的礦井，未履行相關核準手續(xù)和安全“三同時”（安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用）審批程序、違規(guī)越權(quán)核準，未重新取得采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證和煤炭生產(chǎn)許可證擅自組織生產(chǎn)的；
（十四）擅自進行“三下”（建筑物下、水體下、鐵路下）開采和在自然風景名勝區(qū)、文物保護區(qū)、重要水源地、重要設施等區(qū)域內(nèi)開采的；
（十五）國家和省產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的；
（十六）地方政府規(guī)定應予關閉的。
山東省提出，今年要淘汰關閉年生產(chǎn)能力3萬噸以下煤礦，明年淘汰關閉6萬噸以下煤礦，后年9萬噸以下煤礦要從市場上消失。據(jù)悉，山東省將把煤礦整頓關閉工作納入政績考核內(nèi)容，并層層落實到縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。（記者 張思凱）
